Geum.ru

Учебное пособие Под редакцией А. Ю. Сунгурова Рекомендовано к печати кафедрой политического управления

Вид материалаУчебное пособие

Содержание


Первый уровень
Второй уровень
Третий уровень
Введение в Интернет: основные понятия и базовые технологии
Подобный материал:
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   23
Глава 11. Применение интернет-технологий в деятельности аппарата Уполномоченного по правам человека

    1. Задачи главы и уровни использования компьютерных технологий в

аппаратах Уполномоченных по правам человека.


Глава «Применение интернет-технологий в деятельности аппарата Уполномоченного по правам человека» в учебном пособии носит вспомогательный характер, т.к. ориентирован на тех сотрудников аппаратов уполномоченных, кто испытывает трудности в использовании современных информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).

В ходе обучения по курсу повышения квалификации, во время очных семинаров, занятий в компьютерных классах и в ходе промежуточного дистанционного обучения стало очевидно, что сотрудники аппаратов уполномоченных имеют разные уровни подготовки в области ИКТ. Это вполне естественно и одной из задач программы повышения квалификации является выравнивание общего уровня компьютерной и информационной подготовки.

Важно отметить, что и в самих структурах уполномоченных по правам человека характер использования этих технологий существенно отличается. Можно обозначить три группы:

^ Первый уровень. Несколько компьютеров используются по большей части в качестве пишущих машинок (для подготовки текстов и распечатки документов), для обеспечения функционирования бухгалтерии (бухгалтерские программы) и в отдельных случаях для получения правовой информации (использование информационных правовых систем - типа ГАРАНТ, КОДЕКС…). Эпизодическое использование Интернета в основном для получения электронной почты. Для доступа в Интернет используется коммутируемое соединение (через модем и телефонную сеть). Информация о деятельности аппарата уполномоченного размещается на сайте Ombu.ru, который сопровождается Центром СТРАТЕГИЯ. Сотрудники аппарата время от времени участвуют в сетевом дистанционном обучении.

^ Второй уровень. В аппарате уполномоченного по правам человека реализована локальная компьютерная сеть, создаются ресурсы доступные с отдельных компьютеров сотрудников, организуется взаимоиспользование документов и создаются предпосылки перехода к электронному документообороту. В некоторых случаях устанавливаются сетевые версии бухгалтерских программ и правовых информационных систем. Интернет достаточно активно используется для электронной почты и поиска информации. Однако, в большинстве случаев, по-прежнему это коммутируемое соединение с Интернетом, однако начинаются проработки возможности присоединения по выделенному каналу. Информация о деятельности аппарата уполномоченного размещается на сайте Ombu.ru и начинают создаваться собственные сайты на серверах местных интернет-провайдеров. Технологии дистанционного обучения начинают использоваться более регулярно.

^ Третий уровень. Сотрудники аппарата активно используют ИКТ. Реализована система электронного документооборота. В структуре аппарата уполномоченного создано специализированное информационно-технологическое подразделение. Локальная компьютерная сеть имеет постоянное соединение с Интернетом по выделенному каналу, решаются вопросы создания собственного веб-сервера и обеспечения удаленного доступа сотрудников к информационным ресурсам аппарата и системе электронного документооборота. В работе активно используются ресурсы удаленных баз данных и информационных систем, как общего назначения, так и с авторизованным доступом (корпоративный портал Центра СТРАТЕГИЯ и др.). Сотрудники аппарата на регулярной и плановой основе участвуют в системе повышения квалификации с использованием технологий сетевого дистанционного обучения

Структура раздела «Применение интернет-технологий в деятельности аппарата Уполномоченного по правам человека» ориентирована на краткое изложение возможностей технологий и информационных ресурсов, которые постепенно начинают применяться в деятельности сотрудников аппаратов уполномоченных в различных регионах России.


    1. ^ Введение в Интернет: основные понятия и базовые технологии


Появление Интернета и World Wide Web – "Всемирной Паутины", – кажется революци­онным, взрыв­ным процессом. До 1993 г. никто не знал о WWW (или Web) – сейчас Ин­тер­нет считается ос­но­вой информационных технологий. И большинство людей считают, что Ин­тернет и Все­мир­ная Паутина (Web-ресурсы) – одно и то же. Но это не так – Интернет на­много старше Всемирной Паутины, да и сейчас в нем есть мно­го информационных ре­сур­сов и технологий, отличных от WWW.


Создание Интернета. В конце 60-х годов Министерство обороны США имело нес­коль­ко центров управления противовоздушной и протоворакетной обороной. Естественно, эти центры были оборудованы вычис­ли­тель­ной тех­никой и каналами связи. Но их вза­и­мо­дей­ствие велось через персонал, что приво­ди­ло к значительному количеству ошибок и за­дер­жек. Министерство обороны США по­ста­вило пе­ред своим Управлением по перс­пек­тив­ным оборонным исследованиям (Defense Advanced Research Projects Agency – DARPA) за­дачу создания прототипа сети, которая могла бы связать не только терминал с компью­те­ром и не только компьютер с компьютером на расстоянии 100 метров, а многие десятки компьютеров, рассредоточенных по всей территории Се­вер­ной Америки (включая США и Ка­наду). Было сформулировано требо­вание, чтобы такая сеть не выхо­ди­ла из строя при пол­ном отказе до половины каналов связи и до половины ком­му­ти­ру­ющих компьютеров – очевидно, на случай войны.

В 1969 г. упомянутое Управление, которое к тому времени потеряло одну букву в сво­ем со­кращенном названии (оно стало называться ARPA – исчезло слово "оборонным"), соз­да­­ет такой прототип – собственную территориальную компьютерную сеть, полу­чив­шую название ARPAnet. Диаметр ARPAnet (расстояние между самыми удаленными друг от друга компьютерами) тогда составлял 40 км. Однако создание полномасштабной тер­ри­то­риальной сети оказалось ARPA не под силу, и Управление привлекает к работам шест­над­цать американских университетов. В результате в 1971 г. такая сеть была создана. Она со­­е­диняла компьютеры, расположенные в этих университетах и включала ARPAnet как сос­­тав­ную часть. Эту сеть и стали называть "Internet" – в 2001 г. Интернету исполнилось уже 30 лет.


Развитие информационных технологий Интернета. Наименее интенсивно в 60-е годы прошлого века (в "до-Интернетовскую эру") развивались собственно технологии хра­нения и поиска текстовой информации. Лишь в конце 60-х годов на больших ЭВМ фир­мы IBM и некоторых дру­гих создаются крупные текстовые хранилища (рефераты ста­тей; сведения об организациях, предоставляющих гранты; технологическая и физико-хи­ми­ческая ин­фор­ма­ция; библиография; начинают появляться базы законодательных актов и др.). В 1968 г. крупнейшая библиотека мира – Библиотека Конгресса США, насчи­ты­ва­ю­щая в то время около 80 млн. единиц хранения, – начинает работы по своей ав­то­ма­ти­за­ции. Зат­ра­ты на эти работы составляли до нескольких сотен миллионов долларов в год, и пер­вые пло­ды этой работы появились не скоро.

С компьютерами работают люди. И они быстро оценили одно из преимуществ Сети – воз­мож­но­с­ти общения. Прежде всего, это было профессиональное общение – ведь это бы­ли люди, которые соз­да­вали Интернет: электроники, программисты. Поэтому довольно быст­ро был создан ин­с­т­ру­мент для профессионального общения, с помощью которого мож­но было поде­лить­ся про­граммами, данными, описаниями. Все это – на компьютерном язы­ке – файлы. По­э­тому созданный инструмент и стал называться "протокол передачи фай­лов" (FTP – File Transfer Protocol). Компьютер, на котором работала программа, отда­ю­щая или при­ни­мающая файлы, стал называться FTP-сервером, а когда файлов стало мно­го – FTP-архи­вом. В результате FTP-архивы – это самый старый и самый большой ин­фор­ма­ционный ресурс Ин­тер­нета. Они работают и сейчас, в FTP-архивах можно найти не толь­ко програм­мы и описания к ним, но и научные, учебные и любые другие тексты, изо­б­ра­жения, зву­ко­вые файлы, видео и многое другое.

Другой "информационный" ресурс Интернета, возникший в 70-е годы, – электронная поч­та (E-mail). Электронная почта – это неполноценный информационный ресурс. Она кон­фи­ден­ци­аль­на, поскольку имеет отправителя и адресата. Она преходяща, поскольку ад­ресат хранит пись­ма после прочтения лишь некоторое время (если вообще хранит), а за­тем письма унич­то­жа­ются. Но из электронной почты в начале 80-х годов вырастает ин­фор­ма­ционный ресурс коллективного использования – телеконференции.

Как уже отмечалось, электронная почта – неполноценный информационный ресурс. Час­то информацию необходимо сделать достоянием неопределенного круга лиц – "опуб­ли­ко­вать". Анонимные FTP-серверы хорошо справлялись с этой задачей, но совершенно не име­ли (и не имеют) средств оповещения о том, что появилась новая информация. Элек­т­­рон­ная почта, напротив, – хорошее средство оповещения. После долгих обсуждений то­го, что должна представлять из себя технология "публикаций", в 1982 г. появились теле­кон­фе­ренции. Необходимо заметить, что в то время еще не существовало Интернета в сов­ре­менном виде как совокупности связанных между собой Web-сайтов, где «опуб­ли­ко­ва­ны» различные данные (первый WWW-ресурс появился лишь в 1993 году).

В настоящее время телеконференции (форумы) – собирательное название целого ряда тех­нологий. Классические телеконференции используют специальные серверные прог­рам­мы и спе­ци­альный протокол для работы с такими серверами. Все множество таких конфе­рен­ций на­зы­вается Usenet, а сами конференции зачастую называют просто "news" (а по-рус­с­ки – "ньюсы", с ударением на последнем "ы") – "новости". Такое название связано с тем, что в телеконференциях обсуждаются самые последние новости – сейчас в телекон­фе­рен­ции всего мира ежедневно пишется около 50 тысяч писем.

Другая распространенная технология телеконференций – списки рассылки. Списки рас­сыл­ки работают со всеми обычными программами электронной почты и представляют со­бой корреспондента – робота. Вы пишете роботу письма, а он эти письма обрабатывает. "Пуб­личные" списки рассылки понимают два вида писем – обычные и служебные. Слу­жеб­ные письма содержат команды. Две команды понимают все роботы списков рассылки: (Subscribe – подписаться; Unsubscribe – прекратить подписку).

Телеконференции – исторически второй после FTP-архивов информационный ресурс Ин­тер­нета. Есть полные архивы телеконференций, так что при необходимости можно изу­чить историю любого вопроса, в них обсуждавшегося. Существует специальная инфор­ма­ци­он­но-поисковая система по телеконференциям – Google Groups. В телеконференциях ак­тивно обсуждается тематика прав человека – поиск в Google Groups по словосочетанию "права человека" приносит до нескольких тысяч сообщений в год.


Web-технологии. В 1989 г. была решена основная задача проекта WWW (World Wide Web) – был создан язык гипертекстовой разметки документов (HyperText Markup Language – сокращенно HTML). Кроме языка разметки, был разработан протокол пе­ре­да­чи информации, подготовленной с использованием этого языка – HyperText Transfer Protocol (HTTP). Основным разработчиком того и другого стал студент-выпускник Стэн­фордского университета Тим Бернерс-Ли. Описание языка было очень коротким – три стра­ницы. Язык содержал около двух десятков простых директив разметки (вроде обоз­на­че­ния абзаца) – изучение языка и использование директив в простом текстовом редакторе не представляли труда.

Затем в 1990 г. для просмотра подготовленных HTML-страниц (как стали называть раз­ме­ченные с помощью HTML документы) была разработана специализированная прог­рам­ма – браузер. Его назвали Lynx (англ. "рысь") и в отличие от современных браузеров он мог отображать только текстовую информацию.

Следует обратить внимание на то, что за год существования Всемирной Паутины на не­ко­торых серверах накопилось довольно много HTML-страниц. Понадобились поисковые средства. Они появились, но поиск требует, по крайней мере, передачи запроса на сервер. В результате произошло усложнение HTML, и в 1990 г. появилась его вторая версия, поз­во­лявший отобразить форму – документ с "окошками", в которые можно было бы вводить запрос.

Постепенно Web-технологиями стали пользоваться не только физики и специалисты по Ин­тернету, но и инженеры и ученые других специальностей. Но широкому кругу поль­зо­вателей аббревиатура WWW по-прежнему была незнакома.

Это положение изменилось в 1993 г., когда в одном из университетов США была вы­пол­нена дипломная работа – создание графического браузера, способного отоб­ра­жать изображения в том же окне, что и текст. Так был создан Mosaic и по универ­си­тет­с­ким традициям исходный текст программного кода этого браузера был опуб­ли­ко­ван.

1993 год замечателен еще одним фактом компьютерной истории. В этом году по­я­ви­лась версия 3.1 Microsoft Windows. Это была первая устойчивая версия Windows, которая "не падала" от каждой мало-мальски сложной программы. В том году Microsoft продал око­ло 40 млн. копий Windows. И Mosaic был быстро перенесен на Windows – Всемирная Па­утина внезапно стала доступна (пока потенциально) миллионам пользователей.

Этот факт быстро оценили две категории пользователей Интернета:
  • коммерческие компании – для них Всемирная Паутина виделась огромной рек­лам­ной сетью с аудиторией, сравнимой с аудиториями крупнейших телевизионных ком­паний;
  • частные лица, горящие желанием выплеснуть на публику какую-то информацию (вы­учить HTML несложно, а приятель с Unix-машиной – WWW-сервер в то время тре­бовал Unix - найдется…).

И эти пользователи сразу начали наполнять Всемирную Паутину своими ресурсами (Web-сайтами и просто страницами). И произошел взрыв: в начале 1993 г. существовало около 2 тыс. Web-серверов, в конце того же года – несколько десятков тысяч.

Конечно, такое количество информации потребовало создания специальных поисковых средств, и они стали появляться: в сентябре 1993 г. в Интернете существовало 2 по­ис­ко­вые системы, в октябре – 10, в декабре – 40. К концу января 1994 г. было уже 120 ин­фор­ма­ционно-поисковых систем, причем среди них осталось только две из тех, что возникли в октябре 1993 г. – остальные сошли с дистанции. В настоящее время в Интернете су­щест­ву­ет около 600 универсальных информационно-поисковых систем, охватывающих раз­но­об­разную тематику, и более 2000 тематических. Изучить все их невозможно. К счастью, все универсальные ИПС (и почти все тематические) распадаются на два класса; причем ИПС, принадлежащие каж­до­му классу, в значительной степени похожи друг на друга по прин­ципам своей работы.


Базы данных с удаленным доступом. Прогресс в развитии модемов и удаленных тер­ми­налов привел в начале 70-х годов к воз­никновению баз данных с удаленным доступом. Стало возможным, набрав соот­вет­ст­вую­щий те­лефонный номер, соединиться с большим компьютером где-нибудь в Калифорнии и вы­полнить поиск в базе данных, содержащей тексты нескольких тысяч статей.

Цены на эти информационные услуги установились не маленькие – ведь надо было оку­­пать многомиллионные (в долларах) затраты на большие ЭВМ и их устройства хра­не­ния данных, а также на коммуникационные процессоры, способные общаться с десятками мо­­демов одновременно. Но, видимо, спрос на такие информационные услуги оказался до­ста­точно велик, и информационным бизнесом занимались, например, такие гиганты, как Лок­хид. База данных DIALOG, принадлежавшая в то время Локхид, и сейчас явля­ет­ся од­ним из крупнейших в мире хранилищ информации. Она и сейчас доступна в Интернете: g.com. Цены на услуги DIALOG с семидесятых годов практически не из­ме­нились: одна минута работы с базой стоит от $1 до $1.40, а каждый выводимый элемент данных сверх некоторого минимума стоит от 20 цен­тов до доллара.

Все это привело к развитию исследований по методике информационного поиска: как под­готовиться к поиску и каких стратегий придерживаться, чтобы потратить на поиск ми­нимальное время и как можно меньше денег.


Поисковые системы Интернета. Поиск информации – задача, которую человечество ре­шает уже многие столетия. По ме­ре роста объема информационных ресурсов, по­тен­ци­аль­но доступных одному человеку (на­п­ример, посетителю библиотеки), были выработаны все более изощренные и совер­шенные поисковые средства и приемы, позволяющие найти не­обходимый документ.

Все найденные за много лет средства и приемы поиска информации доступны и эффек­тив­ны и при поиске информации в Интернете (Левин, 2003). Библиотеки используют, в основном, три вида каталогов: алфавитные, систематические и предметные. Информационно-по­ис­ко­вые системы (ИПС) Интернета, при всем их внеш­нем разнообразии, также попадают в один из этих классов.

Наибольшее распространение в Интернете получили два класса ИПС:
  • Классификационные ИПС (часто их называют "каталоги") ко­торые по своему уст­рой­ству эквивалентны систематическим каталогам биб­ли­о­тек, и
  • Словарные ИПС (иногда определяемые как "поисковые машины" – неудачный пе­ре­вод английского "search engine"), ведущие свое происхождение от алфавитных ка­талогов традиционных библиотек.

Почти все современные крупные ИПС Интернета в той или иной сочетают в себе по­ис­ко­­вые механизмы обоих классов, хотя есть и "почти чистые" представители:
  • Yahoo! (www.yahoo.com) – крупнейшая в мире классификационная ИПС (США)
  • Rambler (www.rambler.ru) – одна из крупнейших российских словарных поис­ко­вых систем.

Кроме этих двух, отметим другие крупнейшие ИПС:
  • российские Яндекс (www.yandex.ru), Апорт (www.aport.ru), List (list.mail.ru)
  • американский Google, впрочем, прекрасно работающий с российской частью Интернета (www.google.com.ru).

Следует отметить, что построение систематических клас­сификаций обычно выполня­ет­ся небольшими группами профессионалов. Различные подобные группы могут иметь (и обыч­но имеют) различные взгляды на то, как следует строить рубрики. Библиотечный ана­лог классифика­ци­онной ИПС – систематический каталог. Класси­фи­ка­тор разра­ба­ты­ва­ет­ся и совер­шен­ствуется коллективом авторов. Затем его использует дру­гой коллектив спе­циалистов, называемых систематизаторами. Систематизаторы читают документы и при­писывают им классификационные индексы, указывающие, каким раз­де­лам клас­си­фи­ка­тора (рубрикам) эти документы соответствуют. Например, в настоящее время в Yahoo ра­ботают более 100 систематизаторов.

Классификационные ИПС обладают рядом специфических недостатков. Уже разра­бот­ка классификатора связана с оценкой относительной важности различных областей чело­ве­ческой деятельности. Например, сравнивая классификаторы многих ИПС Интернета, за­ме­чаем, что во многих из них, например, рубрика "наука" слита с какой-либо другой руб­ри­кой (образование, здоровье). Любая оценка является социальным действием; она свя­за­на с обществом, культурой, со­циальной группой, к которым принадлежит человек, выно­ся­щий оценку. Поэтому уже классификаторы, созданные разными коллективами в разных странах, могут иметь весь­ма различную степень полезности при поиске информации – все зависит от того, кто и что ищет. Но в создании классификационных ИПС участвуют еще и коллективы сис­те­ма­ти­заторов, также выносящих свои оценки о соответствии документов разделам клас­си­фи­ка­тора.

Основная идея словарной ИПС – создать сло­варь из слов, встречающихся в доку­мен­тах Ин­тернета, в котором при каждом слове будет храниться список документов, из ко­то­рых взя­то данное слово. Если поиск слов в таком сло­варе выполняется быстро, то мож­но от­ка­зать­ся от услуг разработчиков клас­си­фи­ка­то­ров и от услуг систематизаторов, оставаясь один на один с авторами документов.

К счастью, несмотря на обилие слов (и словоформ) в естественных языках, боль­шин­с­т­во из них употребляются нечасто. К тому же наиболее употребительные слова – это сою­зы, пред­логи и артикли, т.е. слова, совершенно бесполезные при поиске информации. В ре­зультате словари крупных словарных ИПС Интернета имеют объем всего лишь нес­коль­ко сотен ги­га­байт. Поскольку слова в словаре упорядочены, поиск нужного слова мо­жет выполняться дос­та­точно быстро – без последовательного просмотра. А наличие спис­ков документов, в ко­то­рых встречается искомое слово, позволяет ИПС выполнять опе­ра­ции с этими списками – их слияние, пересечение или вычитание.

Многие ИПС предоставляют возможность ранжирования результатов поиска или сами упо­рядочивают списки найденных документов. Ме­тоды ранжирования в разных ИПС раз­лич­ны, но, в основном, для расчета положения документа в списке используются частоты встречаемости терминов запроса и положение этих терминов в документе, а также количество ссылок на данный документ из других документов Интернета.


Культурные конфликты в Интернете. Проблемы межкультурного взаимодействия в Ин­тернете впервые проявились в телеконференциях. Телеконференции хорошо струк­ту­ри­рованы. Они разбиты на группы (которые по-английски так и называются – newsgroups) по определенной тематике. Тематически более узкие группы входят в состав более ши­ро­ких.

Но иногда в процессе обсуждения темы, которой и посвящена телеконференция, от­дель­­ные личности допускают, мягко говоря, "некорректные" высказывания. Резкие ответы ока­зывались уже оскорбительными для нес­коль­ких участников телеконференций – в них мог­ли задеваться национальные вопросы или ре­лигиозные чувства. На один резкий ответ пи­сались десятки других. На десятки дру­гих – сотни третьих. Тема обсуждения за­бы­ва­лась, оставалась брань. Такое явление получило название flame – "пламя".

Опасность таких "пожаров" не сразу, но была осознана работающими в Интернете. Бы­ла по­нята и их причина – культурные различия участников телеконференций. То, что од­но­му кажется невинной шуткой – для другого смертельное оскорбление самых глу­бо­ких чувств. Интернет впервые позволил членам различных культур массово об­щать­ся друг с дру­гом, и выявился недостаток опыта межкультурного общения, основ­ны­ми но­си­те­лями ко­торого до тех пор были дипломаты, деятели культуры и, отчасти, по­ли­ти­чес­кие деятели.

Но выход был найден. Точно так же, как дипломатия использует этикет для сгла­жи­ва­ния межкультурных различий, так и в Интернете был выработан сетевой этикет – netiquette.

Правила его просты. Вот некоторые из них:
  • Помни, что в Интернете есть разные люди
  • Все, с кем ты общаешься, имеют национальность, веру, убеждения. И то, и другое и третье могут быть отличными от твоих. Не навязывай никому свои убеждения
  • Постарайся понять, для кого твои высказывания могут быть оскорбительными, и предупредить таких людей
  • Ты, может быть, уже усвоил сетевой этикет, но кто-то, может быть, и нет
  • Если чье-то высказывание кажется тебе оскорбительным, отвечай в наиболее мяг­кой форме. А если не можешь найти мягкую форму, лучше не отвечай вообще

За последние годы в Интернет пришло много новых людей, и все новые и новые люди на­чинают использовать Интернет, формируются сетевые сообщества. В Интернете при­сут­ствуют все культуры и субкультуры, в том числе все религии – как традиционные, так и культы, секты и фанатики. В Интернете можно найти информацию обо всех возможных ви­дах насилия. В Ин­тернете есть информация о самых разнообразных сексуальных ори­ен­та­циях. Там есть фашизм и терроризм, писатели компьютерных вирусов, хакеры и взлом­щи­ки программ. В Интернете есть все то, что может человек. В процессе поиска ин­фор­ма­ции мы время от вре­мени стал­ки­ва­емся с этими субкультурами.


Краткий обзор истории создания и развития основных информационных технологий Ин­тернета призван показать, что Интернет это не только телекоммуникационная ин­ф­ра­с­т­рук­тура, но и система взаимодействия людей, организаций, сетевых структур. Ес­тест­вен­но, эти знания не применимы непосредственно, но они облегчают вхождение в инфор­ма­ци­онный мир Интернета.