Разработка модели государственного управления малым бизнесом в муниципальном образовании
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
Содержание
Введение
1.Социально-экономические аспекты государственного управления малым бизнесом в муниципальном образовании
1.1Малый бизнес: сущность, механизм функционирования и проблемы
1.2Государственная политика в отношении малого бизнеса
1.3Факторы формирования государственной политики в отношении малого бизнеса
Выводы по 1 разделу
2.Основы моделирования социально-экономической деятельности в интересах управления
2.1Механизмы поддержки и регулирования малого бизнеса
.2Системообразующие основы моделирования
2.3 Обоснование методологических основ деятельности администрации
Выводы по 2 разделу
.Разработка модели управления малым бизнесом
.1Технология управления малым бизнесом в муниципальном образовании
.2Модель информационно- управляющей системы
Выводы по 3 разделу
Заключение
Использованные источники
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы дипломного исследования обусловлена значимой ролью малого предпринимательства (МП) в современной экономике.
Развитие малого бизнеса (МБ) служит укреплению экономического и инновационного потенциала государства, способствует росту благосостояния населения и авторитета страны в мире. Не менее важно и то, что развитие малого и среднего бизнеса постепенно формирует средний класс, выступающий в современном обществе гарантом политической стабильности.
До начала 50-х годов малые предприятия не привлекали к себе специального внимания в экономической науке и рассматривались в качестве одной из многочисленных форм предпринимательской деятельности. В трудах классиков экономической теории А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, Д. Кейнса и др. можно найти упоминания о некоторых особенностях малого предпринимательства, но не специально посвященные ему исследования. В зарубежной науке положение изменилось в послевоенный период. Мотивом послужило появление специальных государственных программ поддержки малого бизнеса. Это обусловило активизацию научных исследований в рассматриваемой области, в которые включились специалисты в области экономики, менеджмента, маркетинга и права. В их число вошли В.Г. Берл, П. Вэйл, Д. Гэммон, М. Мескон, Я. Мэйтланд, Н. Сиро-полис, П. Уилсон, Л. Роджерс, Д. Стэнворт, В. Хойер и др.
До начала рыночных преобразований отечественная наука, отражая приоритеты государственной экономической политики, уделяла основное внимание деятельности крупных хозяйствующих субъектов. Незначительное внимание привлекала к себе потребительская кооперация, а в конце 80-х годов - кооперативы нового типа. В 90-х годах малое предпринимательство стало объектом постоянных исследований со стороны ученых и специалистов - практиков. В работах Т. Алимовой, А. Блинова, А. Виленского, А. Игнатьева, А. Крутика, А. Муравьева, П. Мягкова, М. Лапусты, А. Орлова, В. Радаева, С. Савельева, Н. Черникой А. Шулуса и других нашли отражение многие организационные, экономические, социальные и юридические аспекты процесса зарождения и развития малых предприятий.
Проведенное в дипломной работе исследование малого предпринимательства в отечественной экономике выявило наличие противоречивой ситуации. С одной стороны, в России уже имеются все формальные предпосылки для его успешного развития, приняты соответствующие федеральные законы и многочисленные подзаконные акты о государственной поддержке малых предприятий, создана необходимая инфраструктура в лице государственных агентств и фондов, ассоциаций предпринимателей, имеется рынок резервной рабочей силы, включая высококвалифицированных рабочих и дипломированных специалистов. Вместе с тем доля малого бизнеса в экономике России по-прежнему составляет около 15-20%, тогда как для развитых стран этот показатель находится на уровне 60-80%.
Малый бизнес - явление региональное и в большей степени - муниципальное. Его положение и успешность в развитии зависит от того, какие условия будут созданы на всех уровнях, но в большей мере, как они будут трансформированы на муниципальный уровень.
В отношении большинства публичных услуг органы местной власти выполняют организующую функцию, поскольку их предоставление населению осуществляется частными организациями и индивидуальными предприятиями. Для решения этих вопросов в распоряжение муниципальным образованиям передаются финансовые и материальные ресурсы. Однако размер финансовых ресурсов, необходимый для исполнения расходных обязательств муниципальных образований, в законе определен в значительной мере ниже их минимальных потребностей.
Сложившаяся в последние годы ситуация в малом секторе экономики, а также необходимость обеспечения его роста требует значительной активизации государственной политики развития предпринимательства и ее направления на устранение факторов, сдерживающих рост малого предпринимательства, и факторов, вынуждающих предпринимателей уходить в теневой сектор экономики. Среди которых особенно выделяются: несовершенство законодательной базы предпринимательской деятельности, ограниченный доступ к финансовым кредитам, несовершенная налоговая система, бюрократия, нехватка квалифицированных кадров и неразвитость системы поддержки и оказания услуг предпринимателю.
В связи с этим создание эффективной системы государственной поддержки малого предпринимательства и благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций является исключительно важной задачей.
<