Методические материалы по курсу "административная деятельность органов внутренних дел" для слушателей факультета заочного обучения специальность 030505. 51 Правоохранительная деятельность

Вид материала

Документы

Содержание Тема 2.2. Общая характеристика основных видов административной деятельности органов внутренних дел Перечень примерных вопросов для самоконтроля

Подобный материал:

• Методические материалы для слушателей заочной формы обучения специальность 030505., 1092.03kb.
• Методические рекомендации по изучению тематики и написанию контрольных работ по дисциплине, 425.78kb.
• Методические рекомендации по выполнению контрольной работы тематика контрольных работ, 450.86kb.
• Программа итогового экзамена по дисциплине «Административная деятельность органов внутренних, 227.01kb.
• Рекомендации по их написанию для слушателей 3 курса (6 лет) заочной формы обучения, 220.16kb.
• Методические материалы для слушателей факультета заочного обучения Специальность 031001, 1178.01kb.
• Обеспечение прав человека в деятельности органов внутренних дел для слушателей 6 курса,, 74.75kb.
• Программа итоговой государственной аттестации выпускников факультета заочного обучения, 725.84kb.
• Программа учебного курса для слушателей факультета заочного обучения по специальности, 279.65kb.
• Самостоятельная работа слушателя по освоению учебных курсов, подготовке к семинарским, 329.75kb.

^ Тема 2.2. Общая характеристика основных видов административной деятельности органов внутренних дел


Контрольно-надзорная деятельность органов внутренних дел (милиции).

Понятие и виды контроля в административной деятельности ОВД.

Нормативные основы и процессуальный порядок реализации контрольных полномочий субъектов административной деятельности ОВД.

Понятие, сущность и назначение административного надзора ОВД.

Административный надзор как профилактическая функция административной деятельности органов внутренних дел. Виды административного надзора. Общий и специальный административный надзор, содержание и задачи. Процедуры применения мер административного надзора. Подразделения и службы милиции, осуществляющие административный надзор.

Реализация органами внутренних дел административного надзора в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

Регистрационные полномочия субъектов административной деятельности ОВД. Виды регистрационных учетов ОВД. Процедуры регистрации объектов и граждан.

Компетенция органов внутренних дел по осуществлению лицензионно-разрешительной административной деятельности. Объекты и виды лицензионной и разрешительной деятельности ОВД. Процедуры лицензионно-разрешительной деятельности в органах внутренних дел.

Методические рекомендации:

В зависимости от юридических свойств основных направлений административной деятельности органов внутренних дел (милиции) можно выделить следующие ее виды:

1. Позитивная организационная деятельность милиции:

а) регистрационная административная деятельность милиции;

б) сертификация и стандартизация в деятельности милиции;

в) лицензионно-разрешительная деятельность милиции;

г) административная деятельность милиции по рассмотрению и разрешению предложений и заявлений;

д) контрольно-надзорная административная деятельность органов внутренних дел (милиции).

2. Административная принудительная деятельность милиции.

Исходя из целей применения, способов обеспечения правопорядка и общественной безопасности, специфики возникающих при этом правоотношений и особенностей применяемых мер административного принуждения, последние подразделяются на четыре группы:

– меры административного предупреждения;

– меры административного пресечения;

– меры административно-процессуального обеспечения;

– меры административной ответственности (административные наказания).

3. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел. Административная юрисдикция представляет собой деятельность органов исполнительной власти и должностных лиц по разрешению дел об административных правонарушениях и применению соответствующих юридических санкций.

Административная юрисдикция является разновидностью правоприменения.

^ Перечень примерных вопросов для самоконтроля

Виды административного надзора.

Административная деятельность милиции по рассмотрению и разрешению предложений и заявлений.

Индивидуальный, персонифицированный надзор за отдельными категориями лиц.

Характерные черты административного надзора.


Модуль № 3. Организационное построение и правовое положение милицию Права и обязанности сотрудников милиции


Тема 3.1. Организационное построение и правовое положение милиции


Понятие, правовые основы, задачи и принципы административной деятельности милиции.

Организация милиции в Российской Федерации и ее место в системе органов внутренних дел.

Система подразделений милиции общественной безопасности.

Службы и подразделения милиции, осуществляющие функции административной деятельности органов внутренних дел.

Основные направления административной деятельности различных подразделений милиции.

Задачи внутренних войск МВД России по реализации функций административной деятельности.

Административное реформирование Министерства внутренних дел Российской Федерации и концепция развития милиции общественной безопасности.

Методические рекомендации:

Милиция в Российской Федерации это – система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных Законом

Задачи милиции представляют собой цели, достижения которых она должна добиваться всей своей деятельностью. В свою очередь, содержание задач любого органа исполнительной власти определяется его социальным назначением. Из задач вытекают обязанности милиции, которые обусловливают перечень прав, ей предоставляемых.

Очень важным моментом для понимания истинной социальной роли милиции является такой ее признак, как наделенность "правом применения мер принуждения".

Милиция входит в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации. В соответствии с Законом она подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности. Организационная структура, штатная численность и дислокация милиции определяются в порядке, устанавливаемом законодательством и Правительством России.

Закон подразделил милицию на два вида: криминальную и милицию общественной безопасности. Подразделить милицию еще можно и в зависимости от ее организационно-правового положения на общую (территориальную), транспортную и специальную.

К основным направлениям деятельности милиции относятся: административная, оперативно-розыскная и уголовно-процессуальная.

Внутриорганизационная административная деятельность милиции определяет структуру конкретного подразделения, расстановку, а также порядок отбора кадров, принятие управленческих решений, планирование работы, осуществление контроля, изучается, обобщается, распространяется и внедряется положительный опыт работы. К внутриорганизационной деятельности милиции относится поощрение сотрудников, использование дисциплинарной практики, аттестация и т.д.

Внешняя административная деятельность милиции, прежде всего, выражается в повседневном направлении поведения людей в рамки, предписанные правовыми нормами. В наиболее широком объеме внешнюю административную деятельность милиции осуществляют подразделения охраны общественного порядка и Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Внешняя административная деятельность милиции может быть подразделена на следующие виды: охрана общественного порядка; производство по делам об административных правонарушениях; административно-правовая профилактика правонарушений; охрана имущества на основе договоров; обеспечение безопасности дорожного движения; осуществление лицензионно-разрешительной работы; содержание и конвоирование подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и др.