Национальная политика царского правительства в Беларуси в период с конца ХVІІІ по первую половину ХІХ века
Дипломная работа - История
Другие дипломы по предмету История
?ва властей.
Постепенно стали вырисовываться общие контуры в еврейском вопросе. [36, с. 74]. Необходимо было распространить на вновь присоединенные земли российскую систему налогообложения.
Независимо от того, жили ли евреи в сельской местности или в городах, они представляли торгово-промышленный класс. Поэтому зажиточные евреи претендовали на приписку к купечеству, причем надо иметь в виду, что до 1775 г. купцами называли вообще всех городских жителей независимо от рода занятий, и они обратились в 1779 году с соответствующим прошением к графу Чернышёву. Екатерина II, естественно, удовлетворила ходатайство, так как возлагала надежды на развитие страны за счёт торговцев и промышленников, среднего рода людей. От 7 января 1780 года был издан указ О дозволении евреям, обитающим в Могилёвской и Полоцкой губерниях, записываться в купечество. При этом вместо подати указ предписывал брать с купцов-евреев по 1% с объявленного им по совести капитала погодно, как и с купцов-христиан [41, с. 191]. Специальный указ 1781 г. гарантировал им равные права с купцами других вероисповеданий. Фактически тем самым им открывались возможности не только торговли, но и поселения в любых городах империи.
Другая, менее состоятельная, но все же обладавшая определенными средствами часть еврейского населения стремилась быть записанной в мещане. Получив этот статус, евреи одновременно получали и все соответствующие права, в том числе право быть избранными на различные должности в органы местного управления. Показательно, что если в российских городах население, как правило, рассматривало необходимость исполнять разного рода городовые службы как тяжкую повинность и старалось от нее уклониться, то в городах Белоруссии евреи, напротив, стремились быть избранными, что вело к конфликтам с составлявшим большинство христианским населением. Стремления евреев понятны так как, оказываясь во власти местных органов управления, состоящих сплошь из христиан, они подвергались опасности. Местные органы власти рассматривали разного рода конфликты, и, разумеется, личные и семейные связи играли при этом немалую роль. По иронии судьбы евреи тем самым демонстрировали местному христианскому населению, что городовые службы имеют определенную привлекательность. Однако, с другой стороны, основная масса евреев формально продолжали жить в сельской местности, и с нею были связаны их занятия и доходы.
Но здесь возникли проблемы, евреи жили, как правило, не в городах (не все местечки имели статус города, а некоторые из них и вовсе были частновладельческими), а также одним из их основных промыслов была торговля вином, между тем как в России на винную торговлю, как и на продажу соли, существовала государственная монополия.
Одновременно на вновь присоединенных территориях власти пытались упорядочить винокурение в соответствии с общероссийскими нормами. В мае 1783 г. вступает в действие инструкция, согласно которой винокурение в сельской местности, как и во всей империи, разрешалось только дворянству. Здесь мы опять сталкиваемся с весьма своеобразной ситуацией. В самой России закрепление права на винокурение только за помещиками рассматривалось как дворянская привилегия. В Беларуси же местные помещики привыкли отдавать этот промысел в аренду евреям. Значит, им нужно было каким-то образом организовывать все заново, евреи же лишались средств к пропитанию.
Дискриминация евреев на городских выборах, лишение их права брать в аренду винокурение, а также попытки властей переселить их в города привели к тому, что в 1785 г. в Петербург прибыла делегация белорусских евреев, обратившаяся в Сенат с соответствующей петицией. Екатерина II со своей стороны сочла необходимым напомнить Сенату, что к евреям следует относиться без различия расы или веры, т.е. так же, как и ко всем другим ее подданным.
Сенат постановил, что евреи не могут сами заниматься производством и продажей спиртного, но помещики имеют право передавать им этот промысел в аренду. Заметим, что правительство все же и тогда, и позже предпочитало, чтобы евреи занимались чем-нибудь более полезным. Что же касается переселения, то Сенат признал необходимость компромисса. Он разрешил евреям, записанным в города, временное проживание в сельской местности при наличии соответствующего паспорта, выданного городским кагалом.
В феврале 1790 г. группа московских купцов во главе городским головой Михаилом Губиным обратилась с жалобой на еврейских купцов к главнокомандующему Москвы П.Д. Еропкину, обвиняя в подрыве торговли, намеренном разорении московских купцов и других грехах. И этот факт сыграл определяющую роль для еврейского купечества. А так как царская власть стремилась сохранить интересы своего коренного населения, и что бы уменьшить возможную конкуренцию со стороны евреев русским помещикам указом Екатерины II Сенату от 23 декабря 1791г. запрещалось иудейскому населению, проживавшему на присоединённых территориях, записываться в купечества во внутренних российских городах. Они получили право гражданства в Новороссийском крае, а также белорусских губерниях [22, с. 287].
Это был важнейший правовой акт в отношении евреев России, с которого начиналось формирование черты оседлости иудейского населения [36, с. 74]. Далее указом императрицы от 21 января 1794 года евреи, записавшиеся в мещанское сословие, должны были платить уже по 500 рублей за рекрута [16, с. 108]. А указом Екатерины II от 23 июня 1794г. устанавливались для еврейского мещ