Специфика и эффективность рефинансирования долгосрочных жилищных ипотечных кредитов в России
Дипломная работа - Банковское дело
Другие дипломы по предмету Банковское дело
Без создания эффективного рынка ипотечных ценных бумаг, без возможности секьюритизировать кредиты банками, выдающими ипотечные кредиты, - будь то за рубежом или в России, в рублях или в валюте - рынок ипотечного кредитования в России будет иметь очень ограниченный характер.
На сегодняшний день степень завершенности строительства рынка реинвестирования ипотечных обязательств качественно можно охарактеризовать как "завершение нулевого цикла": внутри экономического сообщества существует понимание проблемы, выразившееся в законе "Об ипотечных ценных бумагах", осуществляются отдельные попытки постановки конкретных формализованных задач сопровождения рынка.
К сожалению, планируемая секьюритизация ипотечного рынка рассматривается и принимается только с точки зрения обеспечения ликвидности первичного кредитора. Любые попытки количественных оценок, которые отражали бы параметры кредитного продукта, исходят из привлекательной для инвесторов доходности, и, наоборот, показывают несостоятельность многих проектов массового кредитования.
В конце прошлого года были внесены поправки в закон Об ипотечных ценных бумагах, касающиеся регулирования выпуска облигаций с ипотечным покрытием. А также они содержат дополнительные требования к такому покрытию. Закон призван повысить эффективность использования ипотечных ценных бумаг в целях рефинансирования жилищных кредитов. Для этого предлагается создать механизмы увеличения надежности бумаг, снизить издержки на осуществление эмиссий, а также разработать дополнительный инструментарий для повышения привлекательности ипотечных бумаг с учетом конъюнктуры финансового и фондового рынков.
Для нормального развития рынка нужны некие стандарты выпуска и обращения ипотечных ценных бумаг. Инвесторы заинтересованы в том, чтобы ипотечные бумаги одного банка играли по тем же правилам, что и у любого другого, это должен быть единый инструмент. Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР), как ожидается, подготовит необходимые для этого документы в первой половине текущего года. ФСФР предполагает выпустить свыше десяти нормативных актов: в их число входят стандарты эмиссий ИЦБ, порядок раскрытия информации о ценных бумагах, порядок учета ипотечного покрытия, ведения реестра владельцев ИЦБ, требования к участникам данного рынка и др.
При банкротстве кредитной организации, осуществляющей эмиссию облигаций с ипотечным покрытием, последнее не будет включено в конкурсную массу, что позволит многократно повысить надежность ценных бумаг данного вида. Кроме того, закон устанавливает принцип однородности ипотечного покрытия, а также возможность эмиссии нескольких выпусков облигаций под одно покрытие.
Центральный банк, со своей стороны, нормативную базу для эмитентов ипотечных облигаций сформировал еще в прошлом году. И нельзя сказать, что они облегчили доступ на рынок заимствований операторам ипотеки. Нормативы ЦБ ограничивают выход на этот рынок крупным банкам, которые объективно не могут их выполнить. Менее крупные, специализированные на ипотеке банки имеют больше шансов удовлетворить им./50/
Есть и другие объективные факторы, сдерживающие развитие рынка ИЦБ. Так, в частности, большинство из нынешних операторов ипотеки начали этот бизнес совсем недавно и размеры их кредитных портфелей довольно скромны. В то же время заниматься секьюритизацией портфеля, по мнению экспертов, имеет смысл при сравнительно больших его объемах, иначе выйдет себе дороже. В такой ситуации банки теоретически могут формировать своего рода коллективные пулы закладных, передавая их в обеспечение выпуска ИЦБ в какой-то один банк или ипотечному агенту. Но здесь на пути вновь встает недостаточная проработка нормативной базы.
Существующие экономические отличия между РФ и странами, имеющими устойчивый ипотечный рынок, делают затруднительным прямой перенос в РФ их схем реинвестирования рынка.
В настоящее время только АИЖК способно осуществлять сделки по секьюритизации. Тем не менее, выпущенные облигации не являются ипотечными облигациями - это просто корпоративные облигации, имеющие гарантии Правительства РФ. Тем не менее, возможно, АИЖК станет лидером секьюритизации рублевых ипотечных кредитов в России.
Для того чтобы процесс секьюритизации в России стал развиваться быстрее и рынок ипотечных ценных бумаг сформировался, необходимо, во-первых, выдать достаточное количество ипотечных кредитов (т.е. необходимо создать тем самым фундамент из однородных активов для последующей их возможной секьюритизации), во-вторых, создать законодательное пространство, которое должно учитывать интересы не только продавцов ипотечных ценных бумаг, но и покупателей. Основной покупатель - тот, у кого есть долгосрочные пассивы, ведь ипотечные ценные бумаги достаточно "длинный" инструмент (в настоящее время значительная часть облигаций Агентства по итогам трех аукционов принадлежит такому инвестору, как Внешторгбанк, т.е. получается замкнутый круг: созданные при участии государственных гарантий ипотечные ценные бумаги становятся востребованными только со стороны уполномоченных государственных финансовых структур). Такими являются, например, страховые компании, у которых могут быть весьма долгосрочные резервы, а также пенсионные фонды. Формальные препятствия, если они существуют, для приобретения ипотечных ценных бумаг данными группами инвесторов должны быть сняты./51/
В