Методические материалы по курсу "административная деятельность органов внутренних дел" для слушателей факультета заочного обучения специальность 030505. 51 Правоохранительная деятельность
| Вид материала | Документы |
- Методические материалы для слушателей заочной формы обучения специальность 030505., 1092.03kb.
- Методические рекомендации по изучению тематики и написанию контрольных работ по дисциплине, 425.78kb.
- Методические рекомендации по выполнению контрольной работы тематика контрольных работ, 450.86kb.
- Программа итогового экзамена по дисциплине «Административная деятельность органов внутренних, 227.01kb.
- Рекомендации по их написанию для слушателей 3 курса (6 лет) заочной формы обучения, 220.16kb.
- Методические материалы для слушателей факультета заочного обучения Специальность 031001, 1178.01kb.
- Обеспечение прав человека в деятельности органов внутренних дел для слушателей 6 курса,, 74.75kb.
- Программа итоговой государственной аттестации выпускников факультета заочного обучения, 725.84kb.
- Программа учебного курса для слушателей факультета заочного обучения по специальности, 279.65kb.
- Самостоятельная работа слушателя по освоению учебных курсов, подготовке к семинарским, 329.75kb.
Перечень примерных вопросов для самоконтроля
Роль и место участковых уполномоченных милиции в выполнении задач и функций милиции. Организационное построение службы участковых уполномоченных милиции.
Принципы деятельности участкового уполномоченного милиции, его основные задачи, обязанности и права.
Организация охраны правопорядка на закрепленном участке.
Служебная документация участкового уполномоченного милиции. Паспорт на участок как основной документ, отражающий работу участкового уполномоченного милиции. Категория лиц, в отношении которой осуществляется контроль и профилактическая работа участковым уполномоченным милиции.
Участие участковых уполномоченных милиции в раскрытии и расследовании преступлений. Взаимодействие участковых уполномоченных милиции с уголовным розыском, другими службами органов внутренних дел и негосударственными правоохранительными формированиями.
Критерии оценки работы участковых уполномоченных милиции.
Тема 6.2. Осуществление управления и обеспечение административной деятельности должностными лицами и подразделениями органов внутренних дел
Правовое положение и полномочия начальника органа внутренних дел по осуществлению административной деятельности органов внутренних дел.
Обеспечение оперативно-служебной и мобилизационной готовности органа внутренних дел. Подготовка управленческих решений начальника органа внутренних дел. Подготовка проектов и организация реализации комплексных программ, планов, иных управленческих решений начальника органа внутренних дел путем координации усилий всех подразделений и служб и организации взаимодействия между ними.
Организационное обеспечение заседаний коллегии и оперативного совещания при начальнике органа внутренних дел, комплексных мероприятий, проводимых в масштабах органа внутренних дел, а также деятельности начальника органа внутренних дел в осуществлении функций старшего оперативного начальника.
Формирование справочно-информационного фонда для нужд подразделений органа внутренних дел.
Контроль за выполнением подразделениями и службами поставленных задач и оказание им практической и методической помощи.
Организация личного приема граждан руководителями подразделений органов внутренних дел.
Система, правовое положение и функции штабных аппаратов органов внутренних дел по обеспечению административной деятельности.
Цели и задачи служебно-боевой подготовки в ОВД. Организация занятий по служебно-боевой подготовке.
Методические рекомендации:
Все социальные системы управления имеют свою структуру, которая представляет собой набор определенных и определенным образом расположенных и взаимосвязанных элементов, входящих в данное системное образование. Применительно к организации и деятельности органов внутренних дел эти признаки системы проявляются весьма отчетливо. Основными факторами, предопределяющими то или иное структурное построение системы управления, являются:
– характер выполняемых системой функций внешнего и внутреннего управления;
– территориально-отраслевой принцип построения органов государственного управления нашей страны, отражающий федеративное устройство нашего государства.
Вся совокупность служб и подразделений, входящих в систему органов внутренних дел страны, выполняющих охранительные функции государства с системных позиций может быть рассмотрена в двух аспектах. Первый, представляющий как бы горизонтальный срез системы, отражает ее функциональную структуру, и определяет таким образом содержание системы управления, второй же – вертикальный срез системы, раскрывает ее организационную структуру и иерархию, то есть ее форму. Горизонтальный срез системы органов внутренних дел, раскрывающий ее функциональную структуру, представляется тремя группами подразделений.
Отраслевыми подразделениями – выполняющими основные функции системы органов внутренних дел в сфере внешнего управления (охрана общественного порядка, пресечение и раскрытие преступлений, расследование преступлений и др.). Это подразделения криминальной милиции и милиции общественной безопасности территориальных органов внутренних дел, следствия, вневедомственной охраны и т.д.;
Функциональными подразделениями – обеспечивающих каждое по своей линии деятельности отраслевые и другие функциональные службы кадрами, финансами, материально-тех-ническим и военным снабжением и др. Это подразделения кадров, аппараты тылового, материально-технического и военного снабжения и пр.
Штабными (оргинспекторскими) подразделениями и руководством органа – обеспечивающими непрерывное слежение и реагирование на изменения оперативной обстановки, комплексный анализ и прогнозирование криминогенной обстановки на обслуживаемой территории, организацию взаимодействия и координацию усилий служб и подразделений в осуществлении общесистемных, межотраслевых и региональных задач борьбы с преступностью и охраны общественного порядка, планирование служебной деятельности, служебно-боевую и мобилизационную готовность ОВД к выполнению задач в мирное и военное время, в чрезвычайных ситуациях, а также организационно-штатное и правовое обеспечение деятельности ОВД и пр. При подготовке к практическому занятию необходимо уяснить, что штабы являются основными структурными подразделениями органов внутренних дел, призванными осуществлять управление службами и подразделениями ОВД, координировать их деятельность, организовать взаимодействие между ними для качественного выполнения задач, возложенных на органы внутренних дел. Правовое положение штабов регламентируется законами, подзаконными нормативными актами и приказами МВД России. В указанных нормативных актах закреплены задачи, функции штабов, полномочия их руководителей. В них раскрывается роль и место штабов в системе органов внутренних дел. Систему штабов составляют следующие уровни управления: высший, средний и низовой уровень. При рассмотрении задач штабных аппаратов органов внутренних дел необходимо обратить внимание обучающихся на то, что к их числу относятся: комплексный анализ в сфере правопорядка; координация деятельности подразделений горрайорганов внутренних дел в осуществлении комплексных правоохранительных задач; контроль и проверка состояния оперативно-служебной и управленческой деятельности подразделений ОВД; обеспечение связи со средствами массовой информации; учетно-регистрационная и аналитическая работа и т.д. Для решения данных задач штабы ОВД реализуют определенные функции.
Таким образом, можно сделать вывод, что функциональную структуру органов внутренних дел определяют возложенные на них и выполняемые ими функции системы управления. Известное влияние на структуру оказывают специфические условия среды функционирования (географические, политические, социально-экономические и демографические характеристики обслуживаемой территории, состояние правопорядка и прочие факторы).
Тип организационной структуры в системе органов внутренних дел выражает собой принятый порядок отношений субъектов и объектов управления и их взаимосвязи, который определяется используемым видом субординационных связей и способом их осуществления.
В настоящее время в системе органов внутренних дел существует в основном три типа организационных структур управления – линейный, функциональный и смешанный (линейнофункциональный).