Принцип построения социальной защиты населения в депрессивном регионе
Дипломная работа - Социология
Другие дипломы по предмету Социология
руда женщин, которые в силу загруженности домашними делами не могут обеспечить высокую отдачу на работе.
В целом улучшение положения женщин на рынке труда, повышение ее социального статуса должно стать особым предметом государственной социальной политики. Этому могут способствовать:
меры по созданию иной системы образования, ориентированной на повышение конкурентоспособности женской рабочей силы, привлечение женщин в образовательные учреждения с целью совершенствования базовой подготовки, повышения квалификации, освоения новых профессий;
система экономического стимулирования, поощрения предприятий всех форм собственности, сохраняющих и создающих рабочие места для женщин;
создание специальных консультативно- правовых служб, центров социально-психологической адаптации, специальных банков данных о рабочих местах для женщин в службах занятости;
поддержка женского предпринимательства специальными экономическими мерами.
Для успешного осуществления деятельности по трудоустройству населения необходимо дальнейшее развитие государственной службы занятости.
.2 Совершенствование системы социально-экономических нормативов как важнейшего элемента регулирования доходов населения
Формально существовавшее в дореформенный период "распределение по труду" в результате своевременного необеспечения государством на макроуровне необходимого приоритета для зарабатывания доходов (по отношению к другим способам их извлечения) привело к нетрудовой основе дифференциации доходов. В результате увеличение на потребительском рынке числа лиц с практически неограниченной платежеспособностью подстегнуло инфляцию, способствовало деформированию личного потребления большинства населения, живущего на трудовые доходы.
Основной задачей государства в этом направлении деятельности является выработка единого подхода к регулированию доходов населения, предотвращению их необоснованной дифференциации, координация деятельности органов всех уровней управления, занимающихся вопросами политики доходов населения. Для успешного решения этих вопросов необходима взаимоувязка принимаемых в данной области мер с другими направлениями макроэкономического регулирования социально-экономических процессов.
Первоочередным направлением политики доходов является реформа системы оплаты труда, сориентированная на придание заработной плате роли основного источника доходов. Главным фактором, влияющим на величину заработной платы в любом секторе экономики, стали личные способности, квалификация работников и результаты труда.
Исходным пунктом построения всей системы оплаты труда является минимальная заработная плата.
Законодательное установление минимальной заработной платы находится сегодня в числе немногих сохранившихся у государства способов прямого воздействия на уровень доходов населения и их распределение. Необходимость последнего определяется также и привязанностью к ней и минимальных размеров пенсии и прочих социальных пособий, которые будут пересматриваться по мере установления новой величины минимальной оплаты труда. Повышение оплаты труда работников государственных учреждений будет способствовать повышению престижа многих нужных профессий (учителей, врачей). Чтобы предлагаемые мероприятия не вызвали бюджетного дефицита, их необходимо осуществлять одновременно с ликвидацией ненужных сегодня госучреждений, направив полученные средства на проведение политики повышения заработной платы. Это позволит улучшить материальное положение работников госсектора и сократить из него отток квалифицированных кадров. Что касается наиболее уязвимых в условиях кризиса групп населения, находящихся на иждивении государства и не имеющих дополнительных источников дохода, то уровень их пособий обязательно должен обеспечить соответствующий прожиточный минимум.
Прожиточный минимум является важнейшим расчётным инструментарием разработки и внедрения программ социальной защиты населения, особенно при выборе и дифференциации мер помощи, исходя из конкретной социально-экономической ситуации в регионе, и имеет несколько областей применения:
) вытекает из необходимости обеспечить каждому жителю минимальный гарантированный доход, чётко разделяя население по доходам ниже, выше или на уровне прожиточного минимума. Таким образом, использование прожиточного минимума в качестве одного из критериев малообеспеченности даёт право на получение различной социальной помощи, что усиливает адресный характер последней;
2)позволяет обосновать размеры минимальной оплаты труда, минимальной пенсии и других социальных выплат;
3)обеспечивает компенсацию населению единовременного роста цен путём корректировки прожиточного минимума на уровень инфляции, что, в свою очередь, позволяет регулировать порядок оплаты труда и прочих социальных выплат.
Величина прожиточного минимума представляет собой суммарную стоимостную оценку минимального продуктового набора и соответствующих ей по доле затрат стоимости непродовольственных товаров и услуг с добавлением величины налогов, соответствующих бюджетам низко доходных домохозяйств.
Подавляющую часть своих расходов семья, в особенности малообеспеченная, тратит на питание, потребность в котором является наиболее насущной и наименее эластичной от доходов. В основу расчетов продуктов, обеспечивающих организму определенное количество ?/p>