Изучение мнения граждан исторических городов в отношении историко-культурного наследия: степень информированности, консолидированности и готовности к активным действиям в решении проблем сохранения и современного использования объектов культурного наследия
| Вид материала | Документы |
- Учебно-методический комплекс pr в сфере культурного наследия Факультет социологии,, 467.57kb.
- Название доклада, 43.66kb.
- 5 Историко-культурное наследие, 205.36kb.
- Методические рекомендации по отнесению документов Национального архивного фонда Республики, 148.76kb.
- Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 г. N 315 "Об утверждении Положения, 127.96kb.
- Перечень объектов культурного наследия, находящихся на территории муниципального образования, 4155.12kb.
- Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследия новосибирской, 197.57kb.
- Федеральная целевая программа "культура россии (2006 2011 годы)" (в ред. Постановлений, 1277.16kb.
- Правительство санкт-петербурга постановление от 1 ноября 2005 года n 1681 о петербургской, 466.79kb.
- Приказ от 17 декабря 2008 г. N 267 об утверждении концепции сохранения и развития нематериального, 152.9kb.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Состояние сферы историко-культурного наследия города
- Великий Новгород стоит особняком в сравнении со всеми исследуемыми городами. Ни в одном городе эксперты не были столь эмоциональны и категоричны в своих оценках. Если они высказывали слова любви в адрес города, то это были либо гимны и пронзительно щемящие образы, либо – откровенная хула в адрес «иванов, не помнящих родства». Ни Москва, ни Ярославль не могут сравниться с Великим уже хотя бы потому, москвичи и ярославцы не уберегли вал, окружающий город. (Например, «Садовое кольцо – по нему букашки бегают»). В Новгороде – уникальная ситуация: тут живой вал XIV века. «Вы не видели город с самолета? Вал как на карте виден, особенно летом, зеленый такой кружочек неровной формы. Он совершенно четко показывает границы исторического центра – того самого Новгорода, который собственно и есть Новгород. Город, конечно, уникальный, и что сохранил, тоже уникально. Хоть ходи свечку ставь регулярно, что нет такого кошмара, как в Москве». Гордятся новгородцы и реставрационными мастерскими, где работали четыре лауреата Госпремии.
- Категоричны эксперты и в отношении памятников. Все памятники должны быть. И полный абсурд выбирать среди них более или менее значимые («на делении объектов культурного наследия мы и пролетаем»), а тем более – доходные и инвестиционно привлекательные. «Понимаете, то, что у нас в Новгороде – это настоящее. Какая у нас будет прибыль? Да никакой! Даже если никогда не будет никакой прибыли, это все должно стоять, даже если оно очень затратное». Поэтому эксперты с болью воспринимают восстановительные работы в городе, которые идут по дороге следования больших чинов и гостей города или же включенных в стандартный туристический тур.
- Именно в этом годе прозвучал критерий отбора, далекий от законодательных норм и исторического возраста: «быть ближе к человеку». Кремль в Москве – это безусловно, важный памятник, но церковь в своей деревне милее.
Эффективность управления в сфере ОКН
- Оценки эффективности управления варьируются от крайне негативных до умеренно положительных. Новгородцы (эксперты) не любят федеральную власть. С одной стороны, для провинциального города нет ничего удивительного. Но в Новгороде свой ракурс этой нелюбви. Часто приезжают руководители разных уровней («Новгород – это престижно»), и устраивается показуха. Федеральная власть соотносится с необходимостью выстраивать «потемкинские деревни», с выделением денег только «от юбилея к юбилею». Также федеральная власть является ограничителем деятельности местной власти, которую оценивают в целом положительно, особенно молодых управленцев, которые пришли недавно и проявляют к культурному наследию неформальный интерес.
- К проблемам федеральной власти относятся:
- Отсутствие единой стратегии и политики работы в сфере культурного наследия;
- Несовершенная законодательная база (разделение финансирования и ответственности между федеральными и региональными органами власти) и «белые пятна» в ней (инструменты передачи ОКН в частные руки);
- Слабое развитие в стране НКО;
- Отсутствие по подготовке специалистов – реставраторов, ориентированных на прагматическое использование культурного наследия.
- К проблемам региональной власти относятся:
- Пассивность власти («тачку возить с волонтерами, а что он еще может? Система порочная в принципе»);
- Отсутствие специалистов;
- Отсутствие диалога с обществом (в том числе НКО) и бизнесом;
- Пренебрежение в отношении развития туризма;
- Среди этих проблем особенно вычленялась проблема законодательного разделения памятников на федеральные, региональные, муниципальные, а значит и разделение ответственности. Все эксперты были против этого, считая, что российское культурное наследие таким образом остается без хозяина. Можно предположить, что корни такого подхода - государственного - все-таки в самой истории города: первая столица Руси, колыбель государственности. («Новгород место, где этого (новации) нельзя делать. В Солнечногорске, пожалуйста. Там снесите все, постройте новое, не понравится, снесите и это. Здесь, если все сносить, все и уничтожится. Все корни наши»).
- Проблема управления – это и проблема кадров. Именно в этом городе была всемирно известная школа реставраторов и широкая сеть «народных» экскурсоводов. О возрождении того и другого говорят все эксперты.
- Проблема управления – это и проблема диалога с обществом и бизнесом. Надо отметить, что именно в Великом Новгороде (ни в каких других городах) от бизнеса в адрес и власти и НКО звучит упрек за роль «просителей». Именно бизнес призывает самим взяться за дело.
- Именно в том городе внутри экспертного сообщества звучит мысль о необходимости тесной связки власти, общества и бизнеса.
Роль молодежи в сохранении ОКН
- Основная группа, на которую делают ставку эксперты в процессах повышения уровня сплоченности населения – это подрастающее поколение, которое уже сегодня проявляет больший интерес к истории города, ОКН, чем их родители.
- Эксперты отводят молодежи основную роль в процессе формирования исторической культуры горожан. В настоящее время, это самая активная группа с высоким уровнем интереса к ОКН. С одной стороны, именно подрастающее поколение будет развивать культурно-историческую сферу в ближайшем будущем. А с другой стороны, уже сегодня эта группа способна консолидировать и привлечь более пассивную часть население города – среднее поколение.
Формы привлечения населения к процессам сохранения ОКН
- По мнению экспертов, решение проблем местного уровня – это возрождение системного, планомерного процесса формирования исторической культуры горожан. Во-первых, город имеет огромный опыт в этой области, который был забыт в период перестройки (сеть школ по подготовке «народных» экскурсоводов). Во-вторых, более эффективное и творческое использование каналов распространения информации – СМИ, и в первую очередь, телевидение. Необходимо возрождение тематических программ об истории города, увеличение количества развлекательных программ, затрагивающих культурно-историческую сферу.
- Существующие е в городе НКО не способны консолидировать и активизировать общественное мнение, выступать независимым экспертом деятельности властей различного уровня. Здесь эксперты возлагают надежды на новые НКО и молодежные организации.
- Великий Новгород – город, где ранее был высокий уровень исторической культуры населения благодаря соответствующей системе обучения, куда входили такие направления как экскурсионное движение, археологические кружки, раскопки с привлечение всех желающих. Возрождая эти направления, целевая аудитория которых, в первую очередь, молодежь, можно повысить роль это группы в процессе формирования исторической культуры горожан, тем более, что спрос уже сформирован.
-
Состояние и перспективы туристического потенциала города
- В туристической сфере основное направление деятельности, по мнению экспертов, – это возрождение бренда «Великий Новгород». Необходимо изменить статус города в сфере туризма – отойти от роли транзитного пункта, двигаться в сторону продвижения города как самостоятельного привлекательного туристического объекта. Здесь главное – создать собственно туристические продукты и соответствующую инфраструктуру.
Непосредственно в Великом Новгороде возможно развитие следующих направлений туризма:
- познавательный туризм (экскурсионный), в первую очередь ориентированный на молодежь;
- паломничество;
- историко-развлекательный туризм с упором на проведение мероприятий в значимые исторические даты;
- археологический туризм.
За пределами города возможностей для туризма значительно больше, что позволяет привлечь более высокодоходную часть населения:
- этно-туризм (в том числе, сельский туризм);
- оздоровительный туризм и эко-туризм;
- различные виды экстремального, приключенческого туризма;
Роль социально ответственного бизнеса
- По мнению экспертов, еще не пришло время активного участия бизнеса в судьбе ОКН. Для изменения ситуации необходимо время, чтобы подросло новое поколение со сформированной исторической культурой, а так же подготовлена и введена соответствующая законодательная база.
Стратегия защиты ОКН в контексте дальнейшего развития города
- В настоящее время стратегия развития историко-культурной сферы Великого Новгорода отсутствует, есть только единичные примеры использования ОКН, когда соблюдены и интересы бизнеса и общественности, – объект сохраняет свою культурно-историческую ценность, но при этом приносит и определенный доход.
- Формирование непротиворечивой стратегии возможно, с одной стороны при поддержке и при помощи федеральной власти, а с другой, при воспитании исторической культуры населения, изменение общественного видения роли ОКН в жизни городе и его потенциала.
Общие комментарии
- Один из экспертов сказал: «Я заметил, Новгород как-то удивительно умеет создавать новгородцев. Это исторически можно проследить еще с очень древних времен. Город имел трагическую судьбу. Коренное население просто несколько раз выбивали полностью отсюда. Исконные новгородцы – их очень мало. Но наши приезжие – это и есть самые «новгородцы» по духу. Тот же Янин – он москвич, Поэткин – из Курска, а Постовой из Одессы – эти люди стали истинными новгородцами». На наш взгляд, идея «умения Новгорода создавать новгородцев» - очень объемная идея по сплочения горожан вокруг сохранения культурного наследия, развития патриотизма и духовности граждан города.