Принцип построения социальной защиты населения в депрессивном регионе
Дипломная работа - Социология
Другие дипломы по предмету Социология
?плату квалифицированным работникам, а также выплата компенсаций вынужденно незанятым работникам до уровня их заработной платы. Вместо практики вынужденных отпусков целесообразнее высвобождение излишней рабочей силы и направление её на переобучение. Также необходимо оказывать финансовое содействие закрытым по объективным причинам предприятиям, имеющим экономическую перспективу и программу выхода из кризиса.
б) Несмотря на то, что затраты на создание нового рабочего места в десятки раз превышают расходы на поддержание существующего, одним из основных направлений активной политики занятости, проводимой органами службы занятости совместно с работодателями и администрациями городов и районов, должно стать создание дополнительных рабочих мест, ориентированных преимущественно на использование местного сырья и потребление готовой продукции как внутри самой республики, так и за её пределами. В целях решения проблемы создания новых рабочих мест в условиях нашей республики важное значение имеет развитие индустрии туризма, курортного хозяйства, способствующих расширению сферы услуг. В этом процессе могут принять участие как государственные, так и коммерческие структуры.
В условиях обострения ситуации на рынке труда, сокращения числа вакансий, деятельность по содействию предпринимательской инициативе безработного населения принимает особое значение. Малое предпринимательство, во-первых, способно создавать рабочие места низкой капиталоёмкости, что очень важно в условиях нашей республики; во-вторых, здесь широко распространены гибкие условия труда и найма (неполный рабочий день или неделя, скользящий график труда, совместительство) что может помочь и в решении проблемы женской занятости. В) Важным направлением активной политики занятости является обеспечение временной занятости (организация общественных работ и пр.), позволяющее путем ориентации работ на создание производственной и социальной инфраструктуры оживить регионы, сделав их привлекательными для частного капитала и предпринимательской активности. Наибольшее применение общественных работ может быть достигнуто в системе жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, торговли, на строительных и ремонтных работах, и т.д. Организация общественных работ еще долго будет актуальным направлением политики занятости в депрессивных регионах, поскольку не требует значительных финансовых затрат, высокой квалификации работников и позволяет в приоритетном порядке привлекать граждан, особо нуждающихся в социальной помощи. Временное трудоустройство ( например, на период каникул) поможет подросткам решить проблему выбора профессии, а также может способствовать частичному снижению роста преступности среди них, направив их активность на реализацию общественно значимых целей.
г) В порядке перераспределения неконкурентоспособной рабочей силы необходимо содействие органами занятости миграции трудоспособного населения за пределы республики. Для этого необходимо совершенствование территориального размещения производства, преодоление чрезмерной специализации регионов, восстановление прежних и создание новых хозяйственных связей между регионами.
Для совершенствования политики в области профессионального обучения безработных необходимо:
оказание услуг безработным гражданам в выборе профессии;
формирование социального заказа на профессиональное обучение; приоритетный подход к организации профессионального обучения граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
Необходимо понять, что систематическое пребывание значительной доли незанятого населения в системе переобучения является объективным требованием формирования "гибкой" модели рынка труда. Последнее особенно актуально в связи с обострением проблемы трудоустройства молодёжи в республике, во многом явившейся результатом массовой подготовки учебными заведениями республики специалистов, не пользующихся спросом на рынке труда. Для решения проблемы трудоустройства молодёжи нужна новая политика, побуждающая систему образования гибко реагировать на меняющийся спрос на профессии. В целях повышения эффективности системы профориентации и подготовки молодежи органами службы занятости совместно с заинтересованными министерствами необходимо осуществлять следующий комплекс мер:
разработка предложений по установлению профилей и объемов приема учащихся в образовательные учреждения:
принятие участия в лицензировании негосударственных учебных заведений, осуществляющих переобучение безработного населения;
организация работы по профориентации выпускников школ;
разработка технологий работы по профессиональной ориентации различных категорий незанятого населения ( молодежи, женщин, инвалидов).
б)Распространение практики досрочного выхода на пенсию при наличии необходимого стажа работы. Данное направление деятельности будет эффективным только в том случае, когда размер пенсии приблизится к размеру заработной платы по соответствующей специальности.
в)Возведение деятельности женщин по уходу за детьми в ранг социальной занятости. Для решения этой проблемы следует перераспределить средства Фонда занятости, идущие на выплату пособий безработным женщинам, в Фонд социального страхования для выплат социальных пособий. Постепенное увеличение продолжительности общественно признанного периода ухода за детьми позволит добровольно "оттянуть" с рынка т