Формування недержавного сектору економiки на прикл приватизацii
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
iвську та страхову сферу. Таким чином урiвняСФться норма прибутку в виробничiй сферi, що буде сприяти переливу капiталу в виробничу сферу.
Процес приватизацii можна розглядати як акт скорочення ролi державного керiвництва або збiльшення ролi приватного сектору в управлiннi майном. Можна видiлити два елементи приватноi власностi як основи постприватизацiйноi економiки:
- право на отримання прибутку та право управляти майном.
Для того, щоб реалiзувати це право, необхiдне становлення пiдприСФмництва. Законодавча база для цього в Украiнi iнтенсивно розробляСФться.[48.46] Так, у Законi "Про приватизацiю майна державних пiдприСФмств" сформульованi правовi, економiчнi та органiзацiйнi основи приватизацii пiдприСФмств загальнодержавноi, республiканськоi та комунальноi власностi з метою створення багатоукладноi соцiально-орiСФнтованоi економiки Украiни. Закон "Про приватизацiю невеликих державних пiдприСФмств ("малу" приватизацiю)" втановлюСФ правовий механiзм приватизацii невеликих державних пiдприСФмств шляхом iх вiдчуження на користь одного покупця одним актом купiвлi-продажу, а також шляхом викупу обСФктiв, що пiдлягають приватизацii працiвниками цих обСФктiв та продажу на аукцiонi, за конкурсом.
Закон "Про власнiсть", "Про пiдприСФмство", "Про пiдприСФмництво" та iншi законодавчi акти передбачають рiшучi заходи для утворення рiзноманiтних форм власностi, що грунтуються на самостiйностi господарювання пiдприСФмств та фiрм i створюють умови для роздержавлення власностi i приватизацii.
В першiй главi своСФi роботи я вiдмiчала, що однiСФю iз умов iснування ринковоi економiки СФ розширення недержавного сектору економiки, створення пiдгрунтя для появи такого iнституту як пiдприСФмництво. Закон Украiни "Про пiдприСФмництво" трактуСФ це поняття, як самостiйну iнiцiативу, систематичну дiяльнiсть, спрямовану на виробництво продукцii, виконання робiт, надання послуг та здiйснення торгiвлi з метою одержання прибутку.
ПiдприСФмництво передбачаСФ наявнiсть у субСФктiв господарювання свободи та прав щодо вибору виду господарськоi дiяльностi, джерел фiнансування, збуту продукцii. Держава повинна регулювати цю дiяльнiсть через систему законодавства, фiнансово-кредитних механiзмiв, створюючи умови для розвитку пiдприСФмництва саме в виробництвi.
ПiдприСФмництво означаСФ наявнiсть прав власностi на засоби виробництва, продукт, прибуток. Обовязковою умовою розвитку пiдприСФмницькоi дiяльностi СФ певне економiчне середовище, яке б забезпечувало свободу господарського вибору. Тобто потрiбен ринок з наявнiстю конкуруючих субСФктiв пiдприСФмницькоi дiяльностi. Саме на створення такого середовища, в якому пiдприСФмницька дiяльнiсть сприяла б пiдвищенню ефективностi виробництва i направленi процеси приватизацii. Наявнiсть недержавного сектору економiки поряд з державним СФ однiСФю iз умов переходу Украiни до ринковоi економiки. При цьому не потрiбно прагнути повноi приватизацii державноi власностi. Свiтова практика доводить, що сучасне розвинуте виробництво неможливе без наявностi державноi власностi та державного регулювання. "Загальна приватизацiя нинi стала б таким самим насильством над економiкою, яким свого часу була загальна нацiоналiзацiя".[48.457]
Держава повинна створювати рiвнi умови для пiдприСФмств рiзних форм господарювання. Досвiд покаже, хто бiльш жiттСФздатнiший: державнi пiдприСФмства чи приватнi. "Процеси роздержавлення стануть дiйсно ефектив-ними, коли приватнi пiдприСФмства забезпечиватимуть бiльшi обсяги вироб-ництва товарноi маси на одиницю капiталу i працi за нижчими цiнами i зможуть вносити до бюджету податкiв бiльше нiж державнi пiдприСФмства".[37.9]
Створюючи недержавний сектор економiки в процесi приватизацii в Украiнi не потрiбно забувати, що всi економiчно розвинутi краiни базують свою економiку на рiзних формах власностi та методиках господарювання. Великий бiзнес у них СФ основою всiСФi економiки. В Украiнi ж iде процес роздрiблення великих господарських структур, що може перетворити Украiну на краiну, економiка якоi базуСФться на дрiбнотоварному виробництвi з "...примiтивною технологiчною базою...", яке не зможе найближчим часом конкурувати з високорозвинутими i технологiчно досконалими фiрмами.[37.10]
Процесу трансформацii власностi, створенню недержавного сектора економiки сприяСФ дiюча Методика оцiнки вартостi обСФктiв приватизацii, затверджена Постановою Кабiнету Мiнiстрiв Украiни вiд 15.08.96 р. №961. За цiСФю Методикою оцiнка майна здiйснюСФться за даними бухгалтерського облiку, якi в силу невiдпрацьованостi механiзму iндексацii основних засобiв в перiод iнфляцii та завдяки сумнiвному механiзму переносу частини засобiв виробництва на виготовлену продукцiю, не вiдображають реальноi вартостi задiяних основних фондiв.
В результатi цього вартiсть цiлiсних майнових комплексiв, iх структурних пiдроздiлiв, що приватизуються, СФ заниженою. Цю думку пiдтверджують наслiдки експертних оцiнок майна пiдприСФмств комунальноi власностi, що приватизуються. Якщо оцiнка здiйснюСФться за такими методами, як аналогiв продаж, з урахуванням потенцiйноi прибутковостi, то вона на багато вища, нiж оцiнка, здiйснена за Методикою оцiнки вартостi обСФктiв приватизацii, затвердженою Постановою Кабiнету Мiнiстрiв Украiни вiд 18.01.95 р. №36.
Академiк Чухно вважаСФ,[72.20] що "...приватизацiя СФ одним з головних засобiв соцiально-економiчних перетв?/p>