Обязательность прав и свобод подразумевает их закрепление в правовых нормах. Правом в демократическом обществе следует признавать развивающаяся в общественном сознании, расширяющаяся мера свободы и
справедливости, выраженная в законах, и практике реализации прав и свобод человека. Право выступает как естественная система норм, регулирующих общественные отношения. В рамках гражданской культуры право приобретает атрибутивно-императивный характер, где атрибуция представлена набором возможных диспозитивных норм, а императивность - обяза-тельностью и санкциями по их исполнению. Правовые основы по своей сути носят общечеловеческий, надклассовый характер, заключающий в себе объединяющее, интегрирующее начало.
И. Кант использует понятие правовой порядок, исходя из того, что гражданское состояние, рассматриваемое как правовое состояние, основывается на признании свободы каждого его члена, на равенстве его с каждым другим как подданного, самостоятельности каждого члена общества как гражданина.
Правовой порядок существует там, где признается, что общество располагает средствами и санкциями, которые могут заставить его субъекта соблюдать общепринятые нравственные нормы. Этическая максима права: равенство всех - и групп, и граждан - перед законом. По утверждению А.И. Соловьева, право относится к высшим гражданским ценностям, так как для права ничего не значат ни групповая солидарность, ни корпоративные связи, ни статусные интересы, ни авторитеты, ни локальные ценности, ни реальное влияние того или иного субъекта на власть.
Одной из гражданских ценностей является принцип верховенства права над государством и обществом, состоящим из учреждений и рядовых людей. Этот принцип вытекает из аксиомы, что право артикулирует интересы народа, оно не превращается в автономную самоценность, не навязывает гражданам свою волю, оно выражает всеобщий интерес и призвано сплотить общество вокруг этого единого знаменателя на благо самого же общества в его стратегических интересах. При соблюдении этого принципа государство само себя ограничивает целым комплексом постоянных правил и норм, системой сдержек и противовесов. Это необходимо для соблюдения гарантий против нарушения демократических норм и против злоупотреблений в сфере власти. Так в демократическом обществе достигается удерживание всей системы в равновесии, защита ее от резких колебаний, от социальных взрывов и потрясений.
В гражданском обществе установлен приоритет закона, потому что право положено и знаемо, а значит, оно имеет универсальный характер. Под универсальным характером права подразумевается такое состояние общества, когда его граждане независимо от их социального статуса подчиняются юридическим нормам и законам и несут ответственность за несоблюдение этих норм и законов.
Господство права обеспечивает признание и гарантию прав и свобод граждан во всех сферах, а со стороны граждан - уважение к законам и институтам общества и государства. Показательно, что последнее становится важным элементом правосознания подавляющей массы населения. Именно право, материализованное в систему правовых законов, должно определять и направлять развитие цивилизованных общественных отношений, призванных реализовывать и воспроизводить идеалы свободы и независимости личности.
Соблюдение правовых норм на всех уровнях результируется в существовании общества, свободного от произвола и террора. Таким способом формируется правовое государство как всеохватывающая, системная организация общества, основанная исключительно на верховенстве права.
В сфере демократической гражданской культуры на первом месте стоят социальные отношения, возникающие между субъектами общества, которые имеют свои собственные убеждения. Свобода воззрений выступает результатом реализации другого права - свободы слова, которая выполняет практическую роль в самоуправляющемся обществе: создает основу для свободного обсуждения гражданами всех интересующих их вопросов. Данная ценность является неотъемлемой составляющей гражданской культуры потому, что все сообщество заинтересовано в результатах принимаемых решений, и поэтому важно, чтобы каждый индивид имел свободу самовыражения и влияния на ход выработки путей стабилизации. В этом случае существует возможность выработки удовлетворяющей всех участников социального действия формулы общежития. При этом идеологический монизм уступает место мировоззренческому плюрализму. Чтобы демократия была действенной, - пишет Р. Дарендорф, - нужен плюрализм гражданского общества.
Плюрализм можно определить как принцип, согласно которому на каждый существенный вопрос допускается возможность нескольких взаимоисключающих друг друга ответов. Обоснованием разнообразных точек зрения служит то обстоятельство, что в основе каждого из таких ответов лежит свой особый способ существования субъекта общества. Плюрализм предполагает равенство субъектов общественной жизни, которое состоит в предоставлении одинаковых возможностей и открытости общественной системы, и мыслится как средство создания, поддержки и сохранения справедливости в условиях поликультурной среды. Деятельность субъектов общества ограничивается только правами и свободами остальных социальных групп и индивидов в рамках существующего законодательства. По утверждению А. Токвиля, плюрализм является показателем демократичности общественной си
