Дiяльнiсть органiв державноСЧ влади щодо iнiцiювання та запровадження антикризових програм
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
и обмеженим, зважаючи на положення КонституцiСЧ, зокрема в неСЧ виокремлено порядок призначення та звiльнення керiвникiв Антимонопольного комiтету, Фонду державного майна та Державного комiтету телебачення та радiомовлення. Цi органи, а також Служба безпеки УкраСЧни частину своСЧх повноважень повиннi здiйснювати "автономно" вiд уряду вiдповiдно до законiв. Такий вид ЦОВВ. як державнi комiтети, маСФ бути лiквiдовано.
Мета реформування мiiевих органiв виконавчоСЧ влади (обласнi державнi адмiнiстрацiСЧ) сприяння розвитку мiiевого самоврядування на основi передачi (децентралiзацiСЧ) максимально можливого обсягу публiчних завдань органам мiiевого самоврядування та чiткого функцiонального розмежування з повноваженнями виконавчоСЧ влади. Для цього на першому етапi дiяльнiсть обласних державних адмiнiстрацiй повинна бути спрямована на економiчний i соцiально-культурний розвиток регiону. Щоб полiпшити пiдпорядкованiсть мiiевих державних адмiнiстрацiй уряду, доцiльно змiнити порядок призначення голiв мiiевих державних адмiнiстрацiй, надавши такi повноваження Кабiнету Мiнiстрiв УкраСЧни (потребуСФ змiн до КонституцiСЧ). На другому етапi, пiд час запровадження регiонального самоврядування, на базi обласних державних адмiнiстрацiСЧ мають утворюватися виконавчi органи обласних рад. Контроль за дотриманням законодавства органами мiiевого самоврядування можуть здiйснювати структурнi пiдроздiли Мiнiстерства юстицiСЧ, а для представництва iнтересiв держави у регiонах може бути створено новi координацiйно-наглядовi органи (територiальнi пiдроздiли (органи) мiнiстерств та iнших органiв виконавчоСЧ влади центрального рiвня).
Дiяльнiсть районних державних адмiнiстрацiй (до внесення змiн у Конституцiю) маСФ бути повнiстю пiдпорядковано полiтицi обласноСЧ державноСЧ адмiнiстрацiСЧ. Пiсля внесення вiдповiдних змiн до КонституцiСЧ районнi державнi адмiнiстрацiСЧ необхiдно лiквiдувати, оскiльки запровадження повноцiнного мiiевого самоврядування на рiвнi району остаточно нiвелюСФ доцiльнiсть iснування цього виду органiв виконавчоСЧ влади.
Найбiльших змiн повинна зазнати органiзацiя та дiяльнiсть територiальних пiдроздiлiв (органiв) мiнiстерств. Основним видом органiв виконавчоСЧ влади на мiiевому рiвнi повиннi стати територiальнi пiдроздiли (органи) урядових органiв, якщо СЧх утворення буде визнано потрiбним у кожному конкретному випадку. Саме цi органи виконавчоСЧ влади мають здiйснювати поточне адмiнiстрування.
Водночас потрiбно гнучкiше пiдходити до визначення територiальноСЧ мережi урядових органiв. Варто передбачити можливiсть утворення територiальних пiдроздiлiв (органiв) урядових органiв спiльно для кiлькох областей. Це повинно здiйснюватися з урахуванням критерiСЧв доступностi та зручностi для громадян (наприклад, якщо завданням урядового органу СФ надання адмiнiстративних послуг). Лише мiнiстерства внутрiшнiх справ, фiнансiв та юстицiСЧ можуть мати власнi територiальнi органи на рiвнi областi для координацiСЧ та контролю за дiяльнiстю територiальних пiдроздiлiв (органiв) урядових органiв у системi вiдповiдного мiнiстерства. Органи юстицiСЧ (пiсля запровадження регiонального самоврядування) можуть також виконувати функцiю державного контролю за законнiстю у дiяльностi органiв самоврядування, а органи Мiнiстерства фiнансiв здiйснювати функцiю монiторингу у сферi публiчних фiнансiв.
Органи виконавчоСЧ влади в УкраСЧнi мають тенденцiю до самозбiльшення щодо чисельностi своСЧх працiвникiв, а це веде до збiльшення витрачання коштiв на утримання апарату з Державного бюджету УкраСЧни. Вказану проблему можна охарактеризувати як нову, але таку, що виникаСФ знову iзнову, породжуСФ новi або загострюСФ вже наявнi проблеми.
Чисельнiсть органiв виконавчоСЧ влади в УкраСЧнi не вiдповiдаСФ стратегiчному курсу держави до демократiСЧ та СФвропейських стандартiв належного надання послуг населенню органами виконавчоСЧ влади, оскiльки СЧхня дiяльнiсть залишаСФться малоефективною, схильною до корупцiСЧ, внутрiшньо суперечливою, надмiрно централiзованою, закритою вiд суспiльства, громiздкою i вiдiрваною вiд потреб простоСЧ людини. Внаслiдок чого виконавча влада стала гальмом у проведеннi соцiально-економiчних i полiтичних реформ. Потрiбно розумiти, що демократизацiя публiчноСЧ адмiнiстрацiСЧ СФ передумовою iнтеграцiСЧ УкраСЧни до СФвропейських i свiтових економiчних та полiтичних структур, зокрема до РДвропейського Союзу. "ада повинна стати близькою до потреб i запитiв кожного громадянина, а прiоритетом державноСЧ полiтики маСФ бути забезпечення реалiзацiСЧ прав i свобод людини.
За умов, що склалися, органи виконавчоСЧ влади перетворилися, по сутi, на джерело економiчних, соцiальних екологiчних та полiтичних негараздiв, а у свiтi останнiх подiй i мiжнародних. Тому простiше навести доводи тАЮзатАЭ, нiж тАЮпротитАЭ необхiдностi запровадження зменшення чисельностi органiв виконавчоСЧ влади.
Перш за все слiд зазначити, що вiдповiдальнiсть за дiяльнiсть органiв виконавчоСЧ влади справа не тiльки цих органiв, а й всiх громадян УкраСЧни. Комплекснi проблеми, що iснують у державному секторi, не можуть бути вирiшенi самими органами виконавчоСЧ влади. Потрiбна полiтична воля i пiдтримка з боку керiвництва держави та всього населення УкраСЧни.
Так чи iнакше ця проблема зачiпаСФ все населення УкраСЧни, особливо так званих тАЮплатникiв податкiвтАЭ, кошти яких просто поглинаються величезною армадою чиновникiв. РД данi, що загальна чисельнiсть чиновни?/p>