Роль нейтралитета государств в формировании системы европейской безопасности
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?ой обороны, как национальное военное планирование и формирование оборонного бюджета, обеспечение демократического гражданского контроля над национальными вооруженными силами, боевая подготовка и учения, как миротворческие операции и материально-техническое обеспечение, как международное сотрудничество в области вооружений. В долгосрочной перспективе программа предусматривает создание специальных сил, способных оптимально взаимодействовать с силами Североатлантического союза.
Под эгидой Партнерства ради мира регулярно проводятся скоординированные на региональном уровне учения по поддержанию мира, преодолению гражданских бедствий и оказанию гуманитарной помощи, призванные улучшить сотрудничество между государствами- участниками ПРМ.
Наиболее заметной программой Партнерства ради мира стало создание многонациональных батальонов для участия в миротворческих операциях ООН и НАТО, например, Многонациональных сил Юго-Восточной Европы (SEEMNF), созданных в сентябре 1999 г. в составе почти 4 тыс. военнослужащих из семи стран (Албания, Болгария, Турция, Румыния, Македония, Италия, Греция). Тогда же Дания, Германия и Польша разместили в балтийском порте Щецин Многонациональный корпус Севера-Восток, который призван кроме решения совместных оборонных задач, участвовать в гуманитарных и миротворческих операциях. Активное участие в программе Партнерство ради мира будет также учитываться в процессе принятия новых членов в НАТО.
Главами государств и правительств в Вашингтоне одобрена более оперативная программа ПРМ, которая строится на следующих трех элементах: военно - политические рамки возглавляемых НАТО операций ПРМ; расширенный и адаптированный процесс планирования и анализа (ППР); углубленное практическое сотрудничество в военной и оборонной областях, охватывающее весь спектр сотрудничества по ПРМ.
Совет североатлантического сотрудничества и Партнерство ради мира преобразовали военно-политические отношения на континенте и стали инструментами выбора, когда Североатлантический союз и партнеры консультируются и действуют вместе в интересах достижения мира и безопасности.
Создание в 1997 г. Совета евроатлантического партнерства весьма конструктивно дополнило эту программу. В развитие деятельности Совета Североатлантического сотрудничества (ССАС) и Партнерства ради мира министры иностранных дел стран ССАС на встрече в мае 1997 г. в Синтре (Португалия) приняли решение о создании Совета Евроатлантического партнерства (СЕАП). Основная цель этого Совета состоит в том, чтобы поднять на более высокий уровень многостороннее политическое сотрудничество, построенное под эгидой ССАС и программы Партнерство ради мира.
В Основном документе СЕАП отмечалось, что будет расширен диапазон обсуждаемых политических вопросов и проблем, связанных с безопасностью (урегулирование кризисов, региональные вопросы, вопросы контроля над вооружениями, вопросы распространения ядерного, химического и биологического оружия, вопросы международного терроризма, вопросы обороны, военное планирование и бюджеты, военная политика и стратегия, воздействие безопасности на развитие экономики. В 1999 г. в СЕАП насчитывалось 44 члена. На заседании глав государств и правительств этих стран в Вашингтоне были одобрены два документа, связанные с развитием программы. Первый документ - Военно-политические рамки операций ПРМ под руководством НАТО, определяет процесс принятия решений в оперативном планировании и процесс участия в консультациях. Второй документ - К партнерству в XXI в. - углубленное и более оперативное партнерство.
В рамках программы ПРМ проводится и ряд мероприятий в области гражданского чрезвычайного планирования. Так, осенью 1995 г. при Штабе Верховного главнокомандующего объединенными вооруженными силами НАТО в Европе для представителей стран-партнеров были проведены курсы по сотрудничеству и взаимодействию военных и гражданских структур в области планирования и использования гражданских служб в чрезвычайных ситуациях.
Особое внимание во всех мероприятиях по чрезвычайному планированию по программе ПРМ уделяется таким вопросам, как защита населения и готовность к стихийным бедствиям и катастрофам (авиакатастрофы, сход лавин, землетрясения, наводнения, аварии на химических и ядерных предприятиях, аварии при перевозке опасных грузов).
Представители стран-партнеров присутствуют также на учениях НАТО в качестве наблюдателей, где знакомятся с методами обнаружения радиоактивного загрязнения и контроля его уровня. В дальнейшем планируется создание общеевропейской системы раннего обнаружения радиоактивных выбросов, в случае аварии какого-либо реактора.
В апреле 1997 г. в Москве на заседании Главного комитета по чрезвычайному гражданскому планированию НАТО, Россия выдвинула совершенно новую концепцию реагирования на чрезвычайные ситуации. Предложение состояло в том, чтобы создать универсальную международную службу спасения, используемую в ситуации, когда у пострадавшей страны недостаточно средств и возможностей для ликвидации последствий чрезвычайного происшествия. Статус международного подразделения беспрепятственно открывал бы прохождение его персонала и техники через все границы стран-членов СЕАП, обеспечивая максимально оперативное реагирование.
Стремясь укрепить экономическое сотрудничество в рамках НАТО, США выдвинули идею нового атлан?/p>