Особенности заключения договора социального найма жилого помещения
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
и нанимателя. Так, ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относит, прежде всего, проживающих совместно с ним супруга, а также его детей и родителей. При этом указанные граждане относятся к членам семьи нанимателя независимо от их возраста и трудоспособности. Для сравнения отметим, что ранее действовавший ЖК РСФСР в ст. 53 признавал членами семьи нанимателя родителей и детей, как его самого, так и его супруга.
Далее следует отметить, что согласно ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма признаются также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
И, наконец, в исключительных случаях членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке могут быть признаны иные лица. К таковым, в частности, могут быть отнесены лица, которые находятся с нанимателем в фактических брачных отношениях, дети, родившиеся вне брака, при отсутствии оснований для признания отцовства.
Для сравнения отметим, что по-иному законодатель подходит к определению членов семьи собственника жилого помещения. В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к ним относятся совместно проживающие с собственником в жилом помещении супруг, дети, родители. Для признания членами семьи собственника жилого помещения других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, а в исключительных случаях и иных граждан необходимо, чтобы указанные граждане были вселены собственником в принадлежащее ему жилое помещение именно в качестве членов своей семьи. Таким образом, даже в рамках одной отрасли права не существует такой единой правовой категории как член семьи.
Далее следует отметить, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Кроме того, дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие, же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Однако указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Следует отметить, что вопрос о правовом положении членов семьи нанимателей жилого помещения в юридической литературе решается неоднозначно. По мнению большинства специалистов на стороне нанимателя жилого помещения в договоре социального найма жилого помещения изначально образуется множественность лиц, сам наниматель и члены его семьи выступают как сонаниматели. Так, в частности М.И. Брагинский, отмечает, что член семьи нанимателя и сам наниматель - это сонаниматели. Особое положение нанимателя М.И. Брагинский видит в том, что он является представителем остальных членов своей семьи, при этом указанные качества он дополняет непременно тем, что является носителем таких же прав, как и те, кого он представляет..
П.И. Седугин, напротив, приходит к выводу о том, что в жилищных отношениях семья в ряде случаев выступает как особый коллективный субъект права. Правосубъектность семьи проявляется либо через действия нанимателя или собственника в качестве ее отдельного представителя, либо через действия, совершаемые отдельными лицами семьи.
Противоположной точки зрения придерживается Ю.Г. Басин, который, возражая против выделения в жилищных правоотношениях такого особого коллективного субъекта права как семья, отмечает, что теоретически невозможно обосновать необходимость особого субъекта права лишь в узкой области правоотношений, охватываемых одним институтом. Практически признание семьи самостоятельным субъектом права означало бы, что в жилищное правоотношение вступает семья в целом..., что именно семья является носителем правомочий и обязанностей, что изменение ее состава не влияет на содержание и объем этих правомочий и обязанностей, что нарушение обязательства вызывает прекращение жилищного права всей семьи. Ничего этого в действительности мы не наблюдаем.
Действительно, в ряде случаев жилое помещение в пользование по договору социального найма предоставляется гражданину - нанимателю с учётом того, что жилым помещением будут пользоваться и другие лица, которые, в соответствии с жилищным законодательством, являются членами его семьи. При этом, как было показано выше, в действующем жилищном законодательстве нет единого понятия член семьи, которое бы могло использоваться в различных отраслях законодательства. Очевидно, выработка такого универсального понятия невозможна.
Необходимо отметить, что ни ст. 672 ГК РФ, ни ст. 69 ЖК РФ не содержит правовых конструкций, которые бы убедительно доказывали, что наниматель и члены его семьи являются сонанимателями. Это приводит к выводу, что действия по ограниченному распоряжению жилым помещением может совершать только наниматель жилого помещения. Так, в частности наниматель наделён правом предъявлять требования о замене жилого помещения, сдавать жилое помещение или его часть по договору поднайма, разрешать проживать в жилом помещении временным жильцам и т.д. Безусловно, действующее законодательство устанавливает, что данные дейст?/p>