Принцип построения социальной защиты населения в депрессивном регионе

Дипломная работа - Социология

Другие дипломы по предмету Социология

»ьного установления размера минимальной оплаты труда, остающегося сегодня одним из немногих сохранившихся у государства способов воздействия на уровень доходов населения, является одним из основных элементов регулирования доходов населения как важнейшего направления повышения эффективности системы социальной защиты населения.

В этой связи в данном исследовании предлагается экономико - математическая модель, позволяющая производить расчеты прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения Республики Дагестан.

Анализ структуры прожиточного минимума позволил нам выделить в структуре расчетов ряд недостатков, в частности, недостаточный учёт всей совокупности влияющих факторов при существующем централизованном подходе к определению прожиточного минимума, и предложить мероприятия методического характера, способствующие дальнейшему совершенствованию практики применения прожиточного минимума в системе скоординированных мер социальной политики государства в условиях рынка. В этом аспекте нами обоснована необходимость выделения Республики Дагестан в особый регион, что требует переноса процедуры определения социально-экономических нормативов на уровень республики.

В качестве третьего направления совершенствования системы социальной защиты населения нами рассматривается пересмотр организационных аспектов социальной защиты. Существующая в нашей стране система социальной защиты имеет многоуровневую организационную структуру и включает социальные институты, которые на макро - или микроуровне предопределяют цели, задачи и способы реализации социальной защиты.

Несмотря на понимание необходимости переноса центра тяжести социальной политики в ведение республиканских и местных органов, на деле большинство мероприятий в этой области продолжает осуществляться государственными структурами федерального уровня. В практике реализации социальной защиты отсутствуют :

чёткое разделение функций центра и региона;

взаимоувязка разрабатываемых программ на различных уровнях управления;

конкретные программы помощи;

контроль над выполнением программ и использованием выделенных средств.

Региональным структурам следует уделить первоочередное внимание:

-обеспечению строжайшего целевого использования финансовых потоков в социальной сфере;

-достижению большей направленности в распределении социальной помощи на местах, в том числе учёту зональных особенностей республики;

-расширению участия в решении социальных вопросов низших звеньев народного хозяйства.

Отсюда региональные органы власти должны осуществлять следующие функции:

разработка концепции социального развития территории на долгосрочную и краткосрочную перспективы;

законодательное обеспечение местной социальной политики и согласование местных актов с федеральными законами;

разработка местных подпрограмм социального развития с учётом особенностей Республики Дагестан и дифференцированных по социально уязвимым категориям населения;бюджета , направленных для оказания помощи региону, а также - поиск местных источников средств для решения социальных проблем;

привлечение к участию в решении социальных вопросов низших звеньев народного хозяйства.

 

 

Приложение

 

Расчет прожиточного минимума населения Республики Дагестан

 

Организационно-экономическая сущность задачи.

В задаче Расчет стоимости прожиточного минимума необходимо создать банк данных из следующих исходных данных: наименование продуктового набора, используемого в расчетах прожиточного минимума; средняя цена за каждый продукт (тыс. руб.); годовой норматив потребляемых продуктов (кг.) в среднем всеми половозрастными группами населения и годовой норматив потребления продукта (кг.) каждой половозрастной группой населения, и результатных данных: средняя цена продукта питания для всех групп населения в общем; стоимостная оценка продовольственной корзины для 1-ой половозрастной группы населения ((/,), стоимостная оценка потребления непродовольственных товаров (СО), стоимостная оценка расходов на платные услуги (СТ налоги и прожиточный минимум (Ят, ) в среднем и для каждой (1-ой) половозрастной группы населения.

Величина прожиточного минимума представляет собой суммарную стоимостную оценку продуктового набора и соответствующих ему по доле затрат стоимости непродовольственных товаров, услуг и налогов, и рассчитывается по формуле:

мм = С^ + СО, + С^ + СТ; , где : $мм - величина прожиточного минимума половозрастной группы 0=1,..,5);

СБ; - стоимостная оценка продуктового набора -ой половозрастной группы населения:

 

СР, = 1(^1, где .=1

 

Оц - норматив потребления _)-го продукта ьой половозрастной группой населения;

Р,- средняя цена продукта питания (]= 1,...,26).

Величина затрат на продукты питания, непродовольственные товары, услуги и налоги определяется по доле затрат на эти цели для каждой половозрастной группы населения по таблице 1, затем корректируется с учетом ИПЦ (индекс потребительских цен):

 

ИПЦпрод =98.3ИПЦ непрлов. =Ю0.2

ИПЦ иал. = 98.3ИПЦ усл. =100,4

 

Расходы на непродовольственные товары, услуги и налоги определяются исходя из доли затрат на эти группы товаров в стоимости минимального продуктового набора следующим образом:

 

ССЬ Сй, СТ, =: П), где

 

КТЬ КБ;, Ю, - показатели с