Принцип построения социальной защиты населения в депрессивном регионе
Дипломная работа - Социология
Другие дипломы по предмету Социология
?житочного минимума в среднем по России и по Республике Дагестан. Таблица II1
Сравнительные данные по прожиточному минимуму в среднем по Российской Федерации и Республике Дагестан
1 квартал 2010 г.1 квартал 2011г.Ср/душ. денеж. доход в месяц, тыс. руб.Ср/душ. пр. мин. в месяц, тыс. руб.Соотношение 1 и 2 колонкиСр/душ. денеж. доход в месяц, тыс. руб.Ср/душ. пр. мин. в месяц, тыс. руб.Соотношение 1 и 2 колонкиРФ352,6199,9176,0685,4356,1192,0РД116,8169,469,0203,8280,673,0Анализ таблицы показывает, что величина прожиточного минимума в Дагестане значительно ниже, чем в России, при этом среднедушевой прожиточный минимум по Республике Дагестан превышает размер среднедушевого денежного дохода в республике.
Различия значений прожиточного минимума для отдельных социально-демографических групп населения обусловлены тем, что заложенные в его основу нормы, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей в основных товарных группах, учитывают особенности каждой социально-демографической группы населения.
Сегодня бедность выступает в двух формах. Первая - это "старые" бедные, или традиционно бедные семьи, к которым относятся прежде всего пенсионеры, инвалиды, семьи с повышенной иждивенческой нагрузкой, бедность которых прежде всего обусловлена объективными социально-демографическими ограничениями трудоспособности. Такая бедность существует во всех странах, даже развитых. В условиях же кризисного состояния экономики она может расширяться за счет возникновения новых категорий иждивенцев - безработных, военнослужащих и т. д., то есть лиц из категории экономически активного населения, которые способны самостоятельно обеспечить себе необходимый уровень благосостояния.
Обследование уровня жизни семей с детьми, проведенное Министерством социальной защиты Республики Дагестан в 2011 г., выявило прямую зависимость доходного статуса семьи от числа иждивенцев и увеличение среди малообеспеченных доли многодетных семей.
Глава 3. Стратегия обеспечения эффективной социальной защиты населения Республики Дагестан в переходный период
.1 Макроэкономическое регулирование занятости как основное направление повышения эффективности социальной защиты в депрессивном регионе
Кризисное состояние всей экономики республики и, в частности, социальной сферы предопределяет разработку стратегии, направленной на смягчение последствий реформ и в дальнейшем - на создание в регионе эффективной системы социальной защиты. Рамки данного исследования не позволяют рассматривать все возможные аспекты совершенствования социальной защиты, поэтому остановимся на двух, на наш взгляд, наиболее важных направлениях.
Главным направлением повышения эффективности социальной защиты населения в условиях кризисного состояния рынка труда нам представляется регулирование занятости населения.
Специфика трудовых отношений такова, что государство должно и в дальнейшем, несмотря на развитие процессов рыночного саморегулирования экономики, сохранить активную роль в этой сфере, хотя постепенно должно прекратиться прямое вмешательство государственных органов в сферу занятости, а сама деятельность последних будет концентрироваться на создании юридической и организационной базы регулирования трудовых отношений. Опыт развитых стран доказывает, что государство обязано также сохранить за собой роль гаранта эффективной занятости, социальной защиты малоимущих слоев населения и безработных. Социальная функция рынка труда в условиях развитой экономики должна состоять в том, что по мере развития личных способностей и профессиональных навыков человеку предстоит все более сложная, интересная и лучше оплачиваемая работа. Для этого институты рынка труда в западных странах проводят систематические переаттестации рабочих мест и кадров. Такая система способствует усилению социальной защиты не только потому, что более квалифицированный труд лучше оплачивается, но и вследствие большей профессиональной мобильности работников, время от времени меняющих свое рабочее место на другое, более сложное и лучше оплачиваемое.
Основной задачей региональной политики занятости сегодня должно являться обеспечение всем гражданам гарантии государственной поддержки в случае потери работы или угрозы безработицы вне зависимости от места проживания, выравнивание возможности доступа к рабочим местам. Для решения этой задачи в стране предстоит освоить принципиально новую модель занятости, ориентированную на формирование развитого и социально ориентированного рынка труда.
Главными причинами напряжённой ситуации на рынке труда Дагестана сегодня являются, на наш взгляд, следующие: во-первых, демографические - превышение числа входящих на рынок труда над покидающими его; во- вторых, экономические - ограниченность возможностей расширения сферы приложения труда вследствие спада производства, а также слабой налоговой и финансово-бюджетной базы; и, в-третьих, пассивный характер проводимой в республике государственной политики занятости, сводящейся преимущественно к мерам временного сдерживания безработицы и обслуживанию незанятого населения. Развитие социально обоснованных видов незанятости (учёба, воспитание детей, льготная и досрочная пенсия и т.д.); и предполагать два блока регулирующих мер.
В числе мер первого блока можно предложить следующие. а) Сохранение занятости на перспективных предприятиях путём частичного возмещения работодателям затрат на за?/p>