Принцип построения социальной защиты населения в депрессивном регионе
Дипломная работа - Социология
Другие дипломы по предмету Социология
ляющие им проводить дорогостоящее сокращение работников (дешевле их отправить в отпуск без сохранения зарплаты в надежде на то, что часть работников уволится по собственному желанию), а также рост социальной напряжённости в регионе; и субъективные - стремление сохранить коллектив во избежание, например, банкротства предприятия. Таким образом, возникает скрытая безработица, приобретающая сегодня угрожающие масштабы. С одной стороны, скрытая безработица - явление негативное, так как она тормозит перераспределение рабочей силы между секторами экономики. С другой стороны, её можно рассматривать как предотвращение одномоментного выброса излишней рабочей силы на рынок труда, позволяющее выиграть время для принятия мер. Вместе с тем растёт и число высвобожденных работников (с начала года о высвобождении сообщили 252 предприятия республики). Сегодня безработица грозит не только тем, кто занят на неэффективных производствах, но и тем, чья продукция не имеет спроса по объективным причинам. Именно эти факторы могут стать основным источником пополнения численности безработных. Проблема безработицы наиболее остро затрагивает такие социально уязвимые группы, как женщин и молодежь (см.таблицу8)
Таблица 7
Сравнительные данные по безработице среди женщин и молодежи Республики Дагестан.
Годы20082009201020112011 г. в % кПоказатели200920102011Всего безработных, из них,0100100100157,8153,1125женщины62,562,861,562,2155,2119,6127молодежь62,260,758,956,8149,3118,4121
Таким образом, можно сказать, что с момента начала регистрации безработица в республике является преимущественно женской проблемой: по отдельным районам удельный вес незанятых женщин колеблется от 60 до 80%
Составной частью политики занятости является социальная защита граждан, нуждающихся в трудоустройстве в период их вынужденной безработицы.
Несмотря на проводимую органами службы занятости населения Республики Дагестан работу по оказанию содействия в трудоустройстве граждан, доля трудоустроенных граждан в общем объеме обратившихся в поисках незначительна ( см. таблицу 10 ). Столь невысокие показатели трудоустроенных свидетельствуют о неэффективной деятельности служб занятости республики.
Таблица 8
Наименование показателейна 01.01.08на 01.07.09на 01.12.10на 01.01.11Численность обратившихся, тыс. чел.7,244,371,076,7В т.ч. в поисках работы4,425,039,541,4Трудоустроено всего, чел.433308759226454В % к обратившимся9.812,31515,62.2 Структура процессов и закономерности формирования доходов населения. Проблемы бедности и особенности оценки "уровня жизни" в Республике Дагестан
Для формирования активной социальной политики переходного периода, направленной на поддержку социально неблагополучных слоев общества, необходимо в первую очередь определить критерии нормального образа жизни.
Мировой опыт обеспечения социально гарантированных условий для нормального существования и развития человека свидетельствует о наличии общих подходов к решению данной проблемы. Различия же, как правило, обусловлены уровнем экономического и социально- политического развития конкретного государства.
Как правило, основой системы социальных гарантий являются социальные нормативы (показатели), присущие данному обществу. Эти нормативы должны, как минимум, обладать следующими свойствами:
а)носить социооценочный характер, т. е. выражать массовые представления населения об определенных градациях бедности и богатства;
б)принимать количественные значения, не противоречащие их социально- экономической сущности, и находиться в разумных количественных соотношениях с другими показателями уровня жизни;
в)представлять среднее значение более-менее сходных между собой величин и быть количественно связанными с инфляцией.
Уровень бедности отражает одно из самых острых противоречий современного социально-экономического развития общества. По своей природе бедность - это сложная социально-экономическая категория, понимаемая как неспособность поддерживать некоторый минимум удовлетворения потребностей, необходимых с точки зрения достигнутого уровня общественного развития. Ключевым вопросом методологии и методики определения и измерения бедности является установление черты бедности, для чего используются два показателя: минимальный потребительский бюджет и прожиточный минимум. Первый носит скорее макроэкономический характер и не имеет непосредственного практического применения, поскольку, определяя наименьшую границу нормальной жизни, относит к числу бедных более 80%россиян. Для более достоверного выявления действительно нуждающихся был разработан показатель прожиточного минимума, который является показателем абсолютного измерения низких доходов с использованием нормативов потребления важнейших благ и услуг на минимально допустимом уровне.
Прожиточный минимум является универсальным социальным нормативом, аккумулирующим характеристики социальных нормативов в области социально-демографического развития, трудовой деятельности, доходов и расходов населения и в области социального обслуживания наиболее уязвимых социальных слоев.
В России величина прожиточного минимума подвержена постоянным колебаниям в связи с инфляционными процессами. Особую остроту противоречиям между уровнем социальных гарантий и стоимостью прожиточного минимума могут придать региональные различия в ценах на основные продовольственные и непродовольственные товары. В качестве примера можно привести сравнение показателей пр?/p>