Российская служба занятости как институт рынка труда
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ьной службы занятости РФ от 22.11.1994 №150 (ред. от 24.01.96) Об утверждении Положения об организации временной занятости безработной молодежи - Молодежная практика1, который предусматривал возможность временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 16 до 26 лет включительно. Помимо возраста при подборе молодых людей для участия в этой программе учитывались такие критерии, как состояние на учете в центре занятости в качестве безработного свыше трех месяцев и отсутствие в период подбора участников подходящей для них работы.
Механизм же реализации данной программы был аналогичен раскрытой выше. Единственное различие - порядок финансирования. Если сейчас выделяемые из федерального бюджета средства направляются на материальную поддержку трудоустраиваемых выпускников, то ранее центр занятости компенсировал работодателю расходы по оплате труда таких граждан в размере 50% средней заработной платы на предприятии.
Большинство сотрудников службы занятости негативно оценивают сворачивание программы Молодежная практика, которая позволяла значительному числу безработных молодых людей повысить свою конкурентоспособность на рынке труда путем приобретения профессиональных знаний, умений и навыков.
Трудоустройство молодежи напрямую связано с проблемой дисбаланса спроса и предложения на рынке труда, от решения которой во многом зависит обеспечение занятости молодых людей.
Более подробно в этом вопросе хотелось бы остановиться на возможных способах повышения эффективности трудоустройства молодежи.
Во-первых, предлагается создать центры содействия занятости учащейся молодежи, работающие в каждом учреждении профессионального образования, которые будут связующим звеном между рынком образовательных услуг и рынком труда. Организация таких центров предусмотрена разработанной в 1999 году Межведомственной программой содействия трудоустройству и адаптации к рынку труда выпускников учреждений профобразования. Каждый центр содействия занятости должен решать задачи не только по непосредственному трудоустройству своих выпускников, но и … по предоставлению информации о спросе и предложении на рынке труда по профильным специальностям, по переподготовке и непрерывному профобучению незанятых выпускников.1
Кроме того, в ближайшей перспективе во всех учреждениях профобразования планируется создать специальные сайты, на которых будет размещаться информация, с одной стороны, для работодателей, с другой - для тех, кто ищет работу. Благодаря таким сайтам, работодатели смогут узнать, кто и в каком году закончит то или иное учебное заведение, познакомиться с характеристиками будущих выпускников. На них же будут размещаться предложения от работодателей.
Важно, чтобы работа центров не ограничивалась рамками только своего учреждения. Они должны сотрудничать с предприятиями, местными органами власти, комитетами по делам молодежи, средствами массовой информации и другими организациями.
К сожалению, создание таких центров пока не получило массового характера. Во многом это связано с трудностями, возникающими при определении статуса и роли центров содействия занятости в структуре учебного заведения, постановке задач и функций, которые они реализуют, а самое главное - с порядком финансирования.
Во-вторых, перспективным, по нашему мнению, направлением решения проблемы трудоустройства молодежи является обучение под конкретные рабочие места.
Интересен опыт, накопленный на ГУП Калужский завод Ремпутьмаш, где считают, что молодых специалистов нужно целенаправленно выращивать самим под конкретные должности, поскольку …этот путь гораздо эффективнее, нежели заполнение вакансий случайными людьми.1 Так, по окончании школы некоторые выпускники по рекомендации школы или завода направляются на платное обучение за счет средств предприятия. По направлению завода 44 работника обучаются на вечерних и заочных отделениях Российского государственного технического университета. Причем молодые инженеры не сразу включаются в производственный процесс: им предоставляется время, чтобы …адаптироваться к новым условиям, осознать свои задачи, привыкнуть к трудовому ритму.2 Отлажена и система подготовки рабочих кадров. По договору с профессиональным лицеем организуется обучение групп в 10-15 человек по тем профессиям, которые необходимы производству. Занимаются они по сокращенной программе в течение трех месяцев, одновременно работают, приобретают практические навыки. Во время обучения им выплачивается не только зарплата, но и стипендия. По окончании учебы с ними заключаются договоры, по которым молодые люди обязаны отработать на данном предприятии не менее двух лет. В учебных комбинатах города ведется обучение работников завода смежным профессиям.
Как показывает практика, очень немногие предприятия имеют собственное видение процедуры подготовки кадров, далеко не все заинтересованы в использовании потенциала учреждений профобразования, в то же время требования предприятий к работникам постоянно повышаются. Поэтому, как закрепляется в Генеральном соглашении между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2005-2007 годы3, необходимо внесение изменений в действующее законодательство, обеспечивающих:
-участие объединения работодателей в организации профессиональной подготовки кадров;
-экономическ