Принцип построения социальной защиты населения в депрессивном регионе
Дипломная работа - Социология
Другие дипломы по предмету Социология
ае устанавливается порог индекса цен, который и служит своеобразным сигналом к корректировке доходов. Особым институтом социальной защиты населения является социальное страхование. Трудности становления рыночных отношений в нашей стране не в последнюю очередь связаны с тем, что сохранившаяся система социального страхования не отвечает новым экономическим условиям, остаётся компонентом налоговой и распределительной систем и не выполняет свою основную роль - оказание социальной помощи.
СХЕМА 1
СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РФ
Социальная поддержка осуществляется в самых разнообразных формах, в виде денежной помощи, предоставления материальных благ, бесплатного питания, приюта, оказания медицинской, юридической, психологической помощи, покровительства, опекунства, усыновления.
По содержанию социальная поддержка может быть материально - экономической, социально-бытовой, организационно-правовой, коммуникативно-психологической, профессионально-трудовой (например, профессиональное наставничество и шефство).
По длительности осуществления различают постоянную, периодическую и ситуационную поддержку. Постоянная социальная поддержка оказывается например: престарелым, проживающим в домах интернатах, или детям-сиротам, периодическая - работникам, обучающимся без отрыва от производства, ситуационная - людям, оказавшимся в трудной ситуации.
Право на получение социальной поддержки принято предоставлять после проверки уровня доходов и материально-бытовых условий жизни тем гражданам, социально-экономическое положение которых соответствует следующим основным критериям: наличие среднедушевого совокупного дохода ниже прожиточного минимума конкретного региона, одиночество и неспособность к самообслуживанию, наличие материального ущерба или ущерба причинённого вследствие стихийных бедствий, невозможность обеспечения ухода и присмотра за детьми.
Существуют виды стабильной социальной поддержки определённых слоев и категорий населения со стороны государства, не связанные непосредственно с чрезвычайными обстоятельствами. Речь идёт о людях, находящихся на длительном или постоянном иждивении государства, живущих в основном за счёт государственного обеспечения. Для того чтобы помочь этим людям, создана специальная отрасль социальной экономики, называемая социальным обеспечением. Организации социального обеспечения принимают на себя заботу о тех категориях населения, которые в законодательно установленном порядке располагают правом на длительную или постоянную помощь в связи с возрастом, инвалидностью, ограниченной трудоспособностью, отсутствием иных источников существования. Сущность социального обеспечения как экономической категории наиболее полно и последовательно раскрывается в пенсионном обеспечении, которое является важнейшей составной частью общественных фондов потребления. Именно поэтому пенсионное обеспечение при переходе к рынку, как и прежде, должно оставаться основным и наиболее значимым направлением реализации социальной защиты населения, а пенсии и пособия - центральным звеном системы прямых денежных выплат.
Кроме пенсионеров, существует другая социальная категория населения - инвалиды, число которых в России около 15 млн. человек, при этом увеличивается число инвалидов в трудоспособном возрасте. Этой категории населения из средств государственного и местного бюджетов предоставляются пособия и разнообразные выплаты. Федеральная программа Социальная поддержка инвалидов и Закон О социальной защите инвалидов в РФ во многом определили политику государства в отношении данной категории населения на ближайшую перспективу. Сущность этой политики заключается в интеграции инвалидов в общество и создании условий для обеспечения им равных с другими гражданами возможностей во всех сферах жизни. Указом Президента РФ был образован Совет по делам инвалидов - в целях обеспечения взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, общественных объединений инвалидов, организаций и учреждений, занимающихся проблемами обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод. Согласно принятому Федеральному закону Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации, под социальным обслуживанием понимается деятельность социальных служб по оказанию социально-бытовых, медико-социальных, психолого - педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
.2 Критерии определения объектов социальной защиты
Центральным и исходным моментом в определении содержания и целей политики социальной защиты населения в переходный период, направлений разработки различных программ социальной помощи и поддержки является определение социальных групп, категорий и слоев населения, нуждающихся в социальной защите. Нормально функционирующая рыночная экономика чаще всего предполагает такой тип социальной политики, в рамках которого население является не только объектом, но и субъектом этого процесса, во многом равновесным партнёром государства. По отношению к таким группам населения роль государства заключается в создании эффективных и стабильных правовых, налоговых и других механизмов, обеспечивающих но