Разработка модели государственного управления малым бизнесом в муниципальном образовании
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ятий, на 21,2% снизилась среднесписочная численность сотрудников малых предприятий. Но при этом общее количество малых предприятий увеличилось на 10%. Особенно остро ощутили кризис малые предприятия, осуществляющие деятельность в сфере обрабатывающих производств. Их количество сократилось на 4%, что привело к снижению среднесписочной численности работников этих предприятий на 16,2%, снижению оборота
на 40% и уменьшению инвестиций в основной капитал на 35%.
По результатам мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, проведенного в 2010 году, были выявлены следующие проблемы, сдерживающие, по мнению субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, их дальнейшее развитие.
Рейтинг проблем отражен в таблице 1.1.2.
Таблица 1.1.2. - Рейтинг проблем малого предпринимательства
№ п/пПроблемаБалл 1Нехватка финансовых ресурсов27,01 2Поиск клиентов и рынков сбыта21,14 3Высокая стоимость аренды помещений10,79 4Невыгодные условия кредитования9,24 5Поиск сотрудников6,07 6Административные барьеры4,60 7Высокая стоимость оборудования2,94 8Высокая налоговая нагрузка2,85 9Высокая стоимость и низкое качество рекламы2,1010Быстро меняющееся и противоречивое законодательство1,7411Нестабильность экономической ситуации1,7012Монополизм поставщиков1,1813Нехватка информации о внутренних рынках сбыта0,8314Нехватка информации о поставщиках, технологиях и новых продуктах0,8115Проблемы управления0,6316Незначительность господдержки0,2817Инфляция0,2018Другое5,90 ВСЕГО100
Ключевой проблемой развития малого бизнеса в РФ является дефицит его финансирования. Как правило, малым предприятиям нечего предложить в качестве залога по кредитам. Поэтому их жизнедеятельность в значительной мере зависит от возможностей привлечения на практике разных форм финансирования: собственного, заемного, бюджетного, венчурного, проектного, лизингового и др.
Получить грант - это самый щадящий вариант, так как его в отличие от кредита не надо возвращать. Проблема в том, что такого рода помощь практикуется только в системе инновационного бизнеса.
Как отмечают эксперты Национального института системных исследований проблем предпринимательства, уже не один раз высказывалось мнение о неэффективности в регионах программы грантов для начинающих и дороговизны затрат на администрирование и контроль их целевого использования. Программа в большей степени ориентирована на снятие ресурсных ограничений, в частности на решение проблем, связанных с доступом малых предприятий к финансовым, имущественным, кадровым и другим ресурсам.
В настоящее время развитие венчурного инвестирования является приоритетным направлением инновационной политики РФ. Для нашей страны проблема развития венчурного финансирования имеет особое значение. Ориентация в последние десятилетия на получение доходов за счет экспорта нефти, газа, металла приводит к явной зависимости страны от импортной готовой продукции, предложить взамен которой мы, кроме сырья, в настоящий момент мало что можем.
Недостаточная финансовая поддержка государством перспективных направлений в области использования новейших технических и технологических открытий объективно побуждают наших предпринимателей искать другие источники финансирования своих проектов.
Отказ или невозможность применения рискованных и в то же время перспективных направлений НТП может существенно снизить конкурентоспособность нашей продукции, а следовательно, создать серьезные проблемы роста ВВП, особенно в условиях, когда российские энергоресурсы начнут истощаться.
В России венчурное финансирование не получило пока должного распространения.
Причины:
не создан эффективный механизм трансформации сбережений населения в инновации;
длительный срок окупаемости инновационных проектов: как правило, более трех лет. Зачастую именно долговременное отсутствие ликвидности снижает интерес российских предпринимателей к долгосрочным рискованным вложениям;
часто меняющиеся правила игры на правовом поле, объективно тормозящие развитие технического прогресса;
неуверенность потенциальных инвесторов стабильности экономического и политического положения страны;
несовершенная законодательная база развития и использования венчурного финансирования;
слабая роль государства в создании благоприятных технико-экономических условий для развития венчурного бизнеса, а, следовательно, и для роста инновационной деятельности предприятий малого бизнеса;
сложная, сопровождаемая волокитой, процедура открытия малого предприятия, особенно занятого в сфере наукоемких производств, и требующая дополнительного обоснования возможных отрицательных социальных (в том числе экологических) последствий реализации инновационного проекта. Если в США предприниматель может зарегистрировать свое предприятие в течение нескольких дней, у нас это займет несколько месяцев;
недостаточная активность государственных структур в создании необходимой для малых предприятий производственной инфраструктуры: дороги, связь, энерго-, водо-, теплоснабжение и т.п.
отсутствие надежных долгосрочных источников финансирования инновационных процессов;
для инвесторов венчурного фонда всегда существует опасность потерять все вложенные в него средства, без всякой надежды на компенсацию потерь.
Помимо непосредственных проблем, связанных с любой коммерческой деятельностью, предпринима?/p>