Л. В. Вандышева Самарский государственный университет

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 17

Библиографический список

Философский энциклопедический словарь. – М.: ИНФРА-М, 1997.
Рогова Т.А., Напреенко А.А. Личность. Общество. Государство. Право: Учебное пособие /Т.А. Рогова, А.А. Напреенко/. – Самара: Изд-во «Самарский университет», 2003.
Организация Объединенных Наций. Права человека: Вопросы и ответы. – Нью-Йорк, 1990.
Венская декларация по правам человека, 1993 г. Текст. Электронный ресурс. – Электрон. дан. «Консультант плюс». - 1 электрон. опт. диск (CD-ROM) + рук. пользователя.
Юров А. Введение в концепцию Прав Человека и универсальных механизмов защиты /А. Юров/. – Воронеж: Изд-во Профсоюза литераторов, 2006.
Всеобщая декларация прав человека 1948 г.// Российская газета. – 1998. - 10 декабря
Левин Л. Права человека: вопросы и ответы /Л. Левин/. – М.: Изд-во Бином, 1996.
Права человека: итоги века, тенденции, перспективы /Под общ. ред. чл.-корр. РАН Е.А. Лукашевой. – М.: Издательство НОРМА, 2002.

Система социальной защиты во Французской Республике в период

мирового экономического кризиса

Коробейников С. В.

г. Париж (Франция), Университет Валь-де-Марн Париж XII

Serguèï Korobéinikov,

Paris (France), Université Val-de-Marne Paris XII

La crise économique mondiale de l’année 2008 s’est manifestée dans tous les pays de l’Union Européenne et a attiré l’attention des gouvernements de ces Etats sur des nombreux problèmes de protection sociale de la population. La République Française est un des Etats où ce type des problèmes est très perceptible. Cela dépend des facteurs suivants:

l’influence des phénomènes socio-économiques dans le secteur de la production industrielle.
la spécificité de la structure interne de la société française.
la présence des conflits historiquement formés au sein de la société.
l’influence des composants multiculturels dans les relations sociales.
l’intégration remarquable de la France dans le processus des migrations internationales de la main-d’œuvre.
le caractère démocratique de l’organisation du système de protection sociale.
le caractère traditionnel de la politique sociale en France, etc.

Pour analyser le système de protection sociale de la France il convient de définir ses racines historiques. Le modèle qui est utilisé dans ce pays a pour spécificité nationale des tendances à soutenir des groupes de la population peu protégés dans le sens social. Ce modèle se réalise dans le cadre des directives de l’Union Européenne qui touchent les questions du travail et du salaire, de l’activité des syndicats, la problématique du fonctionnement des organismes d’allocations et de garanties sociales, ainsi que de la politique concernant la population active et le chômage.

Envisageons ces directions de la politique sociale de l’Etat français du point de vue de l’influence de la crise sur sa réalisation, sans oublier également l’aspect historique.

En ce qui concerne l’organisation du travail et la valorisation du salaire, l’état français dirige des actions qui ont pour objet l’amélioration des conditions du travail pour toutes les catégories de salariés, sans compter le soutien de la part des syndicats. En 1936, le Front Populaire a institué la semaine légale de 40 heures; en 1982 pendant une certaine récession économique la durée de la semaine de travail a été abaissée à 39 heures. Les congés payés annuels ont été portés à 5 semaines en 1982. Les salariés bénéficient en outre de congés pour événements familiaux, de congés parentaux et de 10 jours fériés par an. L'âge de la retraite a été ramené en 1983 à 60 ans, pour tous les salariés ayant travaillé et cotisé au régime général 37 ans et demi [1, p.56].

Des conventions collectives (accords signés par les employeurs et les syndicats de salariés reconnus comme représentatifs) règlent les différents aspects des conditions de travail. En 1982 la loi Auroux a introduit de nouvelles garanties pour les travailleurs dans l'entreprise.

On a institué le Salaire Minimum Interprofessionnel de Croissance (SMIC) qui a remplacé le SMIG (Salaire Minimum Interprofessionnel Garanti). Le SMIC est le salaire-plancher au-dessous duquel aucun salaire ne peut être rémunéré et qui varie en fonction de l'évolution des prix et du développement économique.

Dans la période de la crise des années 2008-2009 l’augmentation des salaires a était pratiquement arrêté à cause du déficit budgétaire de l’Etat. Il est à noter que cette mesure fut considérée comme raisonnable car le niveau moyen des prix à la consommation des produits achetés par les familles en France avait diminué. Les frais et les charges des entreprises ont connu, eux aussi, une diminution. L’indicateur du RMI, devenu plus important qu’avant, se présente comme une allocation versée à toutes les personnes âgées de plus 25 ans (ou de moins de 25 ans si elles sont chargées de famille) lorsque l'ensemble de leurs ressources est inférieur au montant du revenu minimum. Financé par l'Etat et versé par les caisses d'allocations familiales, le RMI est accordé provisoirement pour trois mois; au-delà de ces mois, son maintien est subordonné au respect d'un contrat d'insertion (stages à accomplir, formation, etc.).

Cet instrument permet de soutenir les jeunes et les nouvelles familles françaises qui sont formées par des jeunes travailleurs spécialistes ou par des étudiants qui terminent leurs études. On croit que cela apportera de bons résultats sociaux dans l’avenir.

Outre la politique d’Etat dans ce domaine, il existe aussi l’ensemble des mesures exercées par les syndicats et par les organisations pour la protection du travail. Particulièrement puissant durant les 30 années qui ont suivi la Deuxième Guerre mondiale, le syndicalisme français a perdu son influence: environ 10 % seulement des salariés sont aujourd'hui syndiqués. Les organisations syndicales qui sont considérées comme représentatives sont:

- la Confédération Générale du Travail (CGT), fondée en 1895. En 1922, elle se divisa en une CGT réformiste et une CGTU (unitaire), où l'influence des communistes était prépondérante. En 1947, une minorité hostile aux communistes fit scission et créa la CGT-FO (la Confédération Générale du Travail — Force ouvrière).

La CGT est particulièrement implantée dans les industries de transformation, la presse, les ports et les organismes sociaux; Force Ouvrière regroupe les adhérents qui travaillent dans les banques, les assurances, ce sont aussi les salariés des professions libérales.

- la Confédération Française Démocratique du Travail (CFDT), issue de la CFTC.

- la Confédération Française des Travailleurs Chrétiens CFTC, organisation syndicale française fondée en 1919, fédérant les syndicats chrétiens. Elle se transforma en CFDT en 1964. Une minorité maintient le sigle et l'inspiration chrétienne de l'ancienne CFTC.

- la Confédération Générale des Cadres (CGC), constituée au lendemain de la Libération.

- la Fédération de l'Education Nationale (FEN) et la Fédération syndicale unitaire (FSU, issue de la FEN) qui défendent les intérêts du monde enseignant.

Le syndicat a pour objet la protection des droits et des intérêts professionnels, matériels et moraux, tant collectifs qu'individuels, de ses membres. Le syndicat peut négocier et signer des contrats collectifs (conventions collectives, accords collectifs).

Avant la dernière crise, le travail des syndicats est devenu plus actif surtout dans le domaine du contrôle de la protection des droits et des intérêts des salariés, le niveau de leur participation dans les décisions des employeurs est assez élevé. Au debut de l’année 2009 des actions des syndicats touchaient les problèmes des démissions des salariés des grandes entreprises industrielles.

Le front des employeurs, de son côté, a stimulé le travail dans le cadre du Conseil national du patronat français (CNPF) qui représente la majeure partie des entreprises et dans le cadre de la Confédération Générale des petites et moyennes entreprises (CGPME). Ces employeurs ont élaboré l’explication des besoins économiques de réduire le coût de production, y compris les salaires, car dans les conditions d’économie de marché en crise les propriétaires des entreprises risquent de perdre leur propriété et de provoquer un chômage enorme. Les deux organisations des employeurs ont aussi remarqué la probabilité de la chute économique des entreprises à cause des charges inadmissibles et de la forte diminution de la demande de consommation. L’accord entre les employeurs et les syndicats est partiellement atteint avec la participation du gouvernement français et des ministères. On note également que les entreprises françaises dans les conditions réelles restent imposées de taxes et de cotisations sociales de haut niveau, ce qui crée des difficultés supplémentaires pendant la crise.

A l’heure actuelle le système de la sécurité sociale en France comprend les régimes suivants:

Le régime général des salariés, le plus important par ses effectifs et par son budget: il compte plus de 13 millions de cotisants et 40 millions d'assurés.
Les régimes spéciaux institués avant la création de la Sécurité sociale dont certains ont des origines très anciennes: assurance-vieillesse des marins, p.ex., a été créée en 1668. Les régimes spéciaux groupent 4,5 millions de cotisants.
Les régimes particuliers organisent des travailleurs indépendants: le régime particulier d'allocations vieillesse pour les artisans et les commerçants.
Les régimes complémentaires. Créés par conventions entre les organisations du patronat et des salariés, les régimes complémentaires de retraites concernent tous les salariés: cadres, non-cadres, fonctionnaires.

Le budget d’Etat Français et les fonds non-budgétaires sont les sources principales des allocations sociales, et accumulent la partie majeure des cotisations. Le régime général des salariés y représente la mesure obligatoire pour la plupart des entreprises. La distribution des moyens d’allocations pour les prestations accordées s’effectue d’une manière suivante:

A) assurance maladie: frais médicaux remboursés de 60 % à 100 %; frais pharmaceutiques remboursés de 40 % à 100 %; indemnité journalière (diverses mutuelles peuvent compléter les remboursements de la Sécurité sociale);

B) prestations de vieillesse: retraites versées aux salariés et non- salariés;

C) prestations familiales versées à ceux qui en sont besoin;

D) accidents du travail: pension en cas d'invalidité.

Les cotisations destinées au financement des risques et charges maladie, vieillesse, les allocations familiales et accidents du travail s'élèvent à 46,6 % du salaire. Elles sont calculées en partie sur la totalité du salaire, en partie sur une fraction du salaire, au-dessous d'un plafond. Il est à remarquer que le système français envisage les accidents du travail comme un cas spécial hors assurance maladie soit obligatoire, soit personnelle. Cela manifeste l’attention élevée des employeurs aux problèmes du traumatisme et de la sécurité du travail telle qu’elle est [2, p.118].

La structure sociale est aussi un des objets d’intérêts des employeurs parce qu’elle caractérise quelques problèmes qui distinguent la France des autres pays. Il s’agit particulièrement de la question de la population active et de son engagement sur le marché du travail.

C’est le sujet traditionnel de l’analyse de l’emploi dans le pays, et surtout de la structure des hommes et des femmes employés dans les divers secteurs de l’économie nationale. Le taux des immigrés des pays de l’Europe Centrale et Orientale (les PECO) et des pays du Maghreb et d’Afrique noire y est important. En même temps on peut noter l’amélioration de la qualification de la population, l’augmentation du nombre des femmes de tous âges parmi la population active totale (elles représentent aujourd’hui 44 % des actifs).

Certains spécialistes dans le domaine de la sociologie moderne expliquent la croissance du nombre des femmes actives à travers le prisme de la culture - leurs sondages ont trouvé l’image idéale et influante d’une femme qui travaille. Cette image est incarnée dans la cinématographie par des grandes actrices françaises – Catherine Deneuve («La belle-mère», «Palais Royal»), Sophie Marceau («Je pars»), Audrey Tautou («L’auberge espagnole», «Coco avant Chanel»), Isabelle Nanty («Le Bison») etc.

En même temps on observe des recherches scientifiques qui indiquent la croissance dynamique du chômage dans cette période de la crise. La France doit faire face depuis à une progression continue du chômage qui touche désormais environ 3,2 millions de personnes. Auparavant le chômage affectait davantage les personnes peu ou non qualifiées, mais il s’étend progressivement aux autres catégories: aux cadres moyens et supérieurs.

Il existe deux indicateurs en matière de mesure du chômage. Le premier correspond à la définition du Bureau international du travail (BIT) et il est calculé une fois par an par l’INSEE dans l’enquête Emploi réalisée en mars. L’autre correspond aux demandes d’emploi en fin mois (DEFM) calculées chaque mois par l’Agence nationale pour l’emploi (ANPE) [3, c.16].

Le traitement social du chômage consiste à:

abaisser l’âge de la retraite,
généraliser les systèmes de préretraite à partir de 55 ans dans les branches en crise,
à réduire la durée hebdomadaire du travail,
étendre le travail à mi-temps ou à temps partiel,
multiplier les mesures en faveur des chômeurs,
multiplier les mesures en faveur des immigrés.

Ces mesures prévoient une formation professionnelle par l’intermédiaire de stages et la réintégration des chômeurs dans la vie sociale par le biais de formules diverses: contrats emploi-solidarité, contrats initiative-emploi, stages d’initiation à la vie professionnelle.

La France a eu largement recours à une main-d’oeuvre immigrée acceptant les travaux les plus pénibles et de basses rémunérations. On compte plus de 2 millions de travailleurs étrangers dont :

A) 38 % sont ouvriers qualifiés,

B) 35 % ouvriers spécialisés,

C) 16 % manoeuvres,

D) 7 % employés,

E) moins de 4 % techniciens agents de maîtrise et cadres.

Cette répartition est accompagnée d’une réduction du nombre des immigrants travaillants dans les branches différentes ce qui montre le désir des employeurs d’être responsables par rapport à ce type des salariés.

Le système de protection sociale en France, étant en développement au cours des dernières années, démontre un haut niveau de stabilité dans les conditions de la crise économique, ainsi qu’une capacité d’adaptation rapide. Le secteur politique est un des facteurs du soutien de l’orientation sociale, de la protection de la population et de la réalisation de son modèle.

La position du président de la République Française, Nicolas Sarkozy, des ministères et des commissions du Parlement Européen ont permis de fixer les directions de la politique sociale dans la nouvelle réalité économique.

A l’heure actuelle le système français de protection sociale a pour objet l’extention des mesures parce que les indicateurs du développement économique sont plutôt optimistes – environ 1,2% de la croissance du PIB et 1,1% de la croissance de la revenue nationale nette en 2009. Cela permet de faire un pronostic aussi optimiste pour les années 2010-2012 [4, p. 85].

Tout de même le gouvernement de la France, avec la participation d’experts, a commencé d’élaborer un nouveau modèle de la gestion macroéconomique et de la protection sociale pour la prochaine période. En tenant compte ces circonstances, on peut donner les meilleurs évaluations à cette politique de la France.

* * * *

Мировой экономический кризис 2008 года проявился во всех странах Европейского Союза, обратив внимание правительств этих стран на широкий круг социальных проблем и вопросов социальной защиты населения. Французская Республика оказалась одним из государств, где эти проблемы стали весьма ощутимыми. Это связано с рядом следующих факторов:

Значительное влияние кризисных социально-экономических явлений в производственно-промышленном секторе.
Особенная социальная структура французского общества.
Наличие исторически сложившихся внутренних социальных конфликтов.
Присутствие мультикультурной составляющей в общественных отношениях.
Высокая степень интеграции Франции в процесс международной миграции рабочей силы.
Демократический характер организации системы социальной защиты.
Традиционность социальной политики Французской Республики и прочие факторы.

Особое место в анализе системы социальной защиты Франции стоит выделить для ее исторических корней. Модель, применяемая в этой стране, имеет национальную специфику и очевидную направленность на поддержку социально незащищенных слоев населения. Она включает в себя работу правительства в рамках Директив Европейского Союза в отношении труда и заработной платы, деятельность профессиональных союзов, систему социальных гарантий и выплат, политику по экономически активному населению и безработице.

Рассмотрим эти направления социальной политики французского государства в содержательном аспекте с учетом влияния кризисных факторов.

В отношении труда и заработной платы Франция ведет целенаправленную работу по улучшению условий труда для всех категорий работников при поддержке профсоюзов. Еще в 1936 году Народный Фронт Франции законодательно закрепил сорокачасовую рабочую неделю, а в 1982 году, когда в стране наблюдался некоторый экономический спад, длительность рабочей недели снизилась на 1 час. Время на очередной ежегодный отпуск работника определен на срок 5 недель, однако выделяется также отпускное время по семейным обстоятельствам и на обучение, а также 10 праздничных дней в году. Пенсионный возраст установлен в 1983 году – для работников, достигших шестидесятилетия и имеющих стаж работы 37,5 лет с выплатой всех социальных отчислений от фонда заработной платы.

Условия труда и их различные аспекты регулируются коллективными трудовыми соглашениям между работодателями и признаваемыми репрезентативными профсоюзами работников. Закон Ору (Loi Auroux) вводит относительно этого вопроса гарантии для работников предприятий и организаций.

Заработная плата во Франции рассматривается как один из инструментов таких социальных гарантий, поэтому установлены ее минимальные уровни. SMIC - межпрофессиональный минимум заработной платы определяет нижний предел выплат трудовых вознаграждений для всех категорий работников. Этот показатель постоянно пересматривается, адаптируясь к изменениям потребительских цен и уровню экономического развития в стране.

В кризисный период 2008-2009 гг. повышение минимальной заработной платы было практически заморожено в связи с растущим бюджетным дефицитом. Но нужно отметить, что это в некотором смысле является оправданным, так как средний уровень цен на продукцию потребления домашними хозяйствами снизился из-за сокращения издержек производителей и прочих факторов. Особое же значение в этот период приобрел показатель RMI – добавочный семейный доход, т.е. социальное пособие, выплачиваемое на семью, когда ее доход ниже установленного минимального уровня на семью.

Получателями этого вида выплат из специально организованных Касс социальных пособий (CAF) стали лица старше 25 лет, состоящие в браке. Период выплат не превышает трех лет, в течение которых получатели заканчивают обучение, проходят стажировки и т.д. Таким образом, данная мера позволяет оказать поддержку вновь образованным семьям будущих или начинающих молодых специалистов, что имеет высокую социальную отдачу в перспективе.

Помимо государственной политики в этой сфере существуют мероприятия, осуществляемые французскими профсоюзами и организациями защиты труда. После Второй мировой войны эти организации наращивали свое влияние, хотя число их членов парадоксальным образом относительно невелико – чуть более 10% работающих. Спецификой же их влияния на работодателей признается высокий уровень симпатии к ним со стороны всего трудоспособного населения. К профсоюзным организациям Франции относятся:

Всеобщая реформированная конфедерация труда, имеющая демократическую направленность;
Всеобщая конфедерация труда и Рабочий фронт, образованные как единая организация по инициативе французских коммунистов;
Французская демократическая конфедерация труда, объединяющая представителей работников промышленности;
Французская конфедерация христианских работников, являющаяся частью демократической конфедерации и состоящая из верующих работников-католиков и протестантов;
Всеобщая конфедерация управленческих работников, созданная из представителей бывшего профсоюза «Освобождение»;
Федерация национального образования и Унитарная профсоюзная федерация, защищающие интересы работников просвещения.

Имея в качестве основной цели защиту коллективных и индивидуальных прав, а также материальных и этических интересов работников, профсоюзы во Франции действуют на основании коллективных соглашений с работодателями. В кризисный период их деятельность значительно активизировалась в сфере мониторинга соблюдения этих прав и интересов, а уровень вмешательства в решения работодателей заметно возрос. Наиболее действенными мероприятия профсоюзных организаций стали в первом квартале 2009 года по отношению к массовым сокращениям работников на крупных предприятиях.

В свою очередь работодатели также активизировали свою работу в рамках Национального совета французских руководителей предприятий и Всеобщей конфедерации малых и средних предприятий. В их задачи вошли меры по разъяснению экономической необходимости сокращения производственных затрат, в том числе и на заработную плату, поскольку должны соблюдаться гарантии сохранности имущества собственников предприятий в рыночных условиях. В частности, этими организациями работодателей указывалась опасность банкротств производственных предприятий и объединений при чрезмерных затратах на выпуск продукции при падающем потребительском спросе. Соглашение между профсоюзами и работодателями фактически достигнуто лишь частично при вмешательстве правительства Французской Республики и министерства экономики и финансов. Предприятия в этой стране имеют высокую налоговую нагрузку и обязательства по социальному страхованию работников, что значительно усложняет их положение в течение кризиса.

В настоящее время система социального страхования во Франции предполагает использование нескольких режимов по выплатам из фонда заработной платы:

Общий режим для обычных работников, включающий в себя 13 миллионов плательщиков и 40 миллионов застрахованных.
Специальный режим для некоторых отраслей, основанный в 1668 году при короле Людовике XIV для страхования моряков, включающий в себя около 4,5 миллионов плательщиков.
Особый режим для независимых частных производителей.
Дополнительные режимы, организованные индивидуально по соглашениям между руководством предприятия и работниками.

Источниками социальных выплат работникам являются бюджет Французской Республики и внебюджетные фонды, аккумулирующие страховые поступления из фондов заработной платы предприятий. При этом лишь общий режим является обязательным и распространяется как на работодателей, так и на работников, перечисляющих часть суммы оплаты труда в эти фонды. Распределение этих средств осуществляется по следующим направлениям:

медицинское страхование, покрывающее от 60 до 100% расходов на медицинские услуги и от 40 до 100% расходов на медикаменты;
пенсионное страхование, выплачиваемое бывшим работникам и безработным по различным ставкам;
социальные выплаты, в том числе компенсация части затрат на жилье, коммунальные платежи и прочие;
страхование травматичности на производстве, выплаты по которому производятся в случае потери трудоспособности и инвалидности работника.

Общий уровень социальных отчислений от заработной платы достигает во Франции 46,6%. Нужно заметить, что в отличие от многих стран мира и России, французская система социального страхования выделяет производственную травматичность как отдельный страховой случай вне обязательного и дополнительного медицинского страхования. Этот факт свидетельствует об особенно внимательном отношении к безопасности труда со стороны работодателей.

Социальная структура сама по себе также представляет собой объект интересов работодателей, поскольку она характеризует ряд проблем, отличающих Францию от прочих стран. К этому относится вопрос об экономически активной части населения и степени ее занятости на рынке труда.

Традиционной темой для анализа занятости в этой стране является гендерная структура работающих. В частности, это касается вовлеченности в процесс труда женщин как этнически относящихся к коренному населению, так и эмигранток из Центральной и Восточной Европы, а также стран Африки – Марокко, Туниса, Алжира, Мавритании, Того, Сенегала и прочих. Для коренных француженок работа на предприятии существовала не всегда, а с момента начала масштабной эмансипации. Большая же часть работающих женщин была занята либо в домашних хозяйствах, либо в собственных частных предприятиях малого бизнеса. С 1990-х годов доля занятых женщин динамично росла, достигая приблизительно 44% от всего трудоспособного населения. При этом нижний возрастной порог опустился до 22 лет ввиду повышения квалификации и роли образования.

Интереснейшую тему для объяснения причин этого явления представили французские социологи, которые в опросах выявили идеализированный и влиятельный образ активной, работающей женщины, воплощенный в кинематографе актрисами Катрин Денёв (к/ф «Тёща», «Королевский дворец»), Софии Марсо (к/ф «Я ухожу»), Одри Тоту (к/ф «Испанка», «Коко Шанель»), Изабель Нанти (к/ф «Любовь зла») и другими.

В кризисный период исследования ряда университетов показали возросший интерес к этому образу при одновременном сокращении занятости женщин на французском рынке труда. Общий же уровень безработных увеличился с 3,2 миллионов человек на 1 января 2008 года до 5,9 миллионов на 1 июля 2009 года.

Показатели безработицы, среди которых реальный уровень безработных (РУБ) и спрос на рабочую силу (СРС), рассчитываемые соответственно один раз в год и один раз в месяц, были выделены французским Национальным Институтом Статистики и Экономических Исследований (l’INSEE). На основе этих показателей в 2009 году были определены меры по снижению уровня безработицы:

Снижение пенсионного возраста для работников всех отраслей.
Внедрение системы предпенсионного высвобождения работников с 55 лет для наиболее пострадавших от кризиса отраслей.
Снижение длительности рабочей недели.
Использование частичной занятости (неполный рабочий день, работа по совместительству).
Профориентационные мероприятия и переквалификация безработных.
Обеспечение занятости для мигрантов.

Во Франции использование притока рабочей силы из других стран показывает их нацеленность в основном на низкоквалифицированный труд. Структура занятости более двух миллионов мигрантов на сентябрь 2009 года следующая:

А) в качестве работников основного производства с низкой квалификацией – 38%;

Б) в качестве специалистов – 35%;

В) в качестве неквалифицированных работников – 16%;

Г) в качестве инженеров и управленческих работников – 11%.

Такое распределение сопровождалось снижением численности работающих мигрантов в различных отраслях, что отражает стремление работодателей сохранить хотя бы удельный вес занятости иностранной рабочей силы.

Система социальной защиты во Франции, развиваясь на протяжении длительного периода, показала достаточно высокий уровень стабильности в условиях кризисной экономики, что демонстрирует ее способность к быстрой адаптации. Политическая система стала одним из факторов социальной ориентации мер по поддержке населения и реализации ее модели. В частности, эту роль сыграла позиция Президента Французской Республики Николя Саркози, позиция министерств и комиссий Европейского парламента, позволивших закрепить в новых экономических обстоятельствах направления социальной политики.

В настоящее время французская национальная система социальной защиты нацелена на дальнейшее расширение ввиду оптимистичного прогноза экономического развития страны на 2010-2012 гг. на основе роста показателей объема валового национального продукта (на 1,2% с января по июль 2009 года) и чистого национального дохода (около 1% за первые два квартала 2009 года).

Кроме того, правительством Франции с участием привлеченных экспертов разрабатывается новая модель управления экономикой и социальной защитой населения на ближайшие годы. С учетом этих реалий можно дать положительную оценку последующему осуществлению социальной политики Франции.

Библиографический список

Brémond J., Merle V., Salort M.-M. Sciences économiques et sociales. Classe de première. Paris: Hatier, 2008
La documentation française et ministère des Affaires étrangères (Direction de la presse, de l’information et de la communication). P., 2005
Le rapport annuel. L’INSEE. P., 2008
La France pendant la crise. Les presses univérsitaire. P., 2009
Articles diverses. Entrepreneur (revue). P., 2009

Blog

Л. В. Вандышева Самарский государственный университет