Дипломная работа

20981. Сущность и роль управленческих решений, их классификация
Менеджмент

Рис. 2. Этапы принятия решения

На первом этапе под названием «диагностика проблемы» осуществляется выявление и описание проблемной ситуации, которую необходимо или желательно решать. Диагноз проблемы должен быть полный и правильный. Полностью определить проблему трудно, так как все многочисленные части организации взаимосвязаны и взаимозависимы и выявление первопричины и первоисточника возникшей проблемы может потребовать сбора обширнейшей информации и проведения глубокого анализа. Недаром говорят, что правильно определить проблему - значит наполовину решить ее. В результате диагностика проблемы часто становится многошаговой процедурой с принятием промежуточных решений. Такими шагами могут быть:

установление симптомов возникших затруднений или появившихся возможностей (низкие прибыль, сбыт, производительность и качество, чрезмерные издержки, большая текучесть кадров и т.п.);

определение новизны проблемы и ситуации, в которой она возникла. Если проблема уже возникала ранее в аналогичной ситуации, то необходимо оценить возможность использования уже принимавшихся решений. В случае принципиальной новизны проблемной ситуации приходится решать задачу принятия решений заново, без использования прошлых решений. Для того, чтобы облегчить руководителям работу по принятию решений в повторяющихся проблемных ситуациях, целесообразно создание библиотеки прецедентов задач принятия решений, которая являлась бы составной частью нормативной документации любого звена управления и содержала бы коллективный опыт решения проблем;

выявление причин и источников возникновения проблемы. Для этого необходимо собрать и проанализировать требующиеся внутреннюю и внешнюю информации. В процессе анализа собранные исходные данные необходимо отфильтровать, отбрасывая не относящиеся к делу и оставляя только те, которые будут полезны при принятии решения;

установление возможных взаимосвязей рассматриваемой проблемы с другими известными проблемами. Определение таких взаимосвязей позволяет более четко и глубоко выявить причинно-следственную зависимость возникновения анализируемой проблемы, дает возможность классифицировать взаимосвязанные проблемы (на главные и второстепенные, общие и частные, срочные и несрочные), способствует выработке комплексного решения;

определение степени полноты и достоверности информации, необходимой для принятия решения, и установление возможности разрешимости проблемы. При этом необходимо хотя бы в общих чертах определить, какая информация потребуется, какая имеется и какую необходимо получить дополнительно. Уже на первом этапе процесса принятия решения необходимо хотя бы приблизительно оценить возможность решения проблемы, поскольку не имеет смысла заниматься разработкой решения для явно неразрешимой проблемы.

Различают две ситуации, при которых возникают проблемы: ситуация новых затруднений и ситуация новых возможностей. Ситуация новых затруднений, как правило, связана с возникновением отклонений от запланированной траектории движения объекта к поставленной цели. Для нее характерна необходимость правильной постановки и формулировки проблемы, актуальность которой в целом очевидна. Это могут быть научные, производственные, технические и другие проблемы. Ситуация новых возможностей наиболее характерна для научно-технического прогресса, поскольку достижения науки, техники и технологии создают принципиально новые возможности для совершенствования организации труда, производства и управления.

Второй этап - формулировка ограничений и критериев для принятия решения. Перед тем, как выявлять возможные пути решения проблемы, необходимо проанализировать имеющиеся у организации ресурсы, которые могут потребоваться для принятия и реализации решений (временные, материальные, трудовые и др.) и сформулировать соответствующие ограничения. Кроме того, причиной проблемы и ограничениями могут быть находящиеся вне организации силы - такие, как законы и другие нормативные акты, которые руководитель не властен изменить. Если такие ограничения не выявить, то может быть выбрано нереалистичное направление действий, что усугубит, а не разрешит существующую проблему.

Управленческие решения целесообразнее принимать на начальной стадии роста проблем, поскольку решение окончательно созревших проблем нередко оказывается весьма трудоемким, требующим значительных ресурсов. По аналогии с медициной, проблемы легче предотвратить, чем решать, а это требует развитого умения предвидеть (прогнозировать) ход развития производственных и общественных процессов.

Аналогично согласованию временных потребностей и возможностей необходимо также проанализировать потребности в материальных и трудовых ресурсах и возможности их обеспечения.

Кроме выявления ограничений, руководителю необходимо определить критерии принятия решений - стандарты, по которым предстоит оценивать альтернативные варианты выбора. Они выступают в качестве рекомендаций по оценке решений. В качестве критериев оценки решений могут выступать степень достижения поставленных целей, возможность (вероятность) полной реализации решений, затраты на реализацию решений, эффект от реализации решений и др.

Третий этап - выявление альтернатив. На этом этапе выявляются и формулируются альтернативные варианты решения проблемы. В идеале желательно выявить все возможные действия по устранению причин проблемы и тем самым - по достижению организацией своих целей. Однако на практике руководитель редко располагает достаточными знаниями или временем, чтобы сформулировать и оценить каждую альтернативу. Более того, рассмотрение очень большого числа альтернатив, даже если они все реалистичны, часто чрезмерно усложняет и затягивает процесс решения проблемы. Поэтому руководитель, как правило, ограничивает число вариантов выбора для серьезного рассмотрения всего несколькими альтернативами, которые представляются наиболее желательными. При этом большую роль играют опыт и интуиция руководителя.

В сложных проблемных ситуациях, особенно в новых, целесообразно привлечение экспертов для формирования альтернативных решений и их последующей оценки. Эффективным может оказаться выработка и принятие коллективного решения.

Четвёртый этап - оценка альтернатив. На этом этапе осуществляется анализ и оценка выявленных альтернативных вариантов решения проблемы по установленным критериям и с учетом определенных ранее ограничений. Конечно, при выявлении возможных альтернатив проводится их определенная предварительная оценка. Исследования, однако, показали, что как количество, так и качество альтернативных идей выше, когда начальная генерация идей (вариантов решений) отделена от окончательной их оценки. Это означает, что только после составления списка всех идей следует переходить к оценке каждой альтернативы. При оценке решений руководитель с помощью экспертов определяет достоинства и недостатки каждого из них и возможные общие последствия. Реализация любой альтернативы сопряжена с некоторыми отрицательными аспектами, поэтому, как уже отмечалось, почти все важные управленческие решения содержат компромисс.

Последний этап - окончательный выбор альтернативы. На основе произведенного анализа проблемы и оценки альтернатив выбирается окончательный вариант решения - альтернатива с наиболее благоприятными общими последствиями.

Обязательным условием выбора варианта решения является комплексный учет его возможных положительных и отрицательных последствий.

Для выбора окончательного решения также могут привлекаться эксперты, или он может осуществляться коллективно, однако ответственность за принятое решение и результаты его реализации возлагается на руководителя, наделенного полномочиями по руководству подразделением организации, в котором возникла проблемная ситуация.

Задачей руководителя на стадии реализации решения и оценки результатов является организация выполнения решения, включающая составление плана реализации решения, доведение этого плана и самого решения до сведения исполнителей, контроль выполнения работ.

План реализации решения должен содержать перечень работ, сроки их выполнения, состав исполнителей, требуемые ресурсы. Принятое решение и план его реализации должны быть доведены до сведения исполнителей, а также тех, кого они затрагивают. Даже явно хорошее решение не всегда находит автоматическое признание у всех, причастных к нему, поэтому может потребоваться проведение разъяснительной работы. В процессе реализации решения необходимо осуществлять контроль выполнения работ и полученных результатов.

Ещё одной стадией процесса разрешения управленческой проблемы, начинающейся после того, как решение начало выполняться, является установление обратной связи, измерение и оценка последствий реализации решения и сопоставление фактических результатов с теми, которые руководитель надеялся получить. Обратная связь - т.е. поступление данных о состоянии управляемого объекта до и после реализации решения - позволяет руководителю скорректировать его, если полученные результаты не удовлетворяют руководителя.

3. ПОСТАНОВКА КОНКРЕТНОЙ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И РАЗРАБОТКА ПУТЕЙ ЕЕ РЕШЕНИЯ

управленческое решение проблема альтернатива

В рыночной экономике огромное внимание уделяется проблемам качества. Это обусловлено наличием конкурентной среды. Проблема качества продукции и услуг всегда актуальна, т.к. оказывает значительное влияние на качество образа жизни. В условиях рыночной экономики обеспечение качества производимой продукции, является залогом того, что предприятие выживет, останется на плаву, не прекратит свое существование. Следовательно, бюджеты всех уровней пополнятся налоговыми сборами взимаемых с предприятия. Население будет обеспечено рабочими местами и средствами к существованию. В масштабах всей страны работа каждого предприятия приводит к росту валового внутреннего продукта. Можно сказать, что обеспечение качества ведет страну к экономическому процветанию.

Проблема качества продукции и пути ее решения разработаны на примере государственного и муниципального предприятия «Хлеб». Предметом исследования является качество произведенного хлеба. Сертификат на систему качества служит решающим фактором для заключения контракта на поставку продукции. Сертификация продукции представляет собой комплекс мероприятий, проводимых с целью подтверждения посредством сертификата соответствия, что продукция отвечает определенным стандартам.

Цель стандартов - стабильное функционирование документированной системы управления качеством продукции предприятия-поставщика. Исходная направленность стандартов была именно на отношения между компаниями в форме потребитель/поставщик. Большое внимание уделяется способностям организации удовлетворять требования всех заинтересованных сторон: собственников, сотрудников, общества, потребителей, поставщиков. Стандарты помогают предприятиям формализовать их систему управления, вводя, такие системообразующие понятия, как внутренний аудит, процессный подход, корректирующие и предупреждающие действия.

Стандарт ISO 9000 является фундаментальным, принятые в нем термины и определения используются во всех стандартах серии 9000. Этот стандарт закладывает основу для понимания основных элементов системы управления качеством продукции согласно стандартам ISO. ISO 9000 определяют 8 принципов управления качеством продукции, а также использование процессного подхода с целью постоянного улучшения, как показано на рис. 3.
20982. Сущность и роль финансового анализа в управлении предприятием
Экономика
1. Богдановская Л.А., Виноградов Г.Г., Мигун О.Ф и др./ Под общей редакцией В.И. Стражева Анализ хозяйственной деятельности в промышленности».-М.: Высшая школа,2005
2. Бабо А. Прибыль. М.: ОАО ИГ «Прогресс», «Универс», 1993, 176 с.
3. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа.- М.: Финансы и статистика,2006
4. Бланк И.А. Финансовый менеджмент: Учебный курс. К.: Ника-Центр, 1999. с.251-254.
5. Большаков С.В. Основы управления финансами: Учебное пособие. М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2000.
6. Ковалев В.В. Финансовый анализ . М.: Финансы и статистика,2006
7. Ковалева А.М., Лапуста М.Г., Скамай Л.Г Финансы фирмы . М.: ИНФРА-М, 2002. 493 с.
8. Коласс Б. Управление финансовой деятельностью предприятия. Проблемы, концепции и методы: Учебное пособие / Пер. с франц. под. ред. проф. Я.В.Соколова, М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997.
9. Крейнина М.Н. Финансовое состояние предприятия. Методы оценки.- М.:ИКЦ «ДИС»,1997
10. Маркарьян Э.А., Герасименко Г.П. Финансовый анализ. Ростов-на-Дону,1996
11. Савицкая Г.В Анализ хозяйственной деятельности предприятия: Уч.пос..- Мн.: Новое знание, 2006. -704 с.
12. Справочник директора предприятия / Под ред. М.Г. Лапусты., П.С. Никольского.- 5 е изд. М.: ИНФРА-М, 2004
13. Справочник финансиста предприятия. М.: ИНФРА-М, 1999
14. Стась В.Н. Финансовый анализ предприятия. Учебное пособие, Баранул: Изд-во АГУ,1995 , - 56 с.
15. Тренев Н.Н. Управление финансами: Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 1999.
16. Финансовый менеджмент: теория и практика: Учебник / Под ред. Е.С. Стояновой. М.: Издательство «Перспектива», 2006.
17. Финансовое управление фирмой / Под ред. В.И. Терехина. М.: Экономика, 2004.
18. Холт Р.Н. Основы финансового менеджмента. М.: Дело, 1993.
19. Чечевицына Л.Н., Чуев И.Н. Анализ финансово-хозяйственной деятельности: Учебник.- М.:ИКТЦ «Маркетинг»,2002. 352 с.
20. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. Финансы предприятий. М.: ИНФРА-М, 1998.
21. Шеремет А.Д., Негашев Е.В. Методика финансового анализа. М.: ИНФРА-М, 1999.
22. Финансовая отчетность ООО «Компакт» г. Барнаул за 2006-2007 гг.
20983. Сущность и смысл контроля, как предупреждения возможных конфликтных ситуаций
Менеджмент

Конфликты делятся позитивные (конструктивные) и негативные (деструктивные). Позитивная роль конфликтов состоит в том, что они необходимы и даже неизбежны для развития трудового коллектива. Конструктивная сторона ярче проявляется, когда конфликт по уровню достаточен для мотивации людей. Такие конфликты возникают на основе различия в целях, объективно обусловленных характером выполняемой работы (например, творческий конфликт идей). Развитие такого конфликта сопровождается более активным обменом информацией, согласованием различных позиций и желанием понять друг друга. В ходе обсуждения различий вырабатывается компромиссное решение, основанное на творческом и инновационном подходе к проблеме. Такое решение приводит к более эффективной работе в организации. Наличие у конфликта позитивных свойств нередко служит причиной того, что такого рода конфликты искусственно встраиваются в структуру организации, чтобы получить нужный положительный эффект. Сила коллектива проявляется в продуктивном разрешении противоречий на пути сплочения и успешного достижения творческих и созидательных целей. Положительное воздействие конфликт способен оказать и на развитие отдельной личности: активизация самосознание, конфликт стимулирует актуализацию ранее скрытых потенциальных возможностей личности, открывает перспективу ее совершенствования.
20984. Сущность и содержание процедуры наблюдения
Экономика

Анализ дебиторской задолженности. Большое влияние на оборачиваемость капитала, вложенного в текущие активы, а, следовательно, и на финансовое состояние предприятия оказывает увеличение или уменьшение дебиторской задолженности.
Резкое увеличение дебиторской задолженности и ее доли в текущих активах может свидетельствовать о неосмотрительной кредитной политике предприятия по отношению к покупателям либо об увеличении объема продаж, либо неплатежеспособности и банкротстве части покупателей. Просроченная дебиторская задолженность означает также рост риска непогашения долгов и уменьшение прибыли или даже убытки. ООО «Карина» в течение периода исследования не имеет долгосрочной дебиторской задолженности, однако величина краткосрочной дебиторской задолженности на 01.10.2009 г. составляет 954 тыс. руб., что свидетельствует о некоторой неосмотрительности в кредитной политике общества по отношению к покупателям и заказчикам.
20985. Сущность и содержание процесса управления
Менеджмент

Чтобы лучше понять сущность стратегического менеджмента, рассмотрим условия появления его методологии. Появление стратегического менеджмента было вызвано объективными причинами (главным образом усилением изменчивости среды, в которой действует организация) и явилось результатом эволюционного развития подходов к управлению развитием организаций. До него существовали методы и формы долгосрочного и текущего планирования, основанные на оптимизационном моделировании, научно-техническом и экономическом прогнозировании, с помощью которых стремились определить тенденции развития производства, направления и характер деятельности организации. Эти меры были довольно эффективны в условиях относительно стабильных производственных целей, состоящих в наращивании потенциала организаций и насыщении рынка товарами, и более или менее постоянной внешней среды, создаваемой с помощью протекционистской политики правительств государств, ограниченных требований, предъявляемых потребителями к товару, а также мягкого законодательства в области социальной ответственности организаций, охраны окружающей среды. По мере количественного и качественного увеличения факторов производства, расширения использования на практике научных достижений, все большей открытости национальных границ для зарубежных товаров, капиталов и рабочей силы, усиления конкурентной борьбы во многих отраслях экономики, предложение стало преобладать над спросом. Вместе с тем менялся характер потребительского спроса, все больше внимания уделялось социальным нуждам, защите прав потребителей, актуальными становились проблемы образования, экологического равновесия. Существенно возрастала динамичность и неопределенность факторов и протекающих в хозяйственной жизни процессов. Это в корне меняло хозяйственную ситуацию, значительно повышая ее разнообразие и сложность, ставило общество перед необходимостью реформирования существующей системы взглядов на управление. Значительно труднее стало поддерживать соответствие между увеличивающимися требованиями рынка и деятельностью организации по учету в своей деятельности. В таких условиях жестко регламентированные системы были не в состоянии решать задачи эффективного долгосрочного функционирования организации. Наступил этап оценки, критического осмысления существующих подходов к менеджменту, их трансформации. Так возникла методология стратегического менеджмента, задача которого состоит в достижении поставленных целей и обеспечении соответствия потенциала организации требованиям среды, в которой она функционирует, сферы, подверженной динамичным изменениям.
20986. Сущность и социальное назначение уголовно-процессуального доказывания
Юриспруденция, право, государство

Взгляды этих ученых давали возможность правоохранительным органам выносить неправосудные решения по уголовным делам. В силу этого такие взгляды, как только стало возможным, в период «оттепели» (конец 50-х - начало 60-х гг. прошлого столетия) были подвергнуты суровой, но справедливой критике. В последние 30-40 лет в советской, а «последствии и российской уголовно-процессуальной науке и практике прочно утвердилось мнение о том, что органы предварительного следствия и суда не только могут, но и должны, обязаны установить объективную истину по уголовному делу и, как следствие этого, прийти к единственно правильному, достоверному выводу об обстоятельствах, которые подлежат доказыванию по уголовному делу». В противном случае не исключается возможность не только незаконных и необоснованных арестов, привлечения к уголовной ответственности, но и осуждения, о чем сообщалось в литературе. Одним из предназначений уголовного процесса в соответствии со ст. 6 УПК РФ 2001 г. является «зашита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод». Из практики правоохранительных органов должны быть полностью исключены необоснованные задержания и аресты, незаконное привлечение граждан к уголовной ответственности, фальсификация материалов дед и другие недозволенные методы. Каждый такой случай следует расценивать как чрезвычайное происшествие с соответствующими строгими выводами. Только такой подход к проблеме объективной истины, возможности и необходимости ее установления по каждому уголовному делу является непременной гарантией конституционных прав и свобод человека и гражданина.
20987. Сущность и специфика работы социального педагога в специальной (коррекционной) школе-интернате VIII вида
Педагогика
20988. Сущность и структура естествознания
Биология

Классическая наука появляется в результате научной революции XVII века. Она все еще связана пуповиной с философией, потому что математика и физика продолжают считаться разделами философии, а философия - наукой. Философская картина мира строится естествоиспытателями как научная механистическая картина мира. Такое научно-философское учение о мире называется "метафизическим". Оно получается на основе классического типа рациональности , который складывается в классической науке. Ему характерны детерминизм (представление о причинно-следственной взаимосвязи и взаимообусловленности явлений и процессов реальности), понимание целого как механической суммы частей , когда свойства целого определяются свойствами частей, а каждая часть изучается одной наукой, и вера в существование объективной и абсолютной истины, которая считается отражением, копией природного мира . Основоположники классической науки (Г. Галилей, И. Кеплер, И. Ньютон, Р. Декарт, Ф. Бэкон и др.) признавали существование Бога-творца. Они полагали, что он творит мир в соответствие с идеями своего разума, которые воплощаются в объектах и явлениях. Задача ученого - открыть божественный замысел и выразить его в виде научных истин. Их представление о мире и познании и стало причиной появления выражения "научное открытие" и понимания сущности истины: коль скоро ученый открывает то, что существует помимо него и лежит в основе всех вещей, научная истина объективна и отражает реальность. Однако по мере увеличения знаний о природе классическое естествознание все больше приходило в столкновение с идеей неизменных законов природы и абсолютности истины.
20989. Сущность и факторы развития инфляционных процессов в России
Экономика

№ п/пПонятиеСодержание1231Безналичный денежный оборот часть денежного оборота, в которой движение денег осуществляется в виде перечислении по счетам в кредитных учреждениях и зачетов взаимных требований2Девальвацияснижение официального курса валюты по отношению к другим валютам в целях стабилизации экономики3Денежная массасовокупность наличных и безналичных покупательных и платежных средств, обеспечивающих обращение товаров и услуг в народном хозяйстве, которыми располагают частные лица, институциональные собственники (предприятия, объединения, организации) и государство. 4Денежная системаисторически сложившаяся форма организации денежного обращения, законодательно устанавливаемая государством в каждой стране 5Денежное обращениенепрерывное движение денег по обслуживанию кругооборота товаров, оказанию услуг, осуществлению расчетов в хозяйственной сфере, осуществляется на основе экономического закона, определяющего количество денег, потребных для обращения, законодательно закрепляется в форме государственной денежной системы6Деноминацияукрупнение национальной денежной единицы путем обмена по установленному соотношению старых денежных знаков на новые7Деньгивсеобщий эквивалент стоимости всех других товаров, абсолютно ликвидное средство, помогающее производить обмен и выполняющее в современных условиях функции средства обращения, меры стоимости и средства платежа8Инвестициидолгосрочные вложение капитала в предприятия различных отраслей экономики9Инфляция обесценение бумажных денег и безналичных денежных средств, неразменных на золото вследствие переполнения каналов обращения бумажными деньгами сверх потребности в них и появления избыточного денежного спроса10Индекс инфляциистатистический показатель, характеризующий изменение уровня инфляции11Индекс потребительских ценстатистический показатель, измеряющий отношение стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг в текущем периоде к его стоимости в базисном периоде12Индексация ценизменение уровня цен на определенные товары (реализация которых, как правило, регулируется государством: электроэнергия, коммунальные услуги и т.д.) в соответствии с уровнем инфляции13Монетаризм политика, направленная на регулирование темпов роста денежной массы в обращении и предложении денег14Налично-денежное обращение движение наличных денег в сфере обращения и выполнения ими двух функций: средства обращения и средства платежа15Ожидания инфляционныедействия субъекта (физических и юридических лиц) в экономике на основании предположения об высоких темпах инфляции на перспективу16Платежный оборот совокупность всех денежных платежей в экономике страны17Рыночная корзинаперечень продовольственных и непродовольственных товаров и платных услуг, соответствующий минимальному потребительскому бюджету (прожиточному минимуму)18Электронные деньги (electronic money)различные платёжные механизмы, созданные для текущих расчётов между производителями, продавцами и потребителями товаров и услуг19Эмиссиявыпуск в обращение денежных знаков и ценных бумаг
20990. Сущность и формы антикоррупционной политики государства
Юриспруденция, право, государство

В Российской Федерации в основном сформированы и функционируют правовая и организационная основы противодействия коррупции. Серьёзный антикоррупционный потенциал заложен в Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах и плане мероприятий по её проведению, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005г. № 1789-р, в Указе Президента РФ от 12 мая 2009 г. N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" , в Указе Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы", в Национальном плане противодействия коррупции (Указ Президента РФ от 31 июля 2008 г.),а также в законодательстве Российской Федерации, регулирующем вопросы государственной службы. Несмотря на предпринимаемые меры, коррупция по-прежнему серьёзно затрудняет функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики, вызывает в российском обществе серьёзную тревогу и недоверие к государственным институтам, создаёт негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации. Именно для этого и разработан Национальный план противодействия коррупции <http://www.stopcorruption.ru/item_580.htm> в целях устранения коренных причин коррупции. В разделах этого плана речь идет о мерах по законодательному обеспечению противодействия коррупции; мерах по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения коррупции; о мерах по повышению профессионального уровня юридических кадров и правовому просвещению. Право - одна из систем регулирования общественных отношений. В современной России провозглашена ориентация на создание правового государства. Право куда более широкое понятие, чем законодательство. В понятие право входят следующие элементы: правовые традиции и обычаи, механизмы реализации норм права , правовая идеология. Что касается коррупции право способно обеспечить наложение юридической ответственности на некий процент "мздоимцев и казнокрадов", устранить наиболее "узкие", т.е. коррупциогенные места в уже существующем регулировании общественных отношений и т.п. Это прямо признано в Федеральном законе РФ от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - ФЗ-273). Пункты 4 и 5 ст. 3 данного закона требуют "комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер", а также "сотрудничества государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами" в деле противодействия коррупции. Другими словами, эффективность правового противодействия коррупции прямо пропорциональна эффективности работы по минимизации ее причин. Это главное, так как без выяснения причин коррупции правовое противодействие может быть избирательным, а потому нести черты кампанейщины. То есть выяснение причин коррупции подразумевается словом "профилактика". Здесь палка о двух концах: с одной стороны нельзя преувеличивать профилактическую функцию права, но, с другой стороны не следует и придавать ей второстепенное значение. Надо особо отметить: цель противодействия коррупции прямо не прописана ни в законодательстве о противодействии коррупции, ни в политических установках первых лиц государства, а это в свою очередь снижает эффективность антикоррупционной деятельности. Лишь отдельные положения антикоррупционного законодательства позволяют косвенно судить о цели противодействия коррупции .Например, принцип "неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений", который закреплен в п. 4 ст. 3 ФЗ-273. Этот принцип уже много лет не встречался в отечественном законодательстве, и не только применительно к борьбе с коррупцией. Конечно нельзя говорить о полном искоренении коррупции, тем более с помощью правовых средств. Здесь уместнее говорить о снижении уровня коррупции в различных сферах общественной жизни до уровня, при котором коррупция утрачивает свойства угрозы безопасности личности, общества и государства. Изучение нормативных актов по вопросу противодействия коррупции не позволяет, к сожалению, подтвердить или опровергнуть указанный тезис. Например, в полной мере система контроля за доходами и расходами предусмотрена лишь для судей и властных работников прокуратуры. Частично (начиная с уровня начальника отдела или начальника органа) - для сотрудников МВД, ФСБ, ФСО и других "силовых" органов, минимально - для служащих других государственных органов (как правило, с уровня замминистра или руководителя службы или агентства). Это можно объяснить тем фактом, что Российское антикоррупционное законодательство складывалось на протяжении многих десятилетий. Основные его положения сформировались задолго до того, как противодействие коррупции было признано одним из приоритетных направлений деятельности всей системы государственных органов. До момента принятия ФЗ-273 и двух федеральных законов, которыми внесены существенные изменения в целый ряд федеральных законов, в отечественном праве сложилась в той или иной форме правовая основа для борьбы с коррупционными проявлениям. Прежде всего это УК РФ, УПК РФ, ФЗ РФ "Об оперативно-розыскной деятельности", соответствующие положения Закона РФ "О милиции" и ФЗ РФ "О федеральной службе безопасности", а также ряд других нормативных правовых актов. Чтобы усилить правовую основу противодействия коррупции предлагается следующее: -во-первых, закрепление общих подходов к противодействию коррупции; Федеральный закон РФ от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции",Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы", в котором дано понятие коррупции, предложена канва масштабной и затрагивающей практически все сферы общественной жизни системы мер, направленных на противодействие коррупции. Следует отметить, что потенциал принятых документов крайне высок. Если реализовать все нормы, включенные в них, то ситуация в стране может кардинально измениться. Например, революционными изменениями грозит организационно-кадровой работе в государственных органах такое положение п. 5 ст. 6 ФЗ-273, как "внедрение в практику кадровой работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении". Это законодательное предписание запрещает "тусовать" кадры, формировать "команды", назначать "лакеев" на руководящие должности в случае карьерного роста "хозяина" . Можно привести немало и других примеров, иллюстрирующих мощный потенциал российского законодательства о противодействии коррупции. -во-вторых, систематизация действующих и новых норм о противодействии коррупции посредством принятия ФЗ-273. Российское законодательство о противодействии коррупции оформлено в виде межотраслевого правового института. Его главной составляющей является ФЗ-273 и ряд Указов Президента РФ. - в-третьих, введение новых правовых норм или модификация уже действующих в целях противодействия коррупции. Следует отметить, введенное в действие в России антикоррупционное законодательство, скорее, бьет по "вершкам", а не по "корешкам". И здесь Уголовное право должно взять свое только качеством, но не количеством! Уместно упомянуть знаменитый Федеральный закон Российской Федерации от 4 мая 2011 г. N 97-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции" . В уголовном законодательстве вводятся многократные штрафы для взяточников. Как пояснил депутат Владимир Груздев, задача внесенных изменений - сделать получение взятки невыгодным. Также закон вводит градацию взяток. Устанавливается четыре уровня, в зависимости от размера взятки - чем выше категория, тем строже наказание. <http://www.rg.ru/2011/05/06/vzatki-zakon.html>Административное (дисциплинарное) право в деле противодействия коррупции представляется более действенным инструментарием, нежели уголовное право. Достаточно упомянуть резкое расширение перечня оснований для увольнения лица с государственной службы. Причиной тому - распространение ограничений и запретов, изначально предусмотренных только для гражданских государственных служащих, на сотрудников ФСБ, МВД, МО, СВР, ФСО.
20991. Сущность и функции денег
Экономика

Итак, основные выводы. В первой функции деньги не только измеряют стоимость всех товаров и услуг, но и капитала. При купле-продаже различных ценностей за наличный расчет деньги выступают средством обращения как товара, так и капитала. Из вышеизложенного в данной работе выяснено, что закон денежного обращения выражает взаимосвязь между массой обращающихся товаров, уровнем их цен и скоростью обращения денег. Также в стране важна роль Денежной массы и ее рост. Выяснено, что рост Денежной массы возрастает благодаря денежному мультипликатору. Суть в том, что денежная масса в обороте повышается в результате расширения кредитных операций банков со своими клиентами. Также необходимо выделить, что одной из важных функций на мой взгляд, является Деньги как средство накопления, ведь благодаря денежному накоплению возможно достичь процесса воспроизводства в стране. Деньги как средство накопления и сбережения концентрируются в кредитной системе и обеспечивают владельцу прибыль. Деньги обслуживают разнообразные платежные отношения, в том числе и трудовые. Именно эта функция денег обеспечила широкое развитие капиталистической кредитной системы. Функционируя на мировом рынке, деньги обеспечивают перелив капитала между странами. Деньги обслуживают производство и реализацию общественного капитала через систему денежных потоков между сферами хозяйства, отраслями производства и регионами страны. Организаторами этих денежных потоков являются государство, хозяйствующие субъекты и отчасти отдельные лица. Причем оборот стоимости общественного продукта начинается и заканчивается у владельца капитала.
20992. Сущность и функции кредита на примере ООО КБ "Русский кредит"
Банковское дело

Источником движения кредита является движение стоимости. Кредит возникает не в сфере производства продукции, а в сфере обмена, где собственники товаров противостоят друг другу, при попытке вступить в экономические отношения. Экономическая основа появления и развития кредитных отношения - кругооборот и оборот капитала, отличающийся непрерывностью и в то же время различными колебаниями в зависимости от потребности в ресурсах и источниках их покрытия. Кредит обеспечивает нормальное функционирование экономики, поскольку по объективным причинам у одного хозяйствующего субъекта не хватает собственных ресурсов (накапливать их про запас тоже неэффективно, так как это омертвляет собственный капитал, делая его неприбыльным), а у другого субъекта есть средства, которые он готов предоставить в пользование. Движение финансовых ресурсов в процессе деятельности организации, а также финансовые отношения, возникающие между экономическими субъектами, изучаются и оцениваются в ходе их финансового анализа. Таким образом, в кругообороте и обороте капитала заложена возможность возникновения кредитных отношений, но для ее реализации необходимо наличие еще нескольких условий: по меньшей мере необходимы существование субъектов кредитных отношений и взаимное согласование их интересов. Субъекты кредитных отношений, пространственно разделенные, получают возможность реализации своих интересов. Временное преодоление состоит в том, что кредит способствует перемещению ресурсов из прошлого в настоящее и из будущего в настоящее, т.е. в настоящее он перемещает ресурсы, уже созданные ранее, и заставляет их работать в интересах экономического развития и предвосхищает силы будущего, а смысл перемещения ресурсов из будущего состоит в том, что с помощью кредита в настоящем можно производить затраты, приносящие в будущем прибыль.
20993. Сущность и функции менеджмента
Менеджмент
20994. Сущность инновационного менеджмента. Влияние нововведений на изменение организационной структуры
Менеджмент

Ускорение внешних перемен происходит из-за комплекса причин, среди которых - глобализация экономических процессов. По мере того как отечественная экономика становится все более открытой, этот фактор и в нашей стране набирает силу. Глобализация финансовых операций, постоянная возможность появления новых конкурентов делают непредсказуемыми ни цены, ни валютные курсы. Более того, сокращение средних размеров производства, освоение новых информационных технологий и новые возможности современных электронных средств труда сокращают цикл «идея - готовый продукт» и делают возможным для большого числа производителей всех стран мира быстрое освоение и выход на рынок с любой новой продукцией. Все это затрудняет деятельность, усложняет сохранение лидерства. Современный рынок и тем более рынок будущего - это уже не рынок массовой продукции со снижающейся себестоимостью, а рынок максимально дифференцированной в соответствии с запросами потребителей и постоянно обновляющейся массы продуктов и услуг. Главным экономическим критерием нововведений становится не снижение издержек, а завоевание потребителя. Новая техника устанавливается не для того, чтобы экономить живой труд, а для того, чтобы обеспечить необходимые сроки разработки новой продукции, улучшение качества, повышение гибкости производства.
20995. Сущность инновационной деятельности на предприятии
Экономика

ООО «Стройтехносервис-Юг» является подрядчиком ООО СИК «Девелопмент-Юг», в свою очередь ООО СИК «Девелопмент-Юг» является единственным заказчиком ООО «Стройтехносервис-Юг». ООО «Стройтехносервис-Юг» как строит различные объекты для ООО СИК «Девелопмент-Юг», так и выполняют различные мелкие работы на объектах строительства, на основе заключаемых между предприятиями договоров подряда. В договоре подряда оговаривается предмет договора, стоимость работ, сроки выполнения работ, обязательства подрядчика, обязательства заказчика, сдача и приемка выполненных работ, гарантии, ответственность сторон, и прочие условия. В свою очередь ООО «Стройтехносервис-Юг» вправе для выполнения своих обязательств перед ООО СИК «Девелопмент-Юг» привлекать сторонние организации. В их числе : ООО «Фасад», ООО «Авангард-дизайн», ООО «Теплоэнергострой», ООО «Альфа-ДОМ», ООО «СМУ-2006» и др. С ними ООО «Стройтехносервис-Юг» заключает договора субподряда. В договоре субподряда также оговаривается предмет и цена договора, порядок оплаты, сроки выполнения работ, гарантии, обязательства сторон и прочие условия.
20996. Сущность инфляции, ее виды, социально-экономические последствия и механизмы управления
Экономика
Подавленная инфляция парализует механизм рынка. Подавленная инфляция способствует развитию инфляции предложения, когда на потребительском рынке к избытку спроса добавляется постоянная нехватка предложения товаров. При административном контроле цен со стороны государства она выражается в повсеместном дефиците товаров. По ведению потребителей в условиях подавленной инфляции присущи инфляционные ожидания, связанные с неустойчивостью денежной системы и дефицитом товаров. Специфические инфляционные ожидания формируются у заемщиков кредитов.
1. Социальные последствия инфляции для потребителей связаны с падением реальной ценности личных сбережений, снижением текущих реальных доходов. Неминуемо социальное расслоение и углубление имущественного неравенства населения.
2. Для производителей социальные последствия инфляции сказываются в утрате работниками стимулов к труду при подавленной инфляции; в отраслевых и региональных диспропорциях; в отрицательном влиянии на техническое состояние производства; в общем замедлении экономического развития. Инфляция снижает эффективность экономических регуляторов, подталкивая государство к использованию административных методов.
3. Цель антиинфляционной политики состоит в установлении надежного контроля над инфляцией и поддержании небольшого темпа роста цен. Антиинфляционные методы должны воздействовать непосредственно на устойчивое неравновесие рынков либо на механизмы инфляции. Подавленную инфляцию следует перевести в открытую, с которой только и можно бороться.
4. Антиинфляционная стратегия носит долговременный характер, основываясь на гашении адаптивных инфляционных ожиданий, ограничении денежной массы, сокращении бюджетного дефицита. Национальная антиинфляционая стратегия должна быть построена так, чтобы свести к минимуму влияние на экономику внешних воздействий. Главный принцип сокращения бюджетных расходов состоит в постепенном уменьшении финансирования тех видов деятельности государства, которые можно передать рынку.
5. Антиинфляционная тактика даст максимальный результат, если она поможет увеличить предложение без соответствующего повышения спроса либо будет способствовать снижению текущего спроса без соответствующего падения предложения.
20997. Сущность ипотеки и ее развитие в РБ
Экономика

Схемы ипотечного кредитования, применяемые в России, в целом соответствуют зарубежным, но не смотря на это в них присутствует и национальная специфика. Вообще в мировой практике существуют две модели ипотеки: одноуровневая и двухуровневая. Одноуровневая (немецкая) модель, распространенная в странах Западной Европы, предусматривает самостоятельный выпуск банком, который выдал ипотечный кредит, ценных бумаг, обеспеченных выданным кредитом и недвижимостью, закладываемой заемщиком в целях получения кредита. Классическая или двухуровневая получила наибольшее развитие в Соединенных Штатах Америки. Особенностью этой системы является то, что ипотечный кредит, выданный банком, переуступается специально созданному ипотечному агентству, которое формирует пакеты из единичных кредитов и выпускает, а также продает ипотечные ценные бумаги. Российская ипотечная система во многом схожа с американской. Основными отличиями являются различные размеры процентных ставок по кредитам (в России это в среднем 10%, в США - 6%), а также различные условия кредитования (к примеру, в США более длительные сроки кредитования). Нужно отметить, что американская и российская системы ипотечного кредитования имеют различный подход к неплательщикам ипотечного кредита. Американский гражданин в случае неуплаты кредита может быть выселен из квартиры. Но даже в таком положении по закону он может рассчитывать на достаточно неплохое муниципальное жилье. В то же время в России заемщик берет кредит для покупки жилья, по своим характеристикам сравнимое с муниципальным и годами выплачивает за него огромные проценты. Это и является на сегодняшний день одним из основополагающих отличий ипотечного кредитования двух стран, которое и определяет довольно большую разницу в числе ипотечных сделок.
20998. Сущность кейнсианской модели макроэкономического равновесия
Экономика

Для кейнсианского отрезка характерна ситуация, когда максимально возможный объем национального производства Qmax не достигнут. Очевидно, что здесь существует и недозагрузка производственных мощностей и значительная безработица, т. е. экономика функционирует в условиях неполной занятости и находится в фазе кризиса или депрессии экономического цикла. Находясь в состоянии кризиса или депрессии, экономика может наращивать объемы производства без заметного увеличения цен на производимую продукцию. Рост объемов производства на отрезке до Qt практически при нулевом росте цен возможен за счет использования свободных экономических ресурсов, которые из-за кризиса в экономике «выпали» из процесса общественного воспроизводства. Все эти ресурсы можно вовлечь в производство при неизменных ценах ресурсного рынка. А поскольку предприниматели приобретают экономические ресурсы по твердым ценам, то их издержки на производство единицы продукции при расширении объема выпуска не увеличиваются. Уровень издержек производства в расчете на единицу продукции фактически не меняется, а значит, и цены на создаваемые товары будут постоянны.
20999. Сущность концепта "дом" в русской языковой картине мира
Иностранные языки
Единственная лексема со значением 'постоянное' жилье, которую нам удалось обнаружить, лексема домовина 'дом, постоянное жилье' (в отличие от зимника и летника) [СРНГ, 8, с. 119].
1. 'сезон': барак 'временная постройка для жилья (рабочих, пленных)' [ПОСИД, 1, с. 111 ]; баня 'жилое помещение, которое временно откупалось для работы и увеселений' молодежью [СБГ, 1, с. 29]; разволочная изба 'разъемная, разборная'. Зимующие на Новой-земле промышленники ставят в одном месте будку, становую избу, а по разным местам, для временного притона, разволочные, производимые в лочченых срубах с материала [Даль, 4, с. 21]; стан 1) 'временное летнее становище рыбаков на берегу моря, откуда они выезжают на промыслы'; 2) 'место на берегу, где располагаются только для временного лова рыбы'. Постоянные заведения, устраиваемые для того, называют ватагами и учугами [ООВС, с. 215]; ватага 'жилье на берегу Волги или Каспийского моря, для помещения рабочих, которые исключительно занимаются промыслом рыбы' [ООВС, с. 22].
2. 'легкая постройка': гуйна 'палатка, временно сделанная над судном из паруса'; 'тент' [ООВС, с. 43]; палатка 'временное помещение из непромокаемой ткани, натянутой на каркас' [СРГС, 2, с. 11]; летник 'летняя постройка, шалаш в лесу для охотников' [СРНГ, 17, с. 18-19]; шалаш 'род палатки с основой из жердей, укрытых ветками, корой, шкурами' и т. п. [ТСРЯ, 4, с. 1313]; шалаша, салаш, челаша, чалашка [ЯОС, 10, с. 168-169]; лубянка 'шалаш из лубков' [ООВС, с. 106]; лубяной балаган [Даль, 2, с. 270]; лубья у псковских рыбаков 'лубяной шалаш на льду'; лубяник 'лубяной балаган, шалаш, сторожка' [Даль, 2, с. 270]; шатер (перс. сätr ) 'временная легкая постройка для жилья', 'род палатки из тканей, кож или ветвей' [ТСРЯ, 4, с. 1323]; зимовье 'хижина для зверовщиков', станок, 'станция и приют проезжим' [Даль, 1, с. 682 и сл.]; сакша 'будка, шалаш' [Доп., с. 234]; урга 'палатка, шатер' [СРН-ДРС, с. 162-163]; балаган 'легкая постройка', шалаш [СРН-ДРС, с. 8]; 'легкая жилая постройка в лесу, в поле'; балаганка, балаганчик [ПОСГ, 1, с. 43]; таша ятка, 'холщовая палатка' [Даль, 4, с. 399]; курень 'шалаш' [Доп., с. 322]; жупа 'курень', 'дым' [Даль, 1, с. 547]; халабуда 'будка', 'сторожка', 'шалаш' [ Фасмер, 4, с. 216, 256];[Доп., с. 293]; калабудка 'будка, шалаш, балаганчик или сторожка' [Даль, 2, с. 76]; будка 'шалаш' [ООВС, с. 16]; канура, конура, канурки, -рочка, канурища 'будочка, шалашик; землянка' [Даль, 2, с. 85]; котух 'шалаш' [ Фасмер, 2, с. 354]; [ЯОС, 4, с. 81]; лачуга, алачуга, олачуга 'палатка, хижина' [ Фасмер, 2, с. 468]; лабаз 'легкий охотничий шалаш'; лобаз, лавас, лапас 'шалаш' [ Фасмер, 4, с. 442-443]; лабозы 'караулка, шалаш на медведя или другого зверя' [Доп., с. 98]; завалы 'шалаш в земле, яма, крытая дощатой крышей' [Доп., с. 53]; землянуха 'землянка' [Доп., с. 67]; зимница 'землянка, избушка в лесу для работающих в нем' [СРНГ, 9, с. 275]; зимовье, зимовка 'избушка-землянка, служащая временным жильем' [СРНГ, 9, с. 278];[Даль, 1, с. 682-683]; урга 'палатка, шатер' [СРН-ДРС, с. 162-163]; юрта (тюрк. jurt ) - 'переносное жилище, кибитка у некоторых кочевых народов (обычно конусообразной формы)' [ТСРЯ, 4, с. 1448 и сл.]; юрт 'дом, стоянка кочевника' [Фасмер, 4, с. 534]; юртъ татр. //юрта, 'кочевой шалаш, балаган разного рода'; юртой зовут намет кочевых инородцев; она крыта берестою, кожами оленя, она же чум; у калмыков, киргизов, башкир, крыта войлоком (кошмой), кибитка; у лопарей, летняя берестовая, зимняя оленья, вежа; юртовище, место, где юрта стояла [Даль, 4, с. 669]; чум [Даль, 4, с. 669]; вёжка шалаш [ООВС, с. 22]; вежа [ООВС, с. 43]; старое и западное башня, батура и каланча; // намет, шатер, палатка;// шалаш, балаган, будка, строжка, чум [Даль, 1, с. 330]; [Фасмер, 1, с. 285]; кибитка [Даль, 2, с. 106]; барабара шалаш [ООВС, с. 6]; [СРНГ, 2, с. 99]; барабор [СРНГ, 2, с. 101].
21000. Сущность межрегиональных экономических связей
Экономика

В самом начале года было принято постановление по вопросам хозяйственного освоения зоны Байкало-Амурской железнодорожной магистрали. В течение года неоднократно поднимался вопрос о создании в зоне БАМа свободной экономической зоны. Предполагалось, что эта зона площадью 1,5 млн кв. км объединит ряд территорий в нескольких субъектах Федерации. Проект федерального закона по этому вопросу после долгого рассмотрения был принят Госдумой, но отклонен президентом. Согласно различным планам и принятым в течение года решениям отдельные участки магистрали должны были перейти в аренду и концессию, в том числе и к МПС. По мнению лоббистов такого решения, БАМ как собственно магистраль (одноименная железная дорога в структуре МПС, убыточная в последние годы, была расформирована ранее) открывает дорогу к огромным запасам минерального сырья и к динамично развивающимся рынкам Азиатско-Тихоокеанского региона. Однако оппозиция в отношении закона о свободных экономических зонах БАМа нашлась и в самом правительстве. В то же время МПС не поддерживало идею строительства новой железной дороги, соединяющей Урал с побережьем Белого моря. Между тем деятельность АО «Белкомур» в 2002 г. продолжалось, хотя и не столь активно.

Blog

Дипломная работа