Разработка модели государственного управления малым бизнесом в муниципальном образовании
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
p>
1.3 Факторы формирования государственной политики в отношении малого бизнеса
Механизм функционирования рынка предполагает существование общеэкономических законов, которые могут оказать существенное влияние на уровень спроса и предложения, а также обусловить принимаемые на государственном уровне решения, направленные на стабилизацию отношений между субъектами рынка.
К основным факторам, влияющим на формирование государственной политики в отношении малого бизнеса относятся:
политические (например, военные конфликты, политические соглашения между Федерацией и регионами, политические соглашения с зарубежными странами);
экономические (количество обанкротившихся предприятий, темпы инфляции, темпы экономического роста национальной экономики, отраслевая структура хозяйства, приватизация и разгосударствление, кризисы);
демографические (качественная структура трудовых ресурсов, естественный прирост, половозрастная структура, квалификационная структура, увеличение продолжительности жизни и старения населения, миграция населения);
социальные (уровень безработицы);
технико-технологические (работа научных центров и ассоциаций, степень новизны технологий на предприятиях);
экологические (экологическая чистота).
Основополагающими факторами формирования политики являются политические и экономические.
Политические изменения могут влиять на потребности в малых предприятиях и положение на рынке спроса и предложения через изменение законодательства (налогового режима, системы социального страхования), регулирование макроэкономических параметров, создание определенного политического климата в стране и в регионе.
Неспособность власти найти оптимальный вариант согласованности действий между различными ветвями власти приводит к политическим и экономическим кризисам или к военным конфликтам. Это отрицательно воздействует на экономические процессы, происходящие в стране, и влечет за собой негативные последствия при формировании рынка.
Анализ ситуации, складывающейся на рынке в России, свидетельствует о необходимости формирования нового хозяйственного механизма поддержки и регулирования малого бизнеса: механизма, который бы учитывал все происшедшие изменения.
Рассмотренная совокупность факторов, весь ход истории развития малого бизнеса определяет актуальность работы: "Разработка модели государственного управления малым бизнесом в муниципальном образовании", а целью диплома является: обоснование путей повышения эффективности управления малым бизнесом за счет применения в процессе выработки решений адекватных динамических моделей.
Выводы по 1 разделу
Роль малого предпринимательства в современной экономике трудно переоценить. В развитых странах производимая в этом секторе продукция составляет большую часть валового национального продукта и экспорта, в нем сосредоточено значительное число рабочих мест.
Несмотря на все усилия государственных органов, малое предпринимательство в России развивается пока ещё медленно, на пути развития малого предпринимательства стоит множество преград как экономического, так и социально-психологического характера.
Приоритетной целью государственной политики в области развития малого предпринимательства в Российской Федерации является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого предпринимательства. Эффективность выполнения органами власти своих функций в области развития малого предпринимательства зависит от характера взаимодействий всех трех уровней власти: федеральной, региональной и муниципальной.
Вопреки законодательно установленной государственной политике по развитию малого предпринимательства, множество факторов тормозит появление и развитие субъектов малого предпринимательства, сильнейшие из которых это огромные издержки на открытие малого бизнеса и нынешняя политика банков, предлагающая высокие проценты по кредитам.
малый бизнес муниципальный моделирование
2ОСНОВЫ МОДЕЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИНТЕРЕСАХ УПРАВЛЕНИЯ
2.1Механизмы поддержки и регулирования малого бизнеса
Малый бизнес - это государственные гарантии занятости населения, показатель стабильности общества. По мере продвижения к цивилизованному рынку складываются условия для его функционирования на основе естественных регуляторов в сочетании с государственным регулированием. Особую роль здесь играют формы и методы государственной поддержки малого бизнеса. Государственное регулирование в условиях рыночного хозяйства представляет систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.
Характер и степень участия определенных субъектов в регулировании малого бизнеса позволяет выделить три относительно самостоятельных уровня: государственное регулирование, региональное регулирование и местное регулирование. Каждому уровню присущи свои методы управления.
Конкретные рычаги государственного воздействия на развитие малого предпринимательства условно можно разделить на две группы - прямые и косвенные. Механизм прямых мер представлен в первую очередь разли