Экологическое сознание как фактор развития украинского общества
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
лишнього середовища в iх регiонi. Заохочення iх до роздiлення цих знань з владою може позитивно впливати на прийняття урядом обгрунтованих рiшень i зменшення ймовiрностi того, що суттСФвий негативний вплив на навколишнСФ середовище залишиться непомiченим. Велика кiлькiсть громадян сама по собi може також компенсувати нестачу монiторингових, контролюючих i застосовуючих ресурсiв уряду i зберегти його час i грошi. Громадяни можуть виступати як очi i вуха уряду, iдентифiкуючи екологiчну небезпеку чи порушення дiючого законодавства i спричинюючи iх лiквiдацiю чи припинення. Крiм того, достатнСФ залучення громадськостi до екологiчних проблем пiдсилюСФ положення Мiнiстерства охорони навколишнього середовища у вiдносинах з iншими державними мiнiстерствами i установами громадськiсть може пiдтримати точку зору Мiнiстерства охорони навколишнього середовища i переконатись, що уряд у цiлому не iгноруСФ екологiчнi проблеми.
Роздiл V
Органiзацiйнi умови екологiчного менеджменту в мiiевих державних адмiнiстрацiях та органах САМОВРЯДУВАННЯ
Участь мiiевих органiв влади в екологiчному управлiннi бере початок з бiльш раннiх часiв, коли мiста зiткнулись з проблемою постачання чистою водою i вiддалення вiдходiв дiяльностi забою худоби та шкiряного виробництва. Мiж тим в минулому столiттi масштаби екологiчних проблем зросли. Основнi змiни мали мiiе в часи Промисловоi Революцii, яка привела до того, що десятки тисяч людей стали працювати на заводах у мiстах, якi виросли з невеликих торгiвельних поселень з мiлко масштабною iнфраструктурою.
Пiсля вiйни 1941-1945 рокiв мiськi екологiчнi проблеми, породженi iндустрiалiзацiСФю виросли експотенцiйно. У результатi сьогоднi крупнi та невеликi мiста часто страждають вiд низки проблем:
- забруднення атмосфери, води та землi;
- зубожiння природних ресурсiв;
- шум;
- пошкодження ландшафту;
- зменшення бiорiзноманiтностi (зменшення чисельностi видiв тварин i рослин);
- скорочення площi, займаних рослиннiстю;
- скупчення автомобiлiв i перетворення вулиць з простору для пересування жителiв у мiста для пересування автомобiлiв;
- погiршення здоровя людини.
ВиникаСФ питання, як найефективнiше вирiшити всi цi проблеми?
У цьому роздiлi ми розглядаСФмо три шляхи пiдвищення можливостей мiiевоi адмiнiстрацii у вирiшеннi екологiчних проблем, наприклад:
- встановлення чи змiни адмiнiстративноi i полiтичноi структури мiiевих органiв влади;
- удосконалення здатностей мiiевого персоналу, який займаСФться екологiчними проблемами i кооперування з iншими мiiевими структурами.
Залучення громадськостi мiiевими адмiнiстративними органами у екологiчному регулюваннi СФ частиною метода широкоi участi в прийняттi рiшень на мiiевому рiвнi та пiдтверджуСФ, що мiiевi адмiнiстративнi установи, навiть заснованi на демократичних принципах, не можуть охопити увесь спектр мiiевих iнтересiв.
5.1.Структури мiiевого самоуправлiння, необхiднi для бiльш успiшного екологiчного менеджменту
Мiiевi органи влади в багатьох краiнах, включаючи Центральну та Схiдну РДвропу, мають юридичне право на розвиток i змiни своСФi органiзацii. Структура мiiевого самоврядування повинна базуватися на трьох основних принципах:
- демократiя: демократичне мiiеве самоврядування маСФ основою всенародно обраних представникiв, чiтке роздiлення повноважень, i прийняття рiшень на основi принципу бiльшостi. Це передбачаСФ пiдзвiтнiсть i гласнiсть дiй мiiевого самоврядування;
- професiоналiзм: всi основнi технiчнi служби, такi як вивезення вiдходiв, енергозабезпечення, громадський транспорт, шляхове будiвництво та iн., у нашi днi забезпечуються мiiевими органами влади. Мiiевим органам влади все бiльше i бiльше потрiбнi професiонали для ефективного виконання цих задачна своiх територiях;
- кооперацiя: мiiевi органи влади повиннi бути органiзованi так, щоб заохочувати взаСФмодiю i спiвпрацю мiж своiми вiдомствами. Подiл або вiдчуження екологiчних проблем призводить до суперечки стратегiй i програм. Мiiевi органи влади припиняють фiнансувати стратегii i програми, що викликаСФ забруднення i сприяСФ деградацii навколишнього середовища: в цей же час вони реалiзують заходи щодо очищення навколишнього середовища i збереження ресурсiв. Замiсть подiлу, бюрократизацii i дроблення, мiiева влада повинна характеризуватися вiдкритiстю, гнучкiстю та спiвпрацею. (Кооперацiя всерединi мiiевого керiвництва повинна сполучатися з кооперацiСФю мiж рiзними рiвнями влади i мiж владою i приватним сектором).
Структура мiiевих органiв влади може бути подiлена на:
- адмiнiстративну: установи i вiдомства, створенi для пiдготовки i виконання рiшень, прийнятих полiтичними органiзацiями; i
- полiтичну: органи, вибранi для прийняття рiшень.
Адмiнiстративнi i полiтичнi структури, так як i мiiевi органи влади, якi приймають рiшення, повиннi слiдувати вищенаведеним принципам демократii, професiоналiзму i кооперацii, i виходити з конкретних задач мунiципалiтетiв.
5.2.Завдання адмiнiстративних пiдроздiлiв
Структуру органiзацii краще всього визначати, виходячи з задач цiСФi органiзацii. Це справедливо, як для приватних пiдприСФмств, так i для громадських чи неурядових органiзацiй, партiй, клубiв чи асоцiацiй. Кiнцевою метою органiзацii СФ виробництво продукцii чи забезпечення послуг. Найбiльш прида?/p>