Роль нейтралитета государств в формировании системы европейской безопасности
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
·опасности требует новых, прежде всего невоенных подходов. Это решение экономических проблем, проблемы деградации окружающей среды, экологических, информационных и даже медицинских проблем. Кроме того, это относится к поиску политико-правового разрешения противоречия между стремлением к самоуправлению, групповой самоидентификации и сохранением целостности государств; между ростом сепаратизма и нерушимостью границ; между стремлением субнациональных групп и регионов к суверенитету и суверенитетом нации-государства, частью которого они являются.
Сегодня основные вызовы безопасности связаны с глобальным кризисом систем общественной и политической организации и идеологических устоев. В целом, изменения в среде безопасности характеризуются ростом невоенных угроз и трансформацией структуры безопасности.
Теоретики современных международных отношений выделяют на современном этапе четыре группы вызовов безопасности.
Первая группа вызовов безопасности обусловлена снижением роли государств в условиях глобализации, выходом на мировую арену новых участников международных отношений. Это связано с ростом теневой экономики, действиями мировых финансовых спекулянтов, созданием богатейших международных корпораций, распределяющих блага и осуществляющих социальный контроль наравне с государствами. Торговля наркотиками, оружием, людьми, специальными технологиями, отмывание денег и связанные с этим вымогательство и коррупция благодаря организованной преступности превратились в самостоятельную отрасль хозяйства, действующую в международном масштабе. Религиозные и этнические объединения несут угрозу экстремизма, нередко используют терроризм для достижения своих целей, создавая угрозу региональных военных конфликтов.
Вторая группа вызовов связана с тем, что происходит возрастание экономического разрыва между странами, народами и социальными группами. Это увеличивает социальную напряженность, расширяя почву для организованной преступности и политического насилия. Кроме того, возникает миграция из бедных стран, от которой богатые страны пытаются оградить себя ужесточением визового режима. Для Европы это является немаловажной проблемой, именно в Европейском Союзе созданы самые жесткие меры, связанные с ограничением миграционных потоков из третьих стран.
Третья группа глобальных вызовов международной безопасности связана с развитием науки и техники (глобальная сеть Интернет, открытия в области генетики и т.п.). Это позволяет влиять на сознание людей, минуя национальные и государственные институты. Современная техника информации открывает доступ к банковским счетам и конфиденциальной информации. Такая прозрачность границ делает контроль национальных и международных органов малоэффективным и расширяет возможности для незаконных действий. С другой стороны, возникают новые опасности зависимости от сбоя информационных систем, незаконного проникновения в базы данных.
Четвертая группа глобальных вызовов международной безопасности связана с дефицитом ресурсов в условиях перенаселения планеты.
Для поиска ответов на эти новые вызовы явно недостаточно возможностей одного, отдельно взятого государства. Столь глобальные проблемы можно решить лишь в сотрудничестве с другими государствами, причем искомые ответы не имеют военного решения. В этом контексте неоценим опыт нейтральных стран в использовании ненасильственных методов при решении спорных международных вопросов.
Концепция операций невоенного типа сформировалась в 90-х годах, сменив теорию конфликтов низкой интенсивности, которая исходила из реалий биполярного мира. В последнем десятилетии ХХ в. операции в зонах локально-регионального противостояния из разряда второстепенных перешли в разряд основных задач вооруженных сил.
Особенно тщательно такие мероприятия квалифицированы американскими аналитиками. В соответствии с американской военной доктриной выделяют следующие виды операций невоенного типа:
. Гуманитарные операции:
- помощь при стихийных бедствиях других чрезвычайных ситуациях;
- помощь беженцам и другим перемещенным лицам;
- обеспечение безопасности гуманитарной деятельности;
- техническая поддержка операций, не связанных непосредственно с военной деятельностью.
- 2. Операции по поддержанию мира:
- миротворческие операции, предполагающие согласие конфликтующих сторон на присутствие миротворческих контингентов, их беспристрастность, а также желательное неприменение силы, даже в целях самообороны;
- операции по силовому умиротворению или насильственному принуждению к миру.
- 3. Антипартизанские действия либо поддержка повстанческих движений и оказание поддержки в создании национальных органов безопасности в некризисных условиях.
- 4. Операции по контролю над соблюдением режима санкций и запретных зон.
- 5. Операции по эвакуации граждан из зон конфликтов или стихийных бедствий.
- 6. Операции по поддержанию силы.
- В соответствии с этой градацией допускается также использование вооруженных сил на собственной территории в качестве поддержки для решения задач невоенного типа:
- гражданским властям во время забастовок, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, а также в поисково-спасательных, гуманитарных мероприятиях;
- правоохранительным органам в восстановлении общественного порядка, охране особо важных объектов и в операциях по борьбе