Роль нейтралитета государств в формировании системы европейской безопасности
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
статусе постоянного нейтралитета может быть двусторонним (как, например, советско-австрийский меморандум 1955 г.) или многосторонним (протокол к Декларации о постоянном нейтралитете Лаоса от 1962 г. подписали 14 стран, включая Лаос). По сложившейся международной практике постоянно нейтральное государство само является участником договора о своем собственном статусе (исключением можно назвать Швейцарию).
Отмена статуса постоянного нейтралитета требует согласия всех участников соглашения, т.к. обязанности по сохранению нейтралитета возникают у всех сторон, подписавших договор. При этом недопустимым является и отказ от своих обязательств одного из участников соглашения. Естественно, что прекращение договора о постоянном нейтралитете ни к чему жестко не обязывает постоянно нейтральное государство. Оно в одностороннем порядке может заявить о продолжении политики постоянного нейтралитета. Если же нарушение нейтралитета произошло вследствие нападения агрессора на постоянно нейтральное государство, то это, тем более, не означает прекращение действия договора для какой - либо из сторон.
Второй способ получения статуса постоянно нейтрального государства - одностороннее волеизъявление конкретного государства. Его заявление о том, что государство не участвует в войнах и в мирное время проводит политику, препятствующую втягиванию в войну, должно быть оформлено принятием соответствующих национальных законов. Это будет являться гарантией сохранения нейтралитета в случае смены правительства либо главы государства.
Однако для упрочения статуса постоянно нейтрального государства, независимо от способа оформления, необходимо признание других государств и соответствующие гарантии. Если государство признало статус постоянно нейтрального государства, следовательно, оно должно уважать нейтралитет, не нарушать его и не содействовать нарушению. У признающего государства не возникает обязанности выступать в защиту этого нейтралитета против нарушителя. Гарант же имеет более широкий круг обязанностей по отношению к постоянно нейтральному государству - не только не нарушать нейтралитет, но и оказывать поддержку в случае его нарушения.
В случае, когда государство принимает на себя обязательства придерживаться нейтральной политики в одностороннем порядке, то и круг своих обязанностей оно определяет самостоятельно. Поскольку нейтралитет такого государства является добровольным и декларируется независимо от волеизъявлений других стран, то можно считать все обязанности, исходящие из этого заявления добровольно принятыми на себя нейтральной державой. Следовательно, изменение круга обязательств не вызовет нарушение норм международного права, а будет иметь только политические последствия. Государство вправе в одностороннем порядке изменять не только объем своих обязательств, но также и принципы своей внешней политики.
В случае же, когда нейтралитет договорной, признанный, гарантированный, то, соответственно договору, обязательства четко определены. Это налагает на нейтральное государство международно-правовые обязательства перед другими сторонами такого договора. Отказаться от каких-либо обязательств, вытекающих из нейтралитета, или в целом от статуса нейтралитета в одностороннем порядке - значит нарушить международное право, дестабилизировать мировую политику.
Позиция стран, всего лишь проводящих политику нейтралитета, в отличие от стран с полноценным статусом постоянного нейтралитета, в случае возникновения войны заранее не определяется. Следовательно, независимо от оформления, политика нейтралитета - это институт мирного времени и осуществляется она только в мирное время. Сохранение нейтралитета во время войны в этом случае возможно, но необязательно.
Страна, заявившая о внешнеполитическом курсе нейтралитета, если сама она не подверглась агрессии в войне между третьими странами, может остаться нейтральной и соблюдать нормы нейтралитета во время войны. Государство вправе также заранее заявить о своем решении оставаться вне вооруженного конфликта, в случае его возникновения. Так, Швеция, заявив в одностороннем порядке о своем желании придерживаться политики нейтралитета, объявила о том, что в случае войны также будет сохранять нейтралитет.
Столь различное содержание нейтралитета все же дает возможность суммировать присущие ему основные права и обязанности, которые сложились к данному моменту.
Нейтральное государство имеет право:
- на уважение своего суверенитета, независимости, нейтралитета и территориальной целостности;
- на предоставление ему помощи без выставления условий, выполнение которых будет противоречить его обязанностям по нейтралитету;
- на уважение его права на отказ от защиты со стороны какого-либо союза или военной коалиции;
- на самооборону в случае нападения.
Нейтральное государство для защиты своего нейтралитета в случае нападения может иметь вооруженные силы. Этим правом, так или иначе, пользовались практически все нейтральные государства. Из них самую большую армию имеет Швеция - около пятидесяти трех тысяч человек, Австрия - сорок одну тысячу, Финляндия - тридцать две тысячи человек, Швейцария имеет трехтысячную армию.
Можно обобщенно указать следующие обязанности нейтрального государства. Оно не имеет права:
-участвовать в войнах и вооруженных блоках;
-предоставлять свою территорию для строительства иностранных военных баз, разрешать пр?/p>