Л. В. Вандышева Самарский государственный университет

Вид материала

Содержание

Раздел 4. современные тенденции социальной работы с различными группами населения
Магнитогорский государственный университет
Библиографический список
Германия, Титтмонинг, ООО «Департамент аптек»
Дьяченко Р.Г.
Социально-педагогическая деятельность с неполной семьей в центре социальной помощи семье и детям

Подобный материал:

1 ... 5 6 7 8 9 10 11 12 ... 17

^ РАЗДЕЛ 4. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С РАЗЛИЧНЫМИ ГРУППАМИ НАСЕЛЕНИЯ

Социальная поддержка молодой семьи в современных условиях

С.А. Бурилкина

^ Магнитогорский государственный университет

Трансформация общественных отношений привела к существенным изменениям потребностей людей в исполнении ими социальных функций и ролей членов семьи в аспекте тех традиций, которые были исторически обусловлены и складывались на протяжении длительного времени. Современный мир характеризуется динамичными изменениями всех сфер жизнедеятельности человека. Создаются новые ситуации, требующие оперативного внесения изменений в привычную систему взаимодействия различных социальных субъектов. Начавшийся в конце 2008 года мировой экономический кризис потребовал переосмысления многих процессов, происходящих в экономике, политике, отношениях между странами. Возникла необходимость искать эффективные варианты смягчения негативного влияния кризиса не только на экономику отдельных государств, но и положение больших и малых общностей, отдельных граждан. Семья является уникальным социальным институтом, посредником между индивидуумом и обществом, транслятором фундаментальных ценностей от поколения к поколению.

Семья и те изменения, которые происходят в ней последние десятилетия, активно изучаются представителями разных наук. Демографические аспекты её функционирования и развития исследуются А.И. Антоновым, Л.П. Богдановой, А.Г. Волковым, А.И. Кузьминым, и другими. Эти ученые выделили основные факторы, влияющие на реализацию семьей репродуктивной функции. Экономические проблемы рассматриваются в работах А.А. Овсянникова, Н.М. Римашевской, Л.Л. Корняк, Л.Т. Шинелевой и др. Ими исследованы основные факторы, обеспечивающие реализацию семьей хозяйственной функции, выявлены типичные проблемы, которые возникли у семьи в материальном обеспечении.

Вопросы организации социальной поддержки семьи рассматриваются учеными Т.А. Гурко, С.В. Дармодехиным, З.П. Замараевой, Е.Ф. Лаховой, Е.Р. Ярской-Смирновой и др. В их работах определены те проблемы, которые возникают при осуществлении социальной защиты, помощи, поддержки различным категориям семей в условиях рыночных отношений.

Молодая семья относится к той малой группе, на жизнедеятельность которой особым образом оказывают влияние все те проблемы, которые социуму приходится решать в условиях рецессии и поиска вариантов успешного выхода из нынешней сложной экономической ситуации. Рост безработицы, снижение уровня доходов создает большие трудности с реализацией семьей ее основных функций. Ухудшается демографическая ситуация, снижаются возможности решения жилищной проблемы, возрастает напряженность в отношениях между супругами, родителями и детьми.

Так как многим семьям трудно самостоятельно разрешить возникающие в их жизнедеятельности проблемные ситуации, государство создает систему социальной защиты, помощи поддержки этой малой группы. Формируются особые взаимодействия между семьей и теми организациями, которые содействуют преодолению ею возникших трудностей. В этом взаимодействии семья может выступать как в роли объекта, принимающего ту помощь, которая обеспечивает ее сохранение, реализацию основных функций, так и активного субъекта, стремящегося мобилизовать все свои ресурсы для достижения уровня устойчивого функционировании и развития. Еще одной актуальной проблемой является выявление тех условий, при которых социальная поддержка молодой семьи становится эффективным средством восстановления способности самостоятельно преодолевать различные трудности.

Семейная политика имеет своей целью укрепление семьи как социального института. Эта цель носит фундаментальный, долговременный характер. Однако возродить и укрепить семью как социальный институт возможно, лишь помогая отдельным, конкретным семьям решать их жизненные проблемы, оказывая им поддержку в их усилиях справиться с неизбежно возникающими в их жизни проблемными ситуациями.

Современная молодая семья сталкивается с рядом проблем, от решения которых зависит ее благополучие. Среди самых распространенных: материальные трудности, проблемы с жильем, проблемы психологического характера, обеспечения занятости членов молодых семей. Одной из основных причин, по которым молодые семьи не желают заводить детей, является отсутствие перспектив приобретения или получения жилья, низкий уровень доходов. Жилищная проблема является одной из острых и основных для молодого поколения. На ее решение направлена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», в соответствии с которой государство предоставляет молодым семьям субсидии на покупку жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, или займа на приобретение жилого помещения [1, с. 23]. Однако данная программа не в состоянии охватить все нуждающиеся семьи.

Семья является основной репродуктивной ячейкой общества, и ей необходимо оказывать поддержку для выполнения той важной роли, которую она должна играть в укреплении репродуктивного здоровья. Здоровье будущих поколений тесно связано с планированием семьи. Необходимо давать рекомендации лицам, вступающим в брак и молодым семейным парам. В современный период созданы центры планирования и репродукции семьи, территориальные центры социальной помощи семье и детям, оказывающие целый комплекс социальных услуг, в том числе и молодым семьям. Направления работы центров многоплановы: от информационного обеспечения в этой области до формирования у молодежи культуры репродуктивного поведения. Эти центры дают знания супругам для создания нравственно здоровой семьи, организуют родительский всеобуч по проблемам взаимоотношений супругов, родителей и детей.

Основным органом, занимающимся проблемами молодой семьи и доводящим до нее различные виды поддержки, является система учреждений социального обслуживания населения. В самом общем смысле можно сказать, что содержанием деятельности территориальных социальных служб является оказание помощи молодой семье в осуществлении ею своих функций и в устранении возникающих дисфункций.

Основными формами и методами социальной работы служб с молодыми семьями являются:

информационная работа: выявление, сбор, обобщение и доведение до заинтересованных отделов и учреждений официальной статистики и оперативной информации, полученной из различных источников, о молодых семьях, нуждающихся в социальной помощи, или о фактах, требующих вмешательства социальной службы;
аналитико-прогностическая работа: изучение демографической ситуации, тенденций и причин социального и семейного неблагополучия, мнения населения о качестве и спектре оказываемой социальной помощи молодым семьям, разработка на этой основе предложений по корректировке и совершенствованию социальной работы, планированию социального развития, учету демографических факторов и показателей при строительстве жилья и социально-культурных объектов;
работа по обеспечению занятости членов молодых семей, изучение рынка труда, информирование о наличии вакансий для трудоустройства, организации профессиональной подготовки и переподготовки [2, с.96].

В настоящее время в нескольких регионах нашей страны разработаны приемы и приняты целевые программы «Молодая семья». Они предусматривают, помимо решения социально-экономических проблем, создание центров по работе с молодыми семьями [3, с. 26]. Эти центры создаются как самостоятельные учреждения, или на базе уже действующих лечебно-профилактических учреждений. Направления деятельности центра по планированию семьи разноплановые: от информационного обеспечения молодежи, до формирования у них культуры сексуального поведения. Оказание молодым семьям содействия в планировании семьи заключается в многосторонней деятельности учреждений, прежде всего, в медико-социальной реабилитации, которые оказывают консультативную и информационную помощь. Эту функцию выполняют Кризисные центры по работе с молодыми семьями. Существуют различные направленности деятельности данного центра – он оказывает помощь всем нуждающимся членам молодой семьи. Среди услуг – психологическая, социальная и другая помощь. Созданы условия для обеспечения максимально полной психологической реабилитации и адаптации молодой семьи.

В русле исследуемой нами проблемы мы проанализировали работу, которая ведется в г. Магнитогорске в области социальной поддержки молодой семьи. В Управлении социальной защиты населения администрации города создан отдел по социальной защите семьи и детей, который проводит работу по социальной поддержке малоимущих семей с детьми, социальной защите и социальной адаптации детей, нуждающихся в особой заботе государства; содействует стабильности семьи как социального института, защищающего материнство и детство.

Важным направлением работы отдела является рассмотрение обращений граждан по проблемам семьи и принятие по ним необходимых мер. Решением социальных проблем современной семьи в городе активно занимается Центр социальной помощи семье и детям. Цель его деятельности заключается в обеспечении социальной поддержки семьи, укреплении психического здоровья семьи, создании благоприятных социально-психологических социально-педагогических условий для семейного воспитания, гармоничных внутрисемейных и межличностных отношений. В районных Комплексных центрах социального обслуживания населения действуют отделения социальной помощи семье и детям. Они выполняют следующие функции: обеспечение гарантированных государством и органами местного самоуправления прав семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации; оказание комплекса социальных услуг: консультативно-правовых, психолого-педагогических, адресной социальной помощи и других; участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних.

Несмотря на довольно значительный опыт социальной работы с семьей, в частности с молодой семьей, рост насущных проблем не прекращается. Семья выступает в качестве объекта получения помощи. В связи с этим необходимо совершенствование государственной системы помощи молодой семье и детям, которая должна решать большее число различных проблем.

Стратегией достижения цели государственной политики в отношении молодой семьи является создание условий для её становления и развития в качестве самостоятельного и полноценного субъекта российского общества.

Реализация приоритетов государственной политики в отношении молодой семьи на основе данной стратегии способствует формированию механизмов взаимодействия государства и молодой семьи:

механизм «государство – молодая семья»: государство законодательно предоставляет молодой семье самостоятельный статус социального субъекта и обеспечивает соблюдение всех прав семьи в процессе политического, экономического и социокультурного развития общества;
механизм «молодая семья – общество – государство»: молодая семья полноценно осуществляет функции, присущие социальному институту семьи как институту государства и гражданского общества; строит и реализует жизненные стратегии на основе принципов саморазвития и самообеспечения с учетом государственных приоритетов и общественных ценностей; выступает активным субъектом общественного развития страны [4, с. 38-39].

Залогом успешной реализации широкомасштабных планов по социальной поддержке молодой семьи может быть только хорошо отлаженная координация всех общественных служб и государственных институтов. В программах социальной поддержки молодых семей акцент должен быть сделан не на материальную помощь, оформление льгот и субсидий, а на проведение организационных мероприятий, способствующих самостоятельному решению молодыми семьями своих проблем.

Кроме того, должна проводиться постоянная планомерная работа по формированию и развитию навыков самоорганизации семейной жизни. Одним из главных условий саморазвития семьи, достижения уровня самостоятельного решения возникающих трудностей как материального, так и психологического характера, является освоение навыков самовосстановления способности преодолевать кризисные ситуации.

^ Библиографический список

Постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. N 285 «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.» //Бюллетень трудового и социального законодательства Российской Федерации. – 2006. – N 6 (579). – Москва – С. 23-38.
Кострова Ю.А. Молодая семья в контексте социальной политики трансформируемого социума /Ю.А. Кострова // Отечественный журнал социальной работы. – 2004. – №4. – С. 18-20.
Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей », федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы: постановление правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г., N 285 // Бюллетень трудового и социального законодательства Российской Федерации. – 2006. – N 6 (579). – С. 23-38.
О концепции государственной политики в отношении молодой семьи (информационное письмо Минобрнауки России от 08.05 2007 №АФ– 163/06) // Вестник образования России. – 2007. – N 17. – С. 29-44.

Специфика организации досуга пожилых людей

А. Ф. Досекина

Самарская государственная академия

культуры и искусств

Современный досуг, несмотря на его разнообразное проявление в разных социальных группах, рассматривается учёными как досуг нового типа, как продукт индустриализма и урбанизации, испытывающий влияние массовой культуры. Досуг, в самом широком смысле, сопрягается с обширными сферами жизнедеятельности общества – от социально-экономических отношений до сугубо личной жизни человека [1, с. 75].

Ученые свидетельствуют о том, что современный досуг несёт на себе печать постиндустриального общества и пронизывает всю повседневную жизнь. Постиндустриализм размыл прежние социальные границы. Коммерциализация культуры, мегаполисы с модно одетыми людьми, фланирующими по улицам и бульварам, прогулки по магазинам и покупки утвердились как новые виды досуга. Городская культура модерна оказалась неразрывно связанной с природой, стимулировала развитие дорогостоящих видов отдыха: яхтинг, серфинг, водные и горные лыжи, различные виды слалома, конные прогулки и др. Став распространёнными, они усложнились, дифференцировались и «отстранились» от культуры досуга трудящихся и людей пожилого возраста. При этом следует констатировать, что в России разрушены почти все возможности для участия пожилого человека в самодеятельной творческой жизни. Петь в хоре, играть в театре, быть членом литобъединения, руководимого авторитетным специалистом, учиться рисовать стало недоступно для большинства граждан пожилого возраста [2, с. 52].

Но жизнь человека не является полноценной, если не реализуется его право на отдых и предпочтительные формы проведения свободного времени. Досуг играет особо важную роль в жизни пожилых людей, ибо ограничение набора социальных ролей и культурных форм активности сужает рамки их образа жизни. И здесь человек должен понять, что возможности его развития не исчерпаны в «третьем» возрасте. Между тем организация досуга в учреждениях социальной защиты не является первоочередной задачей и, следовательно, на реализацию досуговых мероприятий не выделяется достаточно финансовых средств. Несмотря на это, работники учреждений социальной защиты пытаются удовлетворить хотя бы минимальные досуговые потребности пожилых людей. Они делают это ответственно, вкладывая всю свою душу, знания и умения, опираясь на собственный опыт работы. Однако, этого не достаточно. Для улучшения качества организации социально–культурной деятельности, для ее эффективности необходимо обобщение и переосмысление опыта работы специалистов-практиков, разработка методологических и технологических подходов к организации культурного досуга пожилых людей с учетом специфики данной возрастной категории.

Изучение специфики досуговой деятельности пожилых людей требует определения её структурных компонентов [3, с. 168]:

типов и форм деятельности, их моделей и функций;
поведения индивидов и групп в пространстве досуговой формы;
способов удовлетворения потребности в отдыхе;
форм развлечения, общения;
развития личности и творчества в процессе деятельности в любительских объединениях;
деятельности руководителя и потребителя, осваивающего содержание и формы досуговой деятельности;
синтетического характера досуговой деятельности, в которой органически слиты познавательный, ценностно-ориентационный, коммуникативный и созидательный характеры;
ценностно-ориентационных оценок, которые в игровой и социально-преобразующей деятельности изменяют сознание и совершенствуют человека.

Структура есть единство устойчивых взаимосвязей между компонентами и элементами, функционирующими на основе только им присущих закономерностей. Структура – важнейшая характеристика технологического процесса, обладающего неисчерпаемым многообразием внутренних и внешних связей. Многообразие структурных вариантов в технологии организации досуга пожилых, их взаимообусловленность и взаимодействие делают систему саморегулирующейся, творческой. Поэтому технология подготовки и проведения различных форм социально-культурной деятельности предполагает систему знаний о характере, специфике, приёмах рационального и эмоционального воздействия на человека и способах раскрытия содержания той или иной досуговой формы. Гегель считал, что содержание есть не что иное, как переход формы в содержание, и форма есть не что иное как переход содержания в форму [4, с. 138].

Традиционная классификация основных направлений культурно-досуговой деятельности включает массовые, групповые и индивидуальные формы. Каждая форма содержит в себе следующие компоненты: содержание, композицию, масштабы и характер аудитории, её расположение в пространстве, набор средств рационального и эмоционального воздействия [4 с. 138].

Массовые формы культурно-досуговой деятельности – самые дорогостоящие. А мы уже упоминали, что на реализацию досуговых мероприятий пожилых людей не выделяется достаточно финансовых средств. Поэтому рассмотрим более подробно групповые формы организации досуга. Основанием для этого послужит также одна из трёх основных научных позиций, определяющих направление исследований и методы социальной политики: «Пожилые люди – это значительный человеческий потенциал, который может и должен быть вовлечен в социально активную жизнь» [1, с. 53].

Данное научное направление раскрывают следующие теории:

1. Теория активности. Сторонники этой теории считают, что при нормальном старении должны поддерживаться социальные контакты и активность. При наступлении старости личность должна сохранять те же желания и потребности, что и в среднем возрасте. Старение понимается, как продолжающаяся борьба за сохранение среднего возраста, как новый стиль жизни, побуждающий к постоянной активности, к чувству ответственности за собственную личность и состояние психики.

2. Теория развития и непрерывности жизненного пути. Эта теория предполагает знание жизненного пути пожилого человека, предшествовавшего старости с целью подготовки к обретению и выполнению новых социальных ролей и функций. Нормальное, «успешное» старение возможно лишь при разносторонней адаптации к новым условиям и сохранении прежнего положения сразу в нескольких областях деятельности [5, с. 133].

Опираясь на сущность указанных теоретических исследований, рассмотрим специфические особенности организации групповых форм досуга пожилых людей. Следует отметить, что технология организации досуга может осуществляться по двум основным направлениям: силами любительских объединений и клубов по интересам, а также коллективов художественной самодеятельности. Это определяет структуру и жанровые особенности групповых форм культурно-досуговой деятельности.

Главное, что отличает групповую методику от массовой – создание особой, непринуждённой дружеской атмосферы, которая сближает людей, создаёт им оптимистическое настроение. Известный театральный режиссёр А.Д.Попов считал, что атмосфера – это воздух времени и места, в котором живут люди окружённые целым миром звуков и всевозможных вещей [4, с.148].

У пожилого человека активно-действенное положительное отношение к жизни возникает в атмосфере открытости, свободного обмена мнениями, когда он осознаёт социальную ценность своей предметной деятельности. Технология групповой культурно-досуговой деятельности в любительских объединениях и клубах по интересам строится на планировании и прогнозировании деятельности участников, развитии их познавательной активности, удовлетворении интереса к определённому виду занятий, создании условий для общения [4, с. 176].

Природа групповых форм организации досуга пожилых позволяет включить всех участников в личностные контакты. Сердцевину процесса составляет целевая установка на включение участников во все виды деятельности: познавательную, преобразовательную, коммуникативную, ценностно-ориентационную, творческую. На основе реализации этой установки формируются мотивы, интересы, потребности межличностного общения, духовного взаимообогащения участников.

Опираясь на один из основных принципов государственной политики по социальной защите пожилого населения – принцип реализации внутреннего потенциала, следует особо подчеркнуть, что данная группа включает в себя людей с высокой потребностью в общественной работе. Представители данной группы обладают повышенной социальной активностью. Они хотят принимать решения, действовать, делиться своим жизненным опытом [2, с.54]. Удовлетворению данной потребности эффективно способствует организация многопрофильных клубов пожилых людей с широким спектром интересов и видов деятельности:

вовлечение лиц пенсионного возраста в работу коллективов художественной самодеятельности, групп гимнастики, танца, объединений народных ремесел;
организация дискуссионных групп, предметом интереса которых может быть любой вид или жанр искусства;
организация системы мероприятий и конкурсов с рассказыванием народных сказок, пословиц, исполнением частушек, колыбельных песен, демонстрацией мод, самостоятельно созданных детских игрушек;
проведение литературных вечеров с устными воспоминаниями о художественной жизни и традициях предыдущих поколений, культурно-исторических эпох;
клубы любителей путешествий, садоводов, домохозяек, любителей природы, птицеводов, любителей игры в бридж и др.
Непринуждённая атмосфера в данных групповых формах досуга повышает их эффективность, а использование всех средств содержательно-эмоционального воздействия позволяет говорить о психотерапевтической досуговой модели. Особо следует подчеркнуть, что смысл воздействия на личность заключаются в том, что участники групповых форм досуга являются и субъектом, и объектом воздействия. Если в процессе взаимоотношений между людьми нарушается равновесие и объект не проявляет себя как субъект, эффективность воздействия значительно снижается.

Добиться подобного результата можно при условии учёта основных специфических особенностей организации досуга пожилых людей:

создание социально-педагогических условий, способствующих удержанию в поле коллективного внимания каждого члена аудитории;
Организация предкоммуникативного и посткоммуникативного периода подготовки досугового мероприятия (индивидуальный подход в оповещении участников предстоящей встречи, персональное внимание к каждому из них до начала и по окончании программы, с целью формирования у них ощущения собственной личной значимости, чувства уверенности, что их присутствие в аудитории желанно);
формирование контактных групп-общностей, в которых их члены имеют возможность непосредственно общаться и взаимодействовать друг с другом, что способствует стимулированию межличностного общения и обеспечивает психологический комфорт;
создание позитивной социально-психологической атмосферы, где пожилой человек аккумулирует в себе ощущение ценности своей общности с коллективом неповторимых индивидуальностей;
выявление и обоснование актуальности содержания досуговой формы на основе связи с реальной действительностью.

Государственная система социальной защиты населения направлена в настоящее время на продление жизни пожилого человека. Новая модель старости, принимаемая мировым сообществом, расценивает пожилого человека как значительный человеческий потенциал, который может и должен быть вовлечён в социально активную жизнь. Решению данной проблемы в значительной степени могут способствовать культурно-досуговые формы деятельности с учётом специфики их организации для данной категории населения.

Библиографический список

Орлов А.С. Социология рекреации /А.С. Орлов – М.: Наука, 1995. - 146 с.
Писарев А. В. Образ пожилых в современной России /А.В. Писарев //СОЦИС. – 2004. – №4. – С. 51-56
Воловик А. Ф., Воловик В. А. Педагогика досуга /А.Ф. Воловик, В.А. Воловик. – М.: МПСИ, изд-во «Флинта», 1998. - 235 с.
Жарков А. Д. Технология культурно-досуговой деятельности /А.Д. Жарков. – М.: ИПО «Профиздат», 2002. - 287 с.
Холостова Е.И., Егоров В.В., Рубцов А.В. Социальная геронтология /Е.И. Холостова, В.В. Егоров, А.В. Рубцов. – М.: Дашков и К, 2004.

Лекарственные средства: потребность, информированность и доступность

Дьяченко Р.Г.

^ Германия, Титтмонинг, ООО «Департамент аптек»

Deutschland, Tittmoning,

Dragenopharm Apotheker Puschl GmbH.

Das Forschungsziel ist die Untersuchung des Einflusses der Pharmazeuten auf die Arzneientscheidung der Apothekenkunden und Suche nach neuen Informierungsmöglichkeiten der Bevölkerung über moderne Medikamente und deren nach Russland zu liefernde Analoge deutscher Herstellung zu unterschiedlichem Preis, zur Herausstellung von günstigen Medikamenten für arme Leute.

Es wurde ermittelt, dass sich beim Unwohnsein oder auf dem frühen Krankheitsstadium die gleiche Anzahl von Respondenten an den Arzt oder an die Apotheke werden – 73,4% und 75,2%. Die Arzneientscheidung liegt an Kundenalter, an vom Pharmazeuten erhaltener Information und an Preis. Es wurden bei den Kundennachfragen die Hauptgruppen von Krankheiten festgestellt.

Die durchgeführten Forschungen zeugen von der Anfragesteigerung nach Arzneimitteln, die rezeptfrei ausgeliefert werden ( abgegeben werden ). Dies erhöht die Verantwortung der Pharmazeuten bei der Arzneiwall(-entscheidung) von Apothekenkunden und stellt eine neue Problematik über Sozialhilfe und –Schutz der Bürger.

  

Увеличение количества аптечных организаций в России не уменьшает доверие, спрос и требования посетителей к оказанию фармацевтической помощи.
Как указано в стандартах медицинской помощи, для эффективного лечения заболевания важнее бороться с его причиной, чем с последствиями. В этом случае, реализация лекарственных средств без рецепта врача носит очень неоднозначный характер. Более 70% фармацевтических работников в России считают, что данная проблема является очень актуальной. По мнению большинства специалистов аптек в рецептурных препаратах нуждаются около 60% покупателей, при этом рецепты предъявляют около 20%, а более 50% предъявляют записки от врачей с названием лекарственных средств или листы назначений. Вместе с тем, почти 30% работников аптек отметили, что отказ в отпуске рецептурного препарата (при отсутствии рецепта) осуществляется ими не более чем в 20% случаев. По мнению работников «первого стола» покупатели негативно воспринимают отказ в получении необходимого препарата, при этом причину этого отношения они видят в том, что сегодня трудно получить рецепт в поликлинике (56,8%).

Отказ аптек в отпуске лекарственных препаратов приводит к формированию отрицательного имиджа аптеки у посетителей и потере выручки [1, с.36-37; 2, с. 11-14].

Целью наших исследований является изучение влияния фармацевтических специалистов на выбор лекарственных средств посетителями аптек и поиск новых форм информирования населения о современных препаратах и их аналогах немецкого производства, поставляемых в Россию с различной стоимостью, для выявления доступных из них малоимущим слоям населения.

Нами проведено анкетирование посетителей в аптеках с разными формами собственности. В анкетировании приняли участие 100 респондентов всех социальных групп населения: 61% женщин и 39% мужчин, 64% респондентов в возрасте до 55 лет.

При анализе результатов анкетирования нами было установлено, что в случае возникновения недомоганий или на ранней стадии большинства заболеваний, обращаемость респондентов к врачу или сразу в аптеку примерно одинакова – 73,4% и 75,2%. Это говорит о склонности к самолечению, с одной стороны, и о высоком уровне доверия к фармацевтическим работникам, с другой. Данное обстоятельство повышает ответственность фармацевтического работника при выполнении своих профессиональных обязанностей и повышает значимость донесения достоверной информации о лекарственных средствах до населения с целью защиты здоровья.

При анализе обращений в аптеки установлено, что 58,9% посетителей спрашивают конкретный препарат, а 41,1% посетителей указывают заболевание или симптом. Полученные результаты свидетельствуют о том, что посетители достаточно информированы о необходимых им лекарственных средствах, постоянны в использовании определенных торговых наименований, а возможно, придерживаются рекомендаций врача или следуют полученным советам.

В результате анализа ответов респондентов нами установлено, что 17% мужчин и 12% женщин решение о выборе препарата принимают непосредственно в аптеке, а 46% мужчин и женщин свое решение о приобретении лекарственного средства могут в аптеке изменить.

Полученные данные свидетельствуют о том, что достаточно большой сегмент посетителей решение о покупке лекарственных средств принимает после консультации с провизором. Профессиональный уровень работника «первого стола» в этом случае играет очень важную роль и повышает его ответственность.
Как показал анализ, принятие решений о выборе препарата зависит от возраста покупателя: чем старше посетитель аптеки, тем меньше влияние на его решение оказывает фармацевтический работник. Так 52% покупателей в возрасте старше 50 лет приобретают заранее выбранное лекарственное средство, 38% могут изменить свое решение и только 8% полностью полагаются на рекомендации провизора и могут принять решение непосредственно в аптеке. Каждый третий посетитель (33%) в возрасте до 25-ти лет приобретает заранее выбранное лекарственное средство. Практически половина респондентов (48%) могут изменить это решение, полагаясь на рекомендации провизора и 19% - решение принимают в аптеке. Все это свидетельствует о роли фармацевтического работника при выборе лекарственного средства посетителями любых возрастов.

Для изучения роли фармацевтического работника при выборе лекарственного средства покупателем нами проведено сплошное наблюдение за деятельностью провизора в течение 5 рабочих дней. Как показали исследования, подавляющее большинство опрошенных (94%) с доверием относятся к информации, полученной от работников аптеки. Более половины (60%) доверяют полностью. В 90% случаев работники аптеки стараются помочь посетителю в выборе лекарственного средства. При этом дополнительную информацию о приобретаемом товаре в 60,4% случаев фармработник дает по просьбе покупателя, в 27,6% случаев - по собственной инициативе, лишь в 12% случаев посетитель знакомится с информацией самостоятельно, изучив листок-вкладыш для потребителя.

Анализируя обращаемость посетителей аптек к фармацевтическому работнику, были установлены основные группы заболеваний в запросах посетителей. Чаще всего обращаются за фармацевтической помощью при простуде и гриппе – 57,9% случаев, при этом рекомендации по применению данной группы препаратов в 78,2% случаев посетители получают по инициативе фармработника, на втором месте находятся обращения за антигипертензивными средствами – 40,3% обращений, и только в 15,9% случаев провизор дает консультацию покупателю. На наш взгляд, это связано с тем, что эту группу препаратов приобретают больные с хроническим течением заболевания, которым хорошо известен препарат, его механизм действия и дозы. За лекарственными средствами, используемыми при бронхите, обращаются в 40,2% случаев. Информацию об этой группе препаратов провизор дает практически каждому второму покупателю (49,2% опрошенных).

Вместе с тем, получив информацию о лекарственном средстве, некоторые покупатели меняют решение о его приобретении. Основными причинами изменения решения о приобретении препарата является в 38,5% случаев высокая стоимость лекарственного средства, особенно важно это в том случае, если посетитель приобретал лекарственное средство в таблетках более высокой дозировки и мог таблетку делить до требуемой ему дозы. Это особенно важно для 31,1% посетителей аптек, которые обратили внимание на дозировку. В 28,7% случаев решение о покупке меняется, если фармацевтический работник предложил аналог, известный покупателю. В этом случае провизор обращает внимание покупателя на одно и то же название действующего вещества. В 11,7% случаев предложенный аналог не знаком посетителю, полученная информация от провизора оказалась менее убедительной для посетителя, и он отказывался от приобретения данного препарата.

Советам провизора по замене одного лекарственного средства другим, регулярно следуют 36% посетителей, 37% посетителей следуют иногда и 27% - не следуют. Для большинства посетителей аптек цена лекарственного средства, отпускаемого без рецепта врача, является основной причиной отказа от его приобретения. Наличие описанных противопоказаний важно для каждого третьего посетителя, недоверие к производителю высказали 16,3% посетителей, а вот недоверие к рекомендациям провизора указали 8,7% респондентов. Это подтверждает ответственность фармацевтического работника при выполнении своих профессиональных обязанностей. Это же подтверждается и другими исследованиями [2, с. 11-14; 3, с. 18 - 12].

Наиболее убедительными факторами для посетителей аптек и используемые провизорами при беседе являются фармакотерапевтические свойства лекарственного средства, удобство лекарственной формы препарата-замены, удобство дозировки и известность препарата покупателю. Менее значимыми являются – известность компании-производителя, наличие рекламного раздаточного материала и наличие рекламы в торговом зале. Было бы желательно наличие консультанта в торговом зале. Однако последний фактор возможен только при открытой форме выкладки товара. В связи с этим необходим поиск новых форм информирования населения об аналогах препаратов с более низкой стоимостью, что зачастую зависит лишь от фирмы-производителя. Особенно это актуально для наиболее незащищенных слоев населения. В связи с этим, совместно с социальными службами необходима организация информационного сопровождения деятельности аптек среди малообеспеченных категорий населения, донесение информации о лекарственных средствах, отпускаемых в аптеках без рецептов врачей с перечнем их аналогов с более низкой стоимостью. При подобных координирующих действиях провизоров и специалистов по социальной работе возможны новые формы социальной поддержки, такие как сооплата в случае отсутствия варианта подбора аналога препарата с более низкой стоимостью. Таким образом, проведенные исследования свидетельствуют о повышении спроса на лекарственные средства, отпускаемые без рецепта врача, что значительно повышает ответственность фармацевтических работников при выборе лекарственных средств посетителями аптек и ставит новую проблематику социальной поддержки и защиты граждан.

Библиографический список

Спектр А. Важно найти причину недуга /А. Спектр //Фармацевтический вестник. - 2008. - № 36 (526). - С. 36 - 37.
Ушакова Е.А., Бабаева В.О. Илларионова Т.С. Мониторинг безопасности лекарственных средств: роль фармацевтических работников /Е.А. Ушакова, В.О.Бабаева,Т.С. Илларионова //Новая аптека. - 2009. - № 3. - С. 11-14.
Дорофеева В.В., Синайская О.В., Голубкина Л.В. Аптека глазами покупателей / В.В. Дорофеева, О.В. Синайская, Л.В. Голубкина //Фармацевтический вестник. - № 38 (401). - 2005. - С.18-19.

К вопросу организации лекарственного обеспечения населения на условиях безрецептурного отпуска

Гаврилина Н.И.
Пятигорская Государственная фармацевтическая академия;

^ Дьяченко Р.Г.

Германия, Dragenopharm Apotheker Puschl GmbH.

Современная аптека – это совершенно новое предприятие, которое оказывает фармацевтическую помощь населению, оно имеет самостоятельный юридический статус и в полной мере несет ответственность, как перед государством, так и перед потребителями лекарственных средств.

Аптечный бизнес развивается по тем же законам, что и розничный в целом, поэтому отработанные технологии розничной реализации перешли и на фармацевтический рынок. Однако аптечный бизнес несет в себе социальные функции, он жестко регламентируется нормативной базой и в данном секторе существенно влияние государственных структур.

Современный посетитель приходит в аптеку за решением значимой проблемы, связанной со здоровьем. Решение ее требует индивидуального подхода в рамках профессиональной подготовки фармацевтических работников в области знания ассортимента, фармакологии, учета особенностей общения с пациентом и техники продаж.

Фармацевтические работники, хотя формально и реализуют товар, но этот товар особенный, и специалисты должны иметь профессиональное образование, умение общаться с посетителями и прекрасно знать тот ассортимент фармацевтических товаров, который присутствует в аптеке. Это повышает доверие покупателей к фармацевтическим работникам. Каждый седьмой посетитель приобретает фармацевтический товар, рекомендованный фармацевтом. Подобного кредита доверия нет ни в одном другом бизнесе.
Фармацевтические работники также оказывают существенное влияние на процессы самолечения и самопрофилактики, так как работники «первого стола», общаясь с посетителем, могут предложить ему целый арсенал торговых наименований лекарственных средств для устранения или облегчения состояния недомогания и болезни. Все это повышает ответственность и роль фармацевтического работника при выборе лекарственного средства посетителем.

Увеличение количества аптечных организаций не уменьшает доверия, спроса и требований посетителей к оказанию фармацевтической помощи. До конца 80-х годов 20-го столетия забота о здоровье населения, как правило, возлагалась на врачей и других медицинских работников. Пациенты являлись пассивными потребителями лекарственных средств. В последнее десятилетие ситуация изменилась: повысилась ответственность людей за свое собственное здоровье и здоровье своих детей. Клиенты из сторонних наблюдателей стали непосредственными участниками процесса лечения многих нозологических форм заболеваний. Важность и доступность самостоятельного лечения стали не только общепризнанными, но и существенным аспектом здравоохранения.

Отпуск лекарственных средств без рецепта врача является формой лекарственного обслуживания населения, характеризующейся тем, что решение о выборе конкретного лекарственного средства, о необходимости его приобретения и применения принимает сам потребитель.

Лекарственные средства, отпускаемые без рецепта врача – это средства, состав и действие которых при применении в терапевтических дозах, указанных на упаковке и в инструкции по применению, доступной для понимания и соблюдаемой пациентами, не вызывает риска развития осложнений и побочных эффектов. Лекарственные средства без рецепта врача предназначены для осуществления гражданами самопомощи, самолечения, поддержания здоровья, ведения здорового образа жизни, а также для самопрофилактики.

Таким образом, самопрофилактика и самопомощь – это область здравоохранения, направленная на воспитание у населения чувства ответственности за свое здоровье, их просвещение в сфере медицинских и фармацевтических услуг, при реализации права граждан на самостоятельную охрану своего здоровья. Система безрецептурного отпуска лекарственных средств является составной частью создаваемой в России регулируемой и управляемой системы самопомощи и самопрофилактики.

Все эти изменения требуют новых форм информирования и обучения населения. Эти формы должны иметь своей целью донесения до населения достоверной информации от специалистов, работающих в области здравоохранения. Опыт некоторых центров «Семья» и информационных центров показывает востребованность информации, получаемой населением от провизоров и врачей, о лекарственных средствах, отпускаемых без рецептов.
По данным проведенных исследований, доля безрецептурных лекарственных средств во врачебных назначениях велика. В целом у 35% врачей доля рекомендуемых безрецептурных средств составляет более половины от всех назначений. Особенно высок этот показатель у гастроэнтерологов – 53% врачей, у кардиологов – 21%. Вместе с тем, две трети всех врачей считают, что бесконтрольный прием лекарственных препаратов имеет множество отрицательных моментов и самолечение недопустимо. Тем не менее, около 30% врачей полностью согласны с тем, что многие лекарственные препараты могут продаваться без рецепта, а некоторые препараты пациенты могут принимать самостоятельно [1, с. 344-345; 2, с. 10].

Весьма интересным оказалось мнение врачей относительно альтернативных методов лечения и профилактики заболеваний:

более 43% врачей скорее согласны с тем, что гомеопатические препараты оказывают эффективное воздействие при лечении заболеваний;
30% врачей считают, что некоторые биологически активные добавки являются важным дополнением к правильному питанию, и также могут использоваться для профилактики заболеваний 3, с. 35 - 38.

Однако мнения врачей различных специальностей по данным проблемам различны. Наиболее негативно к проблеме бесконтрольного приема лекарственных препаратов и самолечению относятся неврологи и дерматологи (более 70%). Тем не менее, треть дерматологов, а также гастроэнтерологов и врачей общей практики согласны с тем, что многие лекарственные препараты могут реализовываться без рецепта. Наиболее лояльными по отношению к телевизионной рекламе лекарственных препаратов оказались дерматологи и врачи общей практики. Почти 90% опрошенных оказались готовы вести разъяснительную работу с населением.

Фармацевтические работники также оказывают существенное влияние на процессы самолечения и самопрофилактики, так как фармацевтические работники, общаясь с посетителем, могут предложить ему целый арсенал торговых наименований для устранения или облегчения состояния недомогания и болезни.

Однако потребители, занимающиеся самодиагностикой и самолечением с применением лекарственных средств, отпускаемых без рецепта, должны осознавать всю важность возлагаемой на них ответственности. С точки зрения пациента – это удобно, не тратится время на посещение врача и проведение дополнительных медицинских обследований. С точки зрения фармацевтического работника - это увеличивает товарооборот и повышает профессиональную ответственность, требует более высокого уровня не только фармацевтических, но и основ медицинских знаний. Таким образом, самолечение и самопрофилактика имеют уже сложившиеся тенденции и получают дальнейшее распространение. Этому способствует ряд факторов:

возрастает медицинская и фармацевтическая просвещенность населения;
все больше посетителей аптек доверяют фармацевтическому работнику;
потребители сами занимаются сбором информации о своем заболевании и предпочитают принимать самостоятельные решения в отношении лечения на начальной стадии заболевания;
возрастает интерес к проблемам здоровья у населения и у средств массовой информации, например, увеличение объема информации по здравоохранению в различных передачах и в компьютерной сети Интернет;
доступность медицинской помощи ниже, чем доступность фармацевтической, что приводит к росту доверия рекомендации работников «первого стола»;
старение население увеличивает бремя, ложащееся на систему здравоохранения, в связи с этим, врачи вынуждены уделять меньше времени лечению пациентов с незначительными заболеваниями;
все большее число лекарственных средств, отпускаемых по рецепту, разрешается к продаже без рецепта.

Увеличение безрецептурного отпуска препаратов ставит новые цели и задачи в вопросах поиска новых форм информирования населения со стороны специалистов, а именно врачей и провизоров.

Библиографический список

Гаврилина Н.И. Психологические аспекты реализации БАД / Н.И. Гаврилина //Разработка, исследование и маркетинг новой фармацевтической продукции. Сборник науч. трудов. Вып. 59. -Пятигорск: ПФА, 2004
Смирнова И. Аптека может научить самолечению И. Смирнова //Фармацевтический. вестник. - 2004. - №29 (350). - С. 8 - 15
Рудин А. Особенности продаж ОТС препаратов в аптеке: маркетинг, менеджмент /А. Рудин //Экономический вестник фармации. – 2004. - № 2. - С. 35-38.

Современная миграционная политика в России: тенденции

и механизмы реализации

Кадырова Г. Р.

г. Екатеринбург «Уральский Государственный

университет – УПИ» имени

первого Президента России Б.Н.Ельцина

Миграция является одной из важнейших проблем народонаселения и рассматривается не только как простое механическое передвижение людей, а как сложный общественный процесс, затрагивающий многие стороны социально-экономической жизни.

Современная миграционная ситуация в Российской Федерации свидетельствует о том, что для достижения социального процветания и экономического прогресса требуются твердая воля государства и внимание всего российского общества к достижению в стране прочного правопорядка и законности в области регулирования миграционных процессов.

Иммиграция в Российскую Федерацию, в том числе из стран со сложной, общественно-политической, санитарно-эпидемиологической и экономической обстановкой, имеет масштабный характер. Количество въехавших в Россию иностранных граждан постоянно превышает количество выехавших, причем в приграничных районах интенсивно формируются иностранные общины. Как внутренние, так и внешние миграционные потоки направлены преимущественно в южные и центральные регионы европейской части России. Это приводит к стихийному и неконтролируемому росту населения и ухудшению криминогенной обстановки в данных регионах. Отсутствует эффективный государственный контроль над миграционными процессами.

В России ежегодно сокращается прирост постоянного населения, который за счет миграции не восполняется. По прогнозу, начиная с 2006 года, ожидаются значительные изменения в структуре населения, будет сокращаться численность лиц трудоспособного возраста – основного источника формирования трудовых ресурсов 1, с. 29 -33.

В связи с потребностью экономики страны в дополнительных трудовых ресурсах проводится политика регулируемого притока иммигрантов, в первую очередь, из государств – участников СНГ. В этой ситуации актуальной проблемой для российского общества является формирование установок толерантного сознания среди коренных и прибывших граждан, предотвращение межнациональных столкновений на почве трудовой, культурной и жилищной конкуренции. Актуальными становятся предложения всемерно способствовать стремлению мигрантов к самообустройству и осуществлению трудовой деятельности 2, с. 119 - 128].

Миграционные процессы оказывают противоречивое воздействие на развитие национального рынка труда и макроструктур занятости. С одной стороны, происходит концентрация квалифицированного кадрового потенциала в отдельных регионах и секторах, получивших наиболее интенсивное развитие в современных условиях и их дальнейшая "элитизация". С другой стороны, усиливаются процессы региональной и секторальной дифференциации, не отвечающие ни потребностям устойчивого развития национальной экономики и стратегии национальной безопасности, ни требованиям сохранения определенных позиций в мировом сообществе.

Кардинально исправить положение дел с сохранением и укреплением интеллектуального потенциала страны не сможет иммиграция высококвалифицированных специалистов и ученых в Россию из стран СНГ.

Во-первых, квалификационный уровень специалистов, выбывающих из России за границу, в целом выше, чем у специалистов, прибывающих в нее извне. По мере исчерпания русскоязычного миграционного потенциала в странах СНГ и Балтии, снижения доли русских в миграционных потоках и увеличения доли других этнических групп велика вероятность значительного снижения образовательного и профессионально-квалификационного уровня мигрантов. Например, доля людей с высшим образованием среди вынужденных переселенцев и беженцев в 2000 г. была более чем в 12 раз ниже, чем в 1994 г., и составила чуть более 7,5 тыс. по сравнению с 93,4 тыс. человек. Во-вторых, существует внешний фактор, способствующий снижению доли высококвалифицированных специалистов в иммиграционном потоке в Россию [3, с. 382].

Благодаря знанию о бедственном положении российской науки и системы высшего образования специалисты с наиболее высокой квалификацией из стран "ближнего" зарубежья при наличии признания в зарубежных научных кругах предпочитают эмигрировать в западные страны, а не в Россию.

Учитывая специфику геоэкономического и геополитического положения России, а также особенности процессов глобализации, с учетом мирового опыта, нашей стране необходима стратегическая программа, которая учитывала бы мировой опыт и была бы нацелена на повышение социального статуса высококвалифицированных специалистов и усиление их роли в социально-экономическом развитии. Одной из основных составных частей этой программы должна стать активная миграционная политика, направленная на сохранение и преумножение интеллектуального потенциала страны.

Необходимы также жесткие меры по предотвращению злоупотреблений в присвоении научных степеней и званий; разработка нормативной базы, направленной на формирование восприимчивости производственного сектора к новейшим технологическим разработкам, стимулирование, в том числе и налоговое, внедрения новых образцов высокопроизводительной техники и привлечения высококвалифицированных специалистов.

Таким образом, процесс трудовой и нелегальной миграции нуждается в более активном регулировании. Вопросы нелегальной миграции предполагают формирование целого комплекса правовых институтов и должны рассматриваться в контексте общего иммиграционного законодательства. Оно должно включать четкую юридическую регламентацию критериев и процедур въезда в страну, учитывающую все ее разнообразие современных иммиграционных потоков. Государство должно укрепить правовую базу легальной иммиграции, расширить возможности легального пребывания и занятости в стране, в то же время ужесточить политику в отношении нелегалов, нарушающих внутреннее законодательство, и создающих криминальную опасность.

Медленно решаются долгосрочные проблемы многих вынужденных мигрантов, которые решили остаться в Российской Федерации. Часто они сталкиваются с серьёзными проблемами в плане социальной защиты. Не уделяется должного внимания решению задач организованного расселения вынужденных мигрантов, перехода от оказания им первой срочной помощи к созданию условий для нормальной жизни, обеспечению занятости и соблюдению прав человека.

Сохраняется проблема социально-экономической адаптации мигрантов, не имеющих статуса вынужденных переселенцев или беженцев. Исходя из этого, следует отметить, что роль и значение государственной миграционной политики неизменно возрастает, а многообразные её аспекты требуют комплексного решения и программного обеспечения. Социальная работа с мигрантами обретает новые контуры – это и помощь, и поддержка этой категории населения. Речь идет о содействии вынужденным переселенцам в жилищном обустройстве, создании условий для их скорейшей интеграции в социальную и культурную среду.

Указанная миграционная ситуация требует новых подходов, с тем чтобы миграционные процессы в Российской Федерации стали фактором, способствующим позитивному развитию российского общества, исходили из потребностей экономики, интересов национальной безопасности, охраны общественного порядка и здоровья населения.

Роль государства, на наш взгляд, заключается в том, чтобы создавать на соответствующих территориях такие правовые, экономические и социальные условия, которые позволили заинтересовать часть населения в перемещении в нужном государству направлении. Представляется, что в совершенствовании миграционной политики приоритеты должны быть отданы следующим насущным задачам: обеспечение жильем в соответствии с социальными нормативами всех беженцев; создание рабочих мест для вынужденных переселенцев в соответствии с их квалификацией и потребностями России, а также условий для профессиональной переподготовки; оптимальное использование трудовых мигрантов из стран СНГ, исходя из интересов обеспечения экономики страны и ее регионов необходимыми трудовыми ресурсами; пресечение нелегальной трудовой миграции [4].

Сейчас проблемы формирования миграционной политики в России все чаще поднимаются в научных и политических дискуссиях, в средствах массовой информации. Миграционная политика, отвечающая потребностям реально складывающейся миграционной ситуации в стране, стала насущной необходимостью. Тот факт, что по масштабам и последствиям первое место в России сегодня занимает уже не вынужденная миграция, а экономическая миграция и особенно ее нелегальная составляющая, заставляет искать новые подходы и решения.

Говоря об управлении миграционной политикой, то есть научно обоснованных методах, применяемых квалифицированными кадрами, хотелось бы высказать следующие рекомендации по совершенствованию социальной работы с мигрантами. Суть их сводится к следующему:

Создание необходимых условий для вынужденных переселенцев и беженцев, регулирование миграционных потоков с учетом социально-экономического развития территории края, климатических и экологических особенностей мест расселения, национальных предпочтений.
Обеспечение мигрантов жилой площадью, как для временного, так и для постоянного проживания путем создания системы обеспечения жильем в места нового места жительства за счет средств мигрантов, средств федерального бюджета на строительство и приобретение нового жилья, жилищных субсидий, районных и городских бюджетов. С этой целью предоставлять безвозмездные субсидии семьям высококвалифицированных работников на строительство и приобретение жилья или строить социальное жилье без права его приватизации.
Стимулирование активного участия мигрантов в процессе хозяйственного обустройства, их интеграции в социальную среду, внесение экономического вклада в развитие края.
Обеспечение мигрантов рабочими местами, осуществление переподготовки, реабилитации мигрантов, создание условий по организации собственного дела.
Обязательная регистрация всех мигрантов, постановка их на учет в органах социальной защиты населения как особо нуждающуюся группу населения.
Организация длительного санитарно-эпидемиологического надзора за условиями размещения и проживания переселенцев в связи с особым перечнем инфекционных заболеваний, характерных для территории выбытия.
Создание механизмов привлечения инвестиций, рационального использования выделенных бюджетных средств, необходимых для оказания помощи мигрантам. Возмещение расходов, связанных с приемом и обустройством мигрантов, должно осуществляться не только из традиционных источников, но и за счет специализированных частных или муниципальных фондов.
Разработка специальной культурной программы по обучению нуждающихся, особенно детей и молодежи, русскому языку, который не утратил роли языка межнационального общения, тем самым обеспечить выравнивание условий для культурной адаптации в местное сообщество.

Библиографический список

Костин Р.А., Лухнов, А.Ю. Современные миграционные процессы и их тенденции в современном обществе / Р.А. Костин, А.Ю. Лухнов //Регион: Политика. Экономика. Социология. - 1999. - № 3. - С. 29 - 33.
Зайончковская Ж.А. Миграция населения как индикатор социальной ситуации в постсоветском пространстве /Ж.А. Зайончковская // Проблемы прогнозирования. М., 1997. - Вып. 3. - С.119 - 128.
Социально-экономическое положение и уровень жизни населения России. - М.: Госкомстат, 2004. С. 382.
Чечева О.В. Миграционная ситуация в России: социально-политические аспекты. - Сибирский государственный технологический университет [Текст. Электронный ресурс] /О.В.Чечева. – Режим доступа: ссылка скрыта

^ Социально-педагогическая деятельность с неполной семьей в центре социальной помощи семье и детям

В. Г. Кочеткова

Самарский филиал Московского городского

педагогического университета

В последнее время проблемы, связанные с семьей, приобретают все большую актуальность в обществе. Семья - социальный институт, устойчивая форма взаимоотношений между людьми, в рамках которого осуществляется основная часть повседневной жизни людей: сексуальные отношения, деторождение и первичная социализация детей, значительная часть бытового ухода, образовательного и медицинского обслуживания и т.д. [1, с. 18-41]. В современном обществе одной из актуальных и нерешенных проблем остается положение неполной семьи. Неполная семья – группа ближайших родственников, состоящая из одного родителя с одним или несколькими детьми [2, с. 94 - 126]. В последние годы специалисты, особенно демографы, все чаще обращают внимание на специфику положения в нашем обществе неполных семей. Неполная семья – семья с одним родителем - в последние годы стала распространенным явлением. По данным статистики растет число одиноких матерей, отцов и их детей. Ежегодно, по данным Госкомстата, распадается 500–600 тысяч браков, также образуя неполные семьи, потому большое число детей в возрасте до 18 лет становятся детьми «семей риска» [3, с. 93 - 137].

Проблемам неполных семей и семейного воспитания посвящены работы Ю.П. Азарова, М.И. Буянова, В.Н. Дружинина; аспекты социальной работы с семьей рассмотрены в трудах таких исследователей, как А.И. Антонов, Л.Ц. Иорданова, И.С. Даниленко и др.; психолого-педагогическая помощь семье исследуется в работах А.Н. Атишевой, Н.В. Поддубного и др.

Анализ широкого диапазона работ по проблеме организации социально-педагогической деятельности с неполной семьей позволяет сделать вывод об отсутствии единства взглядов на содержание и методы работы социальных педагогов с неполной семьей.

Эмпирический опыт работы с семьей в Кировском и Красноглинском районе г.о. Самара и анализ исследований позволяют выделить:

источники появления неполных семей: развод супругов; внебрачная рождаемость; непропорциональный рост смертности мужчин в трудоспособном возрасте от неестественных причин;
типологию неполных семей: осиротевшая, разведенная, распавшаяся, внебрачная.

Схема 1 - Источники формирования неполной семьи

При этом выделяют основные социально-педагогические проблемы неполной семьи: усвоение нежелательных моделей поведения; проблемы взаимоотношений в родительской семье; одностороннее воспитание; повышенная тревожность; психотравмирующая ситуация; материальные проблемы; неблагополучные показатели здоровья; проблема функционирования семьи как института воспитания, недостаточный опыт социального взаимодействия неполной семьи.

Трудности работы социальных педагогов с неполной семьей определяются как объективными, так и субъективными факторами. К числу основных объективных факторов следует, прежде всего, отнести закрепленное Конституцией РФ (ст. 23, 24, 25), а также действующим; Уголовным кодексом РФ (ст. 137) право каждого гражданина страны на неприкосновенность частной жизни; ст. 139 предусматривает наказание при «незаконном проникновении в жилище, совершенном против воли проживающего в нем лица». Социальный педагог может осуществлять защиту прав, здоровья, а порой и жизни детей от недееспособных родителей только в рамках соблюдения вышеуказанных нормативных актов [4, с. 32 - 64].

С другой стороны, социальные педагоги в своей практической деятельности руководствуются также соответствующими статьями Семейного кодекса РФ, где закреплены обязанности родителей по отношению к детям: «Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей». В работе с неполной семьей социальный педагог руководствуется принципами статьи 54 Семейного кодекса РФ: соблюдение приоритета интересов ребенка: «первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка» (Конвенция ООН о правах ребенка, ст. 3); максимально возможное сотрудничество с биологическими родителями ребенка: не игнорирование их, а партнерство; защита прав ребенка на воспитание по возможности в своей биологической семье, его «право знать своих родителей, право на их защиту, право на совместное с ними проживание»; тесное взаимодействие с другими заинтересованными органами и службами, осуществляющими работу с семьями и детьми: медицинскими, правоохранительными, опеки и попечения, образования и т.д.

Работа социального педагога с родителями неполных семей строится поэтапно. Сигналом к началу такой деятельности становится поступление информации о нарушениях прав и интересов ребенка в конкретной семье. Источником информации могут выступать: школа, детский сад, поликлиника, участковый милиционер, соседи, родители других детей и т.д. С момента поступления сигнала социальному педагогу рекомендуется вести записи всех выявляемых фактов по данному делу в хронологическом порядке. Дети из неполных семей сталкиваются с множеством психологических и социальных проблем, в разрешении которых им нужна квалифицированная помощь профессионального психолога. Трудности социализации и социальной адаптации приводят к нарушениям отношений с окружающими и, в первую очередь, с родителями, что сопровождается затяжными конфликтами с ними, трудноуправляемостью и трудновоспитуемостью подростков.

Схема 2. - Социально-педагогическая деятельность при работе с семьей

Как неоднократно указывали специалисты, занимающиеся научной разработкой вопросов семьи и брака, у подростков из неполных семей наблюдается большая эмоциональная нестабильность и личностная незрелость, меньшая сила «Я», повышенная эмоциональная чувствительность и пассивность, робость, пугливость, нерешительность. Появление этих эмоциональных и характерологических нарушений зависит от разных факторов, в том числе и от отсутствия реального общения с отцом, замещающего влияния матери, нередко избыточно опекающей своих детей.

Комплекс психолого-педагогических мер, направленных на активизацию жизненных ресурсов семьи для решения возникающих проблем, рассматривается как средства социально-педагогической деятельности при работе с неполной семьей. Имеются два основных взаимосвязанных направления помощи неполным семьям:

создание условий для формирования активной жизненной позиции детей и родителей;
оказание содействия в образовании, самообразовании.

Комплексное обеспечение социально-педагогической деятельности при работе с неполной семьей представлено нами на схеме 3.

Выделяют основные формы социально-педагогической деятельности с неполной семьей:

адресная гуманитарная помощь населению;
система внешкольного образования и воспитания (кружки, детские группы, студии, выставки творчества детей);
культурно-массовые мероприятия (экскурсии, посещения театров и концертов, детские вечера самодеятельности, встречи с интересными людьми);
содействие в трудоустройстве и овладение новыми профессиями;
организация активных форм сотрудничества (тренинги, движение волонтеров, активный отдых, выездные конференции, семейная гостиная);
посещение семей на дому.

Схема 3. - Комплексное обеспечение социально-педагогической деятельности при работе с неполной семьей

Остановимся на вопросах, касающихся оказания психологической помощи и социальной поддержки семье в условиях специальных семейных служб. Такая помощь оказывается только тем семьям, члены которых посчитали возможным и необходимым обратиться к специалисту за советом, разъяснением или поддержкой. Одна из главных целей таких психологических служб – восстановление функционального единства семьи посредством нормализации отношений и психического здоровья ее членов 5, с. 26-51.

Можно выделить этапы социально-педагогической деятельности с неполной семьей:

Blog

Л. В. Вандышева Самарский государственный университет

Содержание