Пособие предназначено для студентов, изучающих курсы «Экономики» и«Экономической теории» в объеме 70-120 часов в технических университетах. Удк 330. 1 (075. 8)
| Вид материала | Документы |
- Конспект лекций москва 2004 удк 519. 713(075)+519. 76(075) ббк 22. 18я7, 1805.53kb.
- Методическое пособие по выполнению курсовой работы по экономической теории для студентов, 167.51kb.
- Учебное пособие тверь 2008 удк 519. 876 (075. 8 + 338 (075. 8) Ббк 3817я731-1 + 450., 2962.9kb.
- Учебное пособие Чебоксары 2007 удк 32. 001 (075. 8) Ббк ф0р30, 1513.98kb.
- Пособие подготовлено на кафедре культурологи и социальной коммуникации, соответствует, 1593.29kb.
- Учебное пособие Москва, 2007 удк 50 Утверждено Ученым советом мгупи, 1951kb.
- Учебное пособие санкт-петербург 2005 удк 339. 9 (075. 80) Ббк, 703.64kb.
- Учебное пособие предназначено для студентов университетов и педагогических вузов, изучающих, 42.93kb.
- А. П. Шихвердиев Проект Корпоративный менеджмент учебное пособие, 4246.31kb.
- Рагимовым Робертом Рагимовичем Рецензент доцент, кандидат технических наук Стрелец, 461.77kb.
Тема 3. ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИИ, ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА И ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
^ 3.1. Потребности и ресурсы. Ограниченность ресурсов
и оценка рациональности их использования
Как было выяснено при рассмотрении объекта и предмета экономической теории, в общественном производстве создаются товары и услуги, необходимые для удовлетворения потребностей людей. Для осуществления производства требуются соответствующие ресурсы. Следовательно, ресурсы и потребности образуют взаимосвязанную производственно-потребительскую систему (на входе – ресурсы, на выходе – товары и услуги для удовлетворения потребностей). Позитивное решение всех экономических проблем в обществе зависит от рациональности (разумности) устройства этой системы. Чтобы оценить насколько рационально устроена система "ресурсы-потребности", необходимо выяснить содержание составляющих ее элементов.
Потребности можно определить как состояние неудовлетворенности, недостатка в чем-либо, которое человек стремится преодолеть. Состояние неудовлетворенности побуждает человека заниматься каким-либо делом, приносящим доход. Под потребностями понимаются и желания людей приобретать и использовать товары и услуги, которые доставляют им полезность. Товары и услуги, которые удовлетворяют потребности людей, исчисляются миллионами и разнообразие их постоянно растет. Такую историческую закономерность называют законом возвышения потребностей.
Учитывая огромное количество разнообразных потребностей, их принято классифицировать (группировать) по определенным признакам. В зависимости от признака классификации потребности подразделяют на первичные и вторичные, материальные и духовные, производственные и непроизводственные, личные, общественные и другие. В своей совокупности потребности безграничны и, следовательно, все их удовлетворить невозможно. Однако отдельно взятую потребность удовлетворить можно. Но как только удовлетворяется одна потребность, сразу же возникает новая и так до бесконечности.
Средством удовлетворения человеческих потребностей являются блага. Благо – это любая полезность (продукт природы или предмет труда, услуга или информация), которая удовлетворяет определенную потребность человека. Следовательно, продукты природы, предметы труда, услуги или информация являются благами не потому что они существуют сами по себе; они становятся благами тогда, когда находятся в причинной связи к удовлетворению потребностей людей или удовлетворяют эти потребности.
Блага, являясь носителями потенциальной или удовлетворенной потребности людей, разнообразны как и сами потребности, а поэтому их также принято классифицировать по определенным признакам. В зависимости от критерия, положенного в основу классификации, блага подразделяют на материальные и нематериальные, экономические и неэкономические, общественные и частные, настоящие и будущие, прямые и косвенные, долговременные и краткосрочные. Среди всех видов экономических благ определяющее значение имеют следующие:
- экономические – являются результатом труда и ограничены по сравнению с потребностями людей (средства производства и предметы потребления);
- неэкономические – предоставляются природой без усилий человека. Эти блага существуют в количестве, пока достаточном для полного удовлетворения потребностей людей (воздух, солнце, вода);
- общественные – часть экономических благ, которые не могут быть предоставлены одному человеку так, чтобы ими не мог воспользоваться какой-либо другой человек, или которые будучи предоставлены одному человеку, могут быть предоставлены и другим без дополнительных затрат (уличное освещение, государственное радио, национальная оборона, прогнозы погоды, охрана общественного порядка);
- частные – часть экономических благ, каждая дополнительная единица которых требует дополнительных затрат и предоставляется каждому потребителю за соответствующую плату.
В экономической теории все многообразие экономических благ подразделяют на инвестиционные товары (или средства производства) и потребительские товары, которые в свою очередь делят на предметы первой необходимости и предметы роскоши.
Особое место среди экономических благ занимают услуги. Услуга – это целесообразная деятельность человека, результат которой не имеет вещественной формы, а представляет собой полезный эффект, удовлетворяющий какую-либо потребность его получателя (услуги парикмахеров, врачей, ремонтников, продавцов и т.п.).
Сколько бы экономических благ не производилось в обществе, их всегда будет недостаточно для удовлетворения всех потребностей, так как потребности имеют тенденцию к безграничному расширению. Объем экономических благ, который общество может произвести для удовлетворения своих потребностей, в каждый данный момент времени зависит от объема потребляемых ресурсов. Иначе говоря, объективную границу для удовлетворения потребностей ставят ресурсы, вовлеченные в производственный процесс, или уже известные нам элементы производительных сил.
Под экономическими ресурсами понимают все то, что может быть использовано для производства экономических благ или товаров и услуг. Структурно экономические ресурсы делятся на материальные и трудовые. К материальным ресурсам относят природные ресурсы и капитал; к трудовым ресурсам относят рабочую силу и предприимчивость. В условиях современной научно-технической революции в качестве самостоятельного ресурса часто выделяют информацию.
^ Природные ресурсы – это все, что может быть использовано в производстве экономических благ в естественном состоянии без предварительной обработки: плодородные земли, площадки под строительство, леса, минеральные ископаемые, вода, воздух, энергия солнца.
Капитал – включает в себя все средства и предметы труда, а также нематериальные активы в форме, например, знаний о новых технологиях, способах организации бизнеса, компьютерных программах и т.п., которые созданы трудом и используются в последующих производственных процессах, результатом которых являются экономические блага.
^ Рабочая сила – совокупность физических и интеллектуальных способностей людей, применяемых в создании экономических благ.
Предприимчивость – исключительная способность очень немногих людей по-новому комбинировать имеющиеся ресурсы и получать за счет этого дополнительную выгоду.
Информация – это совокупность общепризнанных и новых знаний о фактах, процессах, событиях, которые соответствующим образом обработаны и переданы хозяйствующим субъектам для практического использования.
Следует отметить, что не все ученые-экономисты разделяют такой подход к структуре экономических ресурсов. Основными и общепризнанными видами ресурсов в рыночной экономике считаются природные, капитальные и трудовые. Это всеобщее признание основывается на том, что собственники данных ресурсов продают их пользователям на рынке, в силу чего: 1) формируются рынки природных ресурсов, капитала и труда; 2) сами ресурсы превращаются в факторы производства (природные – в землю и полезные ископаемые, капитал – в средства производства, рабочая сила – в наемный труд), используемые для создания экономических благ; 3) собственники ресурсов получают доходы: от природных ресурсов – в форме ренты, от капитала – в форме процента, от труда – в форме заработной платы.
Особенные позиции существуют относительно предпринимательства и информации. Одни авторы считают предпринимательство самостоятельным видом ресурсов, другие, напротив, считают, что предпринимательство не может быть самостоятельным ресурсом. Так, например, в учебнике Э.Дж. Долана и Д. Линдсея "Рынок: микроэкономическая модель", отмечается, что в отличие от труда, капитала и природных ресурсов, предпринимательство неосязаемо и неизмеримо, а потому нельзя говорить о цене "единицы предпринимательства", так как такой единицы не существует. Поэтому гораздо удобнее считать предпринимательство процессом поиска наилучшего способа соединения трех основных факторов производства, чем считать его отдельным четвертым самостоятельным фактором. Однако существует и другая позиция, в соответствии с которой предприимчивость как ресурс есть лишь потенциальная способность отдельных лиц к новым способам организации производства, которая продается на рынке менеджерских услуг, превращаясь в фактор производства, называемый предпринимательством. Собственник этого фактора производства получает за свои специфические услуги доход в форме предпринимательского дохода. Если собственник двух факторов производства – предпринимательства и средств производства – является одним лицом, то он получает доход в форме прибыли, являющейся суммой процентов и предпринимательского дохода.
Информацию в одних случаях считают частью капитальных ресурсов в виде нематериальных активов, в другом – самостоятельным фактором производства. Различие этих двух подходов базируется на сравнительной оценке влияния знаний и информации на способы развития и повышения производительности различных хозяйственных систем, что особенно четко прослеживается в работе М. Кастельса "Информационная эпоха: экономика, общество, культура". Этот ученый отмечает, что информация и знание всегда являлись важными составляющими экономического роста, а развитие технологии во многом определяло производительность общества, уровень жизни и социальные формы экономической организации. Каждый способ развития определяется элементом, который является фундаментальным для повышения производительности производственного процесса. Фундаментальным источником развития для аграрного общества было увеличение трудовых и природных ресурсов (особенно земли); для индустриального общества стало введение новых энергетических источников и их эффективное децентрализованное распределение и использование; для информационного общества будет использование новых технологий генерирования знаний, обработки информации и символической коммуникации в глобальном (общемировом) масштабе и в режиме реального времени. Поэтому в информационном обществе, которое еще только формируется, информация может стать самостоятельным видом ресурсов, но в современном обществе, которое по большей части остается индустриальным, информацию следует считать частью капитальных ресурсов в виде нематериальных активов.
Таким образом, структуру современных ресурсов общества и их превращение в факторы производства с характерными для них формами доходов можно представить в следующем виде (рис. 3.1).
Все ресурсы обладают одним коренным свойством – они редки или имеются в ограниченном количестве. Так как все ресурсы ограничены, то общество должно использовать их наиболее рациональным способом, то есть получать от их использования максимально возможное количество полезных товаров и услуг. Чтобы этого добиться, следует обеспечить: 1) полную занятость ресурсов; 2) полный объем производства.
^ Под полной занятостью ресурсов понимают использование всех ресурсов, пригодных для производственного потребления. Пригодность ресурса для использования устанавливается законодательством страны. Так, в каждой стране установлены сроки использования трудовых ресурсов (возраст начала трудовой деятельности и выхода на пенсию), порядок использования природных ресурсов (земли, лесов, водных бассейнов, полезных ископаемых и т.п.).
^ Полный объем производства достигается при таком распределении ресурсов между отраслями и сферами деятельности, при котором они обеспечивают наиболее ценный вклад в общий объем создаваемых товаров и услуг. Добиться этого можно только при строго целевом использовании всех ресурсов, то есть каждый ресурс должен быть использован на те цели, для которых он предназначен. Полный объем производства предполагает также использование самых лучших технологий, существующих в данное время.
Инструментами, с помощью которых можно оценить рациональность использования ресурсов, служат таблицы и графики трансформации или производственных возможностей. Применение любых экономических инструментов, как правило, требует некоторых упрощений или допущений. Оценка рациональности использования ресурсов осуществляется при следующих допущениях: 1) период времени производства незначителен; 2) экономика достигает полного объема производства при полной занятости ресурсов; 3) используемые факторы производства постоянны по количеству и качеству, но могут использоваться для выпуска разных видов продуктов; 4) технология производства не меняется; 5) экономика производит лишь два альтернативных вида продуктов, например, станки (средства производства) и продовольствие (предметы потребления).
Так как общий объем наличных ресурсов всегда ограничен, то всякое увеличение производства одного продукта непременно вызывает сокращение производства другого. Однако пропорция такого взаимозамещения меняется, как показано в табл. 3.1.
^
Таблица 3.1
Возможности производства станков и продовольствия
при полной занятости ресурсов
| Вид продукта | Производственные альтернативы | ||||
| А | В | С | Д | Е | |
| Станки, тыс. шт. Продовольствие, тыс. т | 0 10 | 1 9 | 2 7 | 3 4 | 4 0 |
Таблица трансформации дает ограниченное количество выбора возможных вариантов производства станков и продовольствия. Количество таких вариантов можно увеличить до бесконечности, если по данным таблицы построить график трансформации, позволяющий расширить возможности анализа и принятия экономических решений, что видно на рис. 3.2.
^
Рис. 3.2. График производственных возможностей (трансформации) производства станков и продовольствия
Каждая точка на кривой трансформации показывает один из множества возможных вариантов максимального объема выпуска двух продуктов. Какой из этих вариантов (А, В или С, Д, Е) наилучший, экономическая наука доказать не может, так как она дает лишь инструмент для оценки рациональности использования ресурсов. Выбор варианта, наилучшего для удовлетворения потребностей, осуществляет соответствующий орган власти, но при этом он находится в строго определенных условиях. Если объем выпуска продукции будет задан точкой К, лежащей за пределами кривой трансформации, то наука предупреждает, что такой объем в принципе недостижим из-за недостатка ресурсов. Если же объем производства будет задан точкой М, то наука предупреждает, что в этом случае ресурсы будут использоваться не полностью и добиться их полного использования можно разными способами, увеличивая выпуск или станков, или продовольствия, или того и другого в разных пропорциях, как показано стрелками на рис. 3.2.
^ В длительном периоде по мере увеличения предложения ресурсов будут расти и объемы производства, а кривая трансформации соответственно будет перемещаться вправо от начала координат. Смещение кривой окажется большим или меньшим в зависимости от того на выпуск, каких продуктов используются ресурсы в настоящее время. Если сегодня большая часть ресурсов используется на выпуск предметов потребления (продовольствия), то в будущем значительно увеличить объем производства не удастся. Если же сегодня большая часть ресурсов расходуется на выпуск средств производства (станков), то в будущем это позволит значительно увеличить объемы производства.
Ограниченность ресурсов требует не только рационального, но и эффективного их использования. Степень сравнительной эффективности использования ресурсов можно оценить на основе вмененных или альтернативных издержек. Под альтернативными издержками понимают количество другого (менее ценного) товара, от которого можно отказаться, чтобы получить взамен какое-то количество данного (более ценного) товара. При этом количество менее ценных товаров, которыми приходится жертвовать, может оказаться больше, чем количество более ценных товаров, получаемых взамен. Так, и таблица, и график трансформации показывают, что выпуск каждой дополнительной единицы станков стоит все большего количества продовольствия, которым приходится жертвовать. Это значит, что затраты на выпуск взаимозаменяемой дополнительной единицы продукции имеют тенденцию к росту, то есть в экономике действует закон возрастающих затрат.
Возрастающие затраты тесно связаны с законом убывающей доходности. Этот закон относится к выпуску дополнительной продукции, которую можно получить путем добавления равных дополнительных единиц изменяющихся ресурсов к неизменному количеству других ресурсов (табл. 3.2).
^
Таблица 3.2
Изменение дохода, выраженного в центнерах зерна, когда дополнительные затраты труда добавляются к неизменному количеству земли
| ^ Количество чел.-лет труда | Совокупный продукт | Дополнительный продукт, полученный от дополнительной единицы труда |
| 0 1 2 3 4 5 | 0 2000 3000 3500 3800 3900 | 0 2000 1000 500 300 100 |
Убывание доходности происходит потому, что каждая единица меняющихся затрат (труд) соединяется со все меньшим количеством фиксированного ресурса (площадь земли). Тенденцию к снижению доходности можно изменить на противоположную в случае организации массового производства, когда происходит увеличение всех затрат при одновременном улучшении технологии и организации производства, что ведет к возрастанию доходности.
Между крайними положениями убывания и возрастания доходности находится постоянная доходность. Она возникает в том случае, когда все виды затрат изменяются в одном направлении и в одинаковых пропорциях, а технология и организация производства остаются неизменными. Обнаружить направления изменения доходности и ее причины можно в процессе анализа результатов воспроизводства.
^
3.2. Воспроизводство, его виды и показатели эффективности
Производством, как уже отмечалось в теме 1, называют единичный процесс, который начинается созданием продукта и, пройдя стадии распределения и обмена, заканчивается потреблением. Постоянное повторение, возобновление процесса производства в единстве всех его моментов называют воспроизводством. В процессе воспроизводства непрерывно воспроизводятся все элементы общественного производства, т.е. производительные силы (или факторы производства) и производственные отношения. Причем они могут воспроизводиться как в относительно стабильном, так и в постоянно меняющемся состоянии.
До тех пор, пока производственные отношения, основу которых образуют отношения собственности, соответствуют экономическим интересам субъектов производственного процесса, производство развивается по восходящей траектории. Но если производственные отношения начинают противоречить экономическим интересам субъектов производства, то производство может остановиться в своем развитии и начать движение по нисходящей траектории. Такие колебательные тенденции в воспроизводственном процессе, связанные с изменением производственных отношений и прежде всего изменением отношений собственности, особенно наглядно проявились в экономике России в ХХ в. и начале ХХI века.
В экономической теории различают простое и расширенное воспроизводство. Если производство повторяется в неизменных масштабах и при том же качественном состоянии, то его называют простым воспроизводством. Если производство осуществляется каждый раз во все возрастающих масштабах, то его называют расширенным воспроизводством. Но если производство в течение длительного времени осуществляется во все меньших масштабах, то его можно назвать суженным воспроизводством.
Расширенное воспроизводство означает экономический рост, который может происходить экстенсивно или интенсивно. При экстенсивном типе воспроизводства экономический рост достигается за счет количественного увеличения всех потребляемых ресурсов при сохранении их прежнего качества и используемых технологий. При интенсивном типе воспроизводства экономический рост достигается за счет качественного совершенствования потребляемых ресурсов и используемых технологий, что позволяет не только экономить ресурсы, но и способствует сохранению окружающей среды. На практике ни один тип воспроизводства не встречается в чистом виде, поэтому можно говорить лишь о преимущественно экстенсивном или интенсивном типе воспроизводства. О том, какой тип воспроизводства имеет преимущественный вес, можно судить по показателям эффективности производства.
^ Эффективность производства представляет собой отношение результата производства к затратам на его получение. Различают частные и общие показатели эффективности. Частные показатели эффективности характеризуют степень выгодности использования отдельных видов ресурсов. К ним относят: производительность труда и трудоемкость, материалоотдачу и материалоемкость, капиталоотдачу и капиталоемкость. Эти показатели разделяют на прямые, рост которых прямо указывает на повышение эффективности использования ресурсов, и обратные, рост которых указывает на снижение эффективности использования ресурсов. К прямым показателям относят производительность труда, материалоотдачу и капиталоотдачу.
Показатели производительности труда (ПТ), материалоотдачи (МО) и капиталоотдачи (КО) рассчитываются по следующим формулам:
где П – объем произведенного продукта в натуральном или денежном выражении; Т – количество единиц, затраченного труда; М – стоимость потребленных материалов (предметов труда); К – стоимость используемых средств труда (основного капитала).
^ Производительность труда (трудоотдача) показывает, сколько единиц продукта (или их стоимости) производит один работник в единицу рабочего времени (час, день, месяц или год). Материалоотдача и капиталоотдача показывают сколько единиц продукта (или их стоимости) производится в расчете на один рубль потребленных предметов труда (материалов) или средств труда (основного капитала). Рост этих показателей свидетельствует о повышении эффективности использования ресурсов.
Показатели трудоемкости (ТЕ), материалоемкости (МЕ) и капиталоемкости (КЕ) рассчитываются по следующим формулам:
Трудоемкость производства показывает, сколько единиц труда (рабочего времени) затрачено на выпуск единицы продукта. Материалоемкость показывают, какое количество материалов (в натуральном или денежном выражении) используется на выпуск единицы продукта. Капиталоемкость характеризует объем затраченных средств труда (основного капитала), необходимых для выпуска единицы продукта. Рост этих показателей свидетельствует о снижении эффективности использования ресурсов.
Показатель общей эффективности производства (ЭП) характеризует отношение стоимости полезного эффекта (продукта, услуги) производства к стоимости всех затрат на его получение и рассчитывается по формуле
где СП – стоимость произведенного продукта; ЗП – средства, израсходованные на выплату заработной платы при производстве продукта; СМ – стоимость потребленных материалов; СК – стоимость используемых средств труда (основного капитала); А – коэффициент годичной амортизации, позволяющий привести к годичной размерности стоимость используемых средств производства, что позволяет суммировать все производственные затраты текущего периода.
После рассмотрения товарной формы хозяйства круг показателей эффективности производства будет значительно расширен. Но уже здесь уместно сказать, что наряду с показателями эффективности производства существует показатель эффективности хозяйственной системы, который называют "парето-эффективностью". Данный показатель характеризует отношения не только производства, но и распределения, и отражает такое состояние экономики, при котором невозможно улучшить степень удовлетворения потребностей хотя бы одного человека, не ухудшая при этом положения другого члена общества.