Методические материалы по курсу "административная деятельность органов внутренних дел" для слушателей факультета заочного обучения специальность 030505. 51 Правоохранительная деятельность
| Вид материала | Документы |
- Методические материалы для слушателей заочной формы обучения специальность 030505., 1092.03kb.
- Методические рекомендации по изучению тематики и написанию контрольных работ по дисциплине, 425.78kb.
- Методические рекомендации по выполнению контрольной работы тематика контрольных работ, 450.86kb.
- Программа итогового экзамена по дисциплине «Административная деятельность органов внутренних, 227.01kb.
- Рекомендации по их написанию для слушателей 3 курса (6 лет) заочной формы обучения, 220.16kb.
- Методические материалы для слушателей факультета заочного обучения Специальность 031001, 1178.01kb.
- Обеспечение прав человека в деятельности органов внутренних дел для слушателей 6 курса,, 74.75kb.
- Программа итоговой государственной аттестации выпускников факультета заочного обучения, 725.84kb.
- Программа учебного курса для слушателей факультета заочного обучения по специальности, 279.65kb.
- Самостоятельная работа слушателя по освоению учебных курсов, подготовке к семинарским, 329.75kb.
Перечень примерных вопросов для самоконтроля
Общие принципы и международные стандарты применения физической силы и специальных средств сотрудниками правоохранительных (полицейских) органов.
Условия, пределы и порядок применения милицией физической силы и специальных средств.
Понятие и основания применения физической силы сотрудниками милиции.
Понятие и виды специальных средств, состоящих на вооружении органов внутренних дел Российской Федерации. Порядок принятия на вооружение органов внутренних дел отдельных образцов специальных средств. Основания и порядок применения специальных средств, запреты на их применение. Особенности применения отдельных видов специальных средств.
Ответственность сотрудников милиции за незаконное применение физической силы и специальных средств. Гарантии правовой защиты сотрудников милиции при применении ими, физической силы и специальных средств
Тема 4.2. Применение милицией огнестрельного оружия
Право сотрудников милиции на хранение, ношение, применение и использование огнестрельного оружия.
Правовые основания применения и использования сотрудниками милиции огнестрельного оружия лично или в составе подразделения.
Запреты на применение огнестрельного оружия.
Порядок применения огнестрельного оружия сотрудниками милиции и его процессуального оформления.
Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника милиции.
Методические рекомендации:
Среди мер административного принуждения, применяемых сотрудниками органов внутренних дел для защиты личности, интересов общества и государства от противоправных посягательств в соответствии с Законом "О милиции", самыми жесткими являются право на применение и право на использование огнестрельного оружия.
Все случаи, когда сотрудник милиции вправе прибегнуть к огнестрельному оружию, в Законе "О милиции" разделены на две группы. Действия сотрудника милиции в случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 15 Закона, определяются как "применение" огнестрельного оружия, а в случаях, предусмотренных ч. 2 этой же статьи, – как "использование". Анализ двух рассматриваемых групп случаев позволяет сделать вывод, что действия сотрудника милиции различаются в зависимости от того, на какой объект они направлены. При применении оружия объектом воздействия является непосредственно само лицо, совершающее общественно опасное деяние. При использовании же оружия объектом воздействия являются транспортное средство, животное, психика человека.
Вместе с тем Закон прямо не оговаривает, каким образом может оказаться воздействие огнестрельным оружием при его применении или использовании (производством ли выстрелов, нанесением ударов оружием, угрозой оружием). В отличие от российского Закона "О милиции" молдавский Закон "О полиции", разъясняя значение термина "применение" огнестрельного оружия, определяет его как "производство прицельного выстрела", а литовский Закон "О полиции" – как "целенаправленный выстрел". В нормативном же акте, закрепляющем полномочия китайской народной полиции по применению огнестрельного оружия, прямо указывается, что "народная полиция при осуществлении служебных обязанностей может открыть огонь в следующих случаях...".
Приведенные формулировки свидетельствуют о том, что, закрепляя право на применение огнестрельного оружия и учитывая его целевое назначение, законодатель имеет в виду право на применение силы огнестрельного оружия, т.е. его поражающих свойств как огнестрельного оружия, следовательно, право на выстрел. Подобное понимание прямо вытекает из самой сущности данной меры как меры непосредственного (контактного) принуждения. Таким образом, по способу воздействия применение огнестрельного оружия как полномочие, закрепленное ст. 15 Закона "О милиции", включает в себя производство выстрела из огнестрельного оружия.
В свою очередь, "использование" оружия так же, как и "применение", включает в себя производство выстрела из огнестрельного оружия, и в этом смысле данные термины можно рассматривать как синонимы. Вместе с тем при использовании огнестрельного оружия выстрелы из него производятся для повреждения транспортного средства, поражения животного, предупреждения о намерении воспользоваться поражающими свойствами огнестрельного оружия, подачи сигнала тревоги или вызова помощи. Иначе говоря, нейтрализация опасности, возникшей для охраняемых законом общественных отношений, предполагается без причинения вреда здоровью человека.
Все иные допускаемые законом манипуляции с огнестрельным оружием – обнажение, приведение в боевую готовность, угрозы оружием (словесные или путем демонстрации оружия, но без производства предупредительного выстрела), употребление оружия в качестве предмета для нанесения ударов – применением и использованием оружия по смыслу ст. 15 и 16 Закона "О милиции" не являются.
Нельзя расценивать в качестве применения (использования) оружия производство любого выстрела из табельного оружия еще и потому, что закон допускает применение этого оружия только в строго определенных случаях.
^ Под применением огнестрельного оружия по смыслу Закона "О милиции" нужно понимать производство сотрудником милиции, находящимся в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости, либо при задержании лица, совершившего преступление, прицельного выстрела из огнестрельного оружия на поражение посягающего (задерживаемого) в случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 15 Закона "О милиции".
^ Использованием огнестрельного оружия в соответствии с Законом "О милиции" следует считать производство сотрудником милиции, находящимся в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости, либо при задержании лица, совершившего преступление, выстрела из огнестрельного оружия в случаях, перечисленных в ч. 2 ст. 15 Закона о милиции, без намерения причинить вред человеку и не причинившего такого вреда.
Основания применения (использования) огнестрельного оружия – это исключительные по своему характеру условия, с возникновением которых Закон связывает возможность применения или использования сотрудниками милиции огнестрельного оружия. Эти основания предусмотрены ст. 15 Закона "О милиции".
^ Примерный план
составление рапорта о применении огнестрельного оружия сотрудником милиции
Общие требования к рапорту как виду документа.
При написании (составлении) рапорта сотрудник органов внутренних дел должен соблюдать ряд условий предъявляемых к данному документу. Это позволит оперативно и качественно рассмотреть рапорт как источник информации.
К оформлению рапорта предъявляются следующие требования:
Рапорт пишется от руки или с использованием компьютера. В рукописной форме рапорт пишется чернильной или шариковой ручкой с наполнителем (пастой) синего, фиолетового или черного цвета на белой бумаге или бумаге светлых тонов формата А 4. При использовании компьютера текст рапорта печатается через 1-2 межстрочных интервала, либо в соответствии с установленными графами. Размер печатного шрифта – 13 или 14, шрифт Times New Roman. Текст должен быть оформлен аккуратно, без ошибок, пропусков, помарок и правильно расположен. Подчистки и помарки в рапорте не допускаются. При необходимости изменения сведений, внесенных в рапорт, лицо, составившее его, должно написать новый рапорт. Рапорт, написанный небрежно и неразборчиво, а также с исправлениями, к рассмотрению может быть не принят. При написании рапорта на двух и более страницах вторая и последующие страницы должны быть пронумерованы. Номера страниц проставляют посередине верхнего поля листа. Каждый лист рапорта должен иметь поля не менее левое – 30 мм; правое – 20 мм; верхнее – 20 мм; нижнее – 20 мм. Допускается написание рапорта с использованием оборотной стороны листа.
К содержанию рапорта предъявляются следующие требования:
При написании рапорта в нем обязательно должно указываться. В верхнем левом углу, при адресовании документа конкретному должностному лицу указывается, в дательном падеже, наименование должности лица, сокращенное наименование подразделения министерства, специальное звание, инициалы и фамилия. Ниже через 2-3 строки указывается наименование документа "РАПОРТ". Далее идет непосредственно текст рапорта содержание, которого должно быть строго последовательным, изложение точным, исключающим двойное толкование, и по возможности кратким. Рапорт лично подписывается лицом, его составившим в порядке наименование подразделения министерства, наименование должности занимаемой лицом, специальное звание, инициалы, фамилия. Обязательно наличие в рапорте даты его составления или подписания. Оригиналы и копии документов, прилагаемых к рапорту, должны быть четкими, читаемыми (включая имеющиеся на них печати и подписи), не иметь исправлений подчисток и помарок. Рапорт пишется индивидуально, коллективное написание рапорта не допускается.
Требования к рапорту о применении огнестрельного оружия сотрудником милиции
1. Предварительная информация
1.1. Время и место получения информации.
1.2. Характер сообщения дежурного, оператора по радиостанции, телефонного звонка, устного заявления и т.д.
1.3. Информация, характеризующая личность правонарушителя, задерживаемого: о его судимостях, возможной вооруженности, дерзости, отношении к милиции, состоянии алкогольного, наркотического опьянения, психического заболевания, физической подготовленности (в особенности, владение приемами различных видов борьбы);
1.4. Оперативные данные: например, о намерениях нарушителя, задерживаемого;
1.5. Информация об обстановке задержания.
^ 2. Подготовка к операции
2.1. Особенности и порядок выдвижения на место.
2.2. Состав группы.
2.3. Вооруженность группы, наличие транспорта, спецсредств и т.п.
2.4. Расстановка сил (кратко).
^ 3. Прибытие на место. Первый контакт с нарушителем (задерживаемым)
3.1. Окружающая обстановка: время суток, погода, освещенность, видимость, сооружения, характер помещения, транспортных средств и т.д.
3.2. Первые сведения о нарушителе (нарушителях):
– состав группы, количество, возраст, телосложение, внешний вид, вооруженность, наличие транспортных средств;
– поведение: состояние опьянения, высказывания, угрозы, требования, условия, наличие и положение заложников, (если стреляли, то зафиксировать последствия стрельбы, пробоины, гильзы и т.д.).
^ 4. Основания применения оружия
4.1. Признаки фактического поведения лица, попадающие под конкретные пункты ст.ст. 15, 16 Закона РФ "О милиции", статьи 37-42 УК РФ и отображение этих признаков в сознании сотрудника милиции на момент принятия решения.
4.2. Было ли сделано предупреждение о том, что Вы – сотрудник милиции и о намерении стрелять на поражение (порядок и форма такого предупреждения).
4.3. Конкретные требования сотрудника милиции к нарушителю (бросить оружие, не приближаться к сотруднику милиции ближе указанного расстояния, не прикасаться к табельному оружию и т.д.) и их выполнение последним.
4.4. Необходимость применения оружия, отсутствие возможности другим способом задержать преступника, пресечь преступление и т.д.
4.5. Если не было предупреждения, то обосновать, почему (невозможность, неуместность, опасность промедления…).
4.6. Отсутствие явных обстоятельств, запрещающих применение оружия.
5. Ведение огня
5.1. Обнажение оружия.
5.2. Прицельность: (по какой части тела предполагалось применить оружие, возможность стремления к причинению минимального ущерба).
5.3. Количество выстрелов.
5.4. Дальность, видимость.
5.5. Поза, положение нарушителя (укрытость, скорость движения и т.д.).
5.6. Поведение нарушителя (убегает, сопротивляется, отстреливается и т.д.).
^ 6. Последующие действия сотрудников милиции
6.1. Характер задержания (возможно, нарушитель ранен и скрылся) сопротивление и т.д.
6.2. Количество попаданий, характер ранений.
6.3. Порядок вызова следственно-оперативной группы.
6.4. Порядок оказания первой помощи.
(если увезен "Скорой помощью", то организовать охрану, либо уточнить бригаду и больницу, куда его поместят).
6.5. Первые сведения, полученные от нарушителя, раненого – его слова (в т.ч. угрозы), показания, документы и пр., имеются ли рядом сообщники, предварительное установление их личности.
6.5. Особое внимание уделить доказательственной базе события: свидетели, вещественные доказательства, пострадавшие и т.п.
6.7. Когда, и в каком порядке уведомлен прокурор о ранении или смерти.
6.8. Количество израсходованных патронов, модель и номер использованного оружия, просьба о списании боеприпасов в установленном порядке.