Принцип построения социальной защиты населения в депрессивном регионе
Дипломная работа - Социология
Другие дипломы по предмету Социология
µтая рабочую силу по цене спроса, рынок препятствует возможности получать за труд больше его стоимости. Тем самым рынок побуждает человека совершенствовать себя как носителя рабочей силы во имя того, чтобы иметь основания дороже продать свой труд, уверенно состязаться с конкурентами, менее опасаться пополнить ряды безработных. Отсюда и произрастают корни высоких показателей эффективности и качества труда в рыночной экономике.
С проблемами трудовых отношений соседствует не менее важная проблема занятости населения, понимаемая как мера вовлечения людей в трудовую деятельность и степень удовлетворения их потребности в труде, обеспечения рабочими местами.1 При переходе к рыночной экономике существенно меняется точка зрения на эффективную занятость. На смену идеологии всеобщей занятости всего трудоспособного населения пришла концепция обеспечения желаемой занятости и свободного выбора вида деятельности, которая создаёт качественно новые представления о труде как социально-экономической категории, выдвигая на первый план социальные аспекты трудовой деятельности.
Сегодня в России трудовые отношения как контекст политики занятости имеют свою специфику, которая определяется рядом факторов:
1.рыночные отношения в сфере труда находятся в процессе становления.
2.непосредственным следствием спада производства становится не рост безработицы, как это происходит в условиях эффективно функционирующего рынка труда, а нарастание внутрипроизводственной незанятости. Анализ работы предприятий за последнее время показывает, что скрытая безработица увеличивается значительно более быстрыми темпами, чем открытая. Резкое сокращение производства не сопровождается адекватным высвобождением рабочей силы.
3.Заработная плата практически утратила свойственную ей в рыночной экономике функцию распределения труда между различными секторами экономики в соответствии со спросом. Это приводит к нарастанию диспропорций между структурами спроса на труд и его предложения во всех аспектах.
4.В отличие от развитых стран, финансовые, материальные и кадровые ресурсы, которыми располагают соответствующие органы в России для осуществления политики занятости, крайне ограничены.
В России сегодня наблюдается тенденция сведения политики занятости к помощи традиционным контингентам риска, испытывающим трудности в процессе поиска работы или находящимся под прямой угрозой высвобождения. Между тем в мировой науке и практике уже давно сформировалось и нашло практическое воплощение понимание политики занятости как инструмента наиболее полной реализации и развития трудового потенциала населения. Так, документ, подготовленный Международным центром экономического роста, наряду с сокращением безработицы, выдвигает следующие стратегические цели политики занятости:
-более полное использование недоиспользуемой рабочей силы;
-создание возможностей продуктивной и хорошо оплачиваемой занятости;
-инвестирование в человеческий капитал в целях увеличения индивидуальной производительности в сочетании с адаптированием технологических процессов к возможностям работников;
-стимулирование механизмов адаптации к требованиям рынка (прежде всего содействие развитию производственной и социальной инфраструктур).
Всплеск безработицы среди высококвалифицированных работников привел к осознанию того, что рост качества предложения труда должен сопровождаться ростом качества спроса. Таким образом, в поле зрения политики занятости в России должна попасть задача улучшения структуры рабочих мест и обогащения содержания труда, являющаяся сегодня одной из приоритетных направлений политики занятости на Западе.
При разработке стратегии занятости в России на эту проблему следует обратить особое внимание, так как по уровню образовательного и профессионально - квалификационного потенциала населения Россия занимает одно из ведущих мест в мире. Однако быстрое снижение заработной платы и падение престижа большого количества профессий и специальностей, требующих труда высокого качества, приводит сегодня к тому, что страна теряет накопленный человеческий капитал. В России, в отличие от стран Запада, работники с высшим образованием представляют одну из наименее социально защищенных групп. Сравнительно высокодоходной, а потому быстро набирающей престиж категорией рабочей силы являются занятые в сфере торговли и услуг на работах, не требующих образования и профессиональной подготовки. В развитых же странах эта категория населения составляет наименее благополучный сегмент.
Для соотнесения отдельных рынков труда к разряду критических выделяют определённые показатели, одним из которых является уровень регистрируемой безработицы (УРБ). Состав регионов с наиболее высокими показателями УРБ достаточно устойчив, при этом Республика Дагестан входила в число субъектов Российской Федерации с наиболее высоким УРБ три раза ( см. таблицу 4). В каждом регионе рынок труда формируется под влиянием проводимой в нем политики, сложившихся социальных, трудовых, культурных традиций. В целом можно выделить некоторые особенности экономического и демографического характера, оказавшие влияние на формирование и функционирование рынка труда в нашей республике.
Таблица 4
Субъекты Российской Федерации с наиболее высоким УРБ
ГодыРоссийская Федерация, %Республика Дагестан 083,765,4220095,106,1420105,808,4420117,1511,2
Во-первых, это высо?/p>