Дiяльнiсть органiв державноСЧ влади щодо iнiцiювання та запровадження антикризових програм
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?iв рiзних мастей становить 400 тис. осiб. Точних даних не знаСФ нiхто.
Отже, так чи iнакше, зазначена проблема стосуСФться всiСФСЧ УкраСЧни, i не тiльки, оскiльки проблеми у державноСЧ сферi впливають, до речi негативно на економiчну, полiтичну, екологiчну, соцiальну й мiжнародну ситуацiю. Причини зрозумiли: надто велика чисельнiсть органiв виконавчоСЧ влади, структурне перевантаження, майже повна нездатнiсть впроваджувати у життя Закони УкраСЧни та байдужiсть до нужд та потреб населення краСЧни, недiСФвiсть механiзмiв вiдповiдальностi за помилки. Це аж нiяк не сприяСФ пiдвищенню iмiджу УкраСЧни на мiжнароднiй аренi.
У своСФму дослiдженнi Центр Разумкова визначив негативнi наслiдки збiльшення чисельностi органiв виконавчоСЧ влади. Цi наслiдки реальнi та мiстять у собi певну загрозу, тому я вважаю за доцiльне навести СЧх тут [26].
Полiтична сфера.
Падiння авторитету i рiвня довiри до органiв виконавчоСЧ влади (а вiдтак, i загалом до державноСЧ влади) з боку населення; закритiсть органiв виконавчоСЧ влади, масовi порушення прав i свобод громадян; ускладнення вiдносин з iншими державами; зловживання посадовим становищем; полiтизацiя органiв виконавчоСЧ влади та залучення СЧх до внутрiшньоСЧ полiтичноСЧ боротьби, в т. ч. для здiйснення впливу на хiд i результати виборiв (референдумiв); вихiд органiв виконавчоСЧ влад з-пiд контролю глави держави; невизначенiсть розмежування функцiй щодо вироблення державноСЧ полiтики мiж двома тАЮцентрамитАЭ Президентом та урядом.
Економiчна сфера.
Обтяжливiсть надмiрно чисельних органiв виконавчоСЧ влади для державного бюджету, гальмування економiчного розвитку краСЧни; зловживання i корупцiя внаслiдок залучення органiв виконавчоСЧ влади до контролю за економiчноСЧ (господарськоСЧ) дiяльнiстю; втягування органiв виконавчоСЧ влади у конкурентну боротьбу впливових бiзнесових структур; зниження ефективностi у боротьбi з економiчною злочиннiстю; неефективне i нецiльове використання бюджетних коштiв, як наслiдок невиконання бюджетних програм, повторнi витрати на тi ж самi цiлi у майбутньому; переобтяженiсть органiв виконавчоСЧ влади адмiнiстративними питаннями; незавершенiсть розмежування полiтичного та адмiнiстративного керування; надмiрна органiзацiйна залежнiсть урядових органiв вiд мiнiстерств; необТСрунтована чисельнiсть органiв виконавчоСЧ влади практично однакового статусу (наприклад Мiнфiн, Мiнекономiки, Казначейство); низький рiвень горизонтальноСЧ координацiСЧ мiж мiнiстерствами.
Соцiальна сфера.
Зниження престижу державноСЧ служби; значний розрив мiж керiвництвом силових структур i рештою працiвникiв, а також мiж суспiльством та державними службовцями загалом; небажання молодi приходить на державну службу; незадовiльний морально-психологiчний стан держслужбовцiв; велика плиннiсть кадрiв i неналежний професiйний рiвень службовцiв; незахищенiсть державних службовцiв вiд полiтичних впливiв; низки та непрозорi заробiтна плата державного службовця; фактична перевага прав та iнтересiв чиновника, формалiзм, бюрократiя, корупцiя; неефективний порядок оскарження рiшень дiСЧ або бездiяльностi чиновникiв.
Екологiчна сфера.
Руйнiвнi екологiчний наслiдки вiд безконтрольностi з боку державних органiв масштабнi забруднення територiСЧ, водних акваторiй, повiтря, ТСрунтiв i питноСЧ води, як наслiдок епiдемiСЧ небезпечних хвороб серед населення або тварин (пташиний грип, ящур, сибiрська язва тощо), великi аварiСЧ i катастрофи пiд час проведення вiйськових навчань з жертвами, зокрема серед мирного населення; зниження контролю за збереженням i використанням боСФприпасiв i небезпечних речовин; неготовнiсть МНС та iнших структур надати допомогу населенню на випадок стихiйних лих, техногенних аварiй i катастроф (яскравий приклад Президент УкраСЧни з лопатою на пожежi).
Державна сфера.
До системи центральних органiв виконавчоСЧ влади УкраСЧни входять мiнiстерства, державнi комiтети (державнi служби) та центральнi органи виконавчоСЧ влади зi спецiальним статусом. Структурна надмiрнiсть органiв виконавчоСЧ влади, неоптимальний розподiл функцiй мiж органами держави (дублювання одних i невиконання iнших важливих функцiй); надмiрна чисельнiсть органiв виконавчоСЧ влади, помилкове визначення прiоритетiв СЧх розвiдку; недостатнСФ ресурсне забезпечення; падiння розвитку державноСЧ науки, рiвня пiдготовки та перепiдготовки державних службовцiв; повiльнiсть у проведеннi державних реформ; небажання виконувати покладенi на них обовязки та завдання [26].
КонсультацiСЧ (зацiкавленi сторони):
1. Центральнi органi виконавчоСЧ влади УкраСЧни ( входять мiнiстерства, державнi комiтети (державнi служби) та центральнi органи виконавчоСЧ влади зi спецiальним статусом.)
Змiна полiтики (зменшення СЧх чисельностi) викликатиме опiр з боку перерахованих iнституцiй, прихований або вiдкритий. Знову СФ загроза того, що змiни носитимуть або декларативний, або поверховий, тАЮкосметичнийтАЭ характер. Таке вже траплялося: змiнювалась i кiлькiсть ЦОВВ, i чисельнiсть СЧх працiвникiв, змiнювалась структура, точнiше назва органiв виконавчоСЧ влади. Навiть намагання змiнити чи краще розподiлити функцiСЧ, повноваження призводили до змiн тАЮпаперовихтАЭ. Перемоги вiдомчi iнтереси було i буде важко.
2.Верховна Рада УкраСЧни.
РД розумiння необхiдних змiн, СЧх важливостi та невiдкладностi. На рiвнi промов i заяв СФ пiдтримка i готовнiсть допомогти. На жаль, не завжди дiСЧ у цьому напряму мають позитивнi наслiдки i сенс. РЖ не вистачаСФ коштiв