Методические материалы по курсу "административная деятельность органов внутренних дел" для слушателей факультета заочного обучения специальность 030505. 51 Правоохранительная деятельность
| Вид материала | Документы |
- Методические материалы для слушателей заочной формы обучения специальность 030505., 1092.03kb.
- Методические рекомендации по изучению тематики и написанию контрольных работ по дисциплине, 425.78kb.
- Методические рекомендации по выполнению контрольной работы тематика контрольных работ, 450.86kb.
- Программа итогового экзамена по дисциплине «Административная деятельность органов внутренних, 227.01kb.
- Рекомендации по их написанию для слушателей 3 курса (6 лет) заочной формы обучения, 220.16kb.
- Методические материалы для слушателей факультета заочного обучения Специальность 031001, 1178.01kb.
- Обеспечение прав человека в деятельности органов внутренних дел для слушателей 6 курса,, 74.75kb.
- Программа итоговой государственной аттестации выпускников факультета заочного обучения, 725.84kb.
- Программа учебного курса для слушателей факультета заочного обучения по специальности, 279.65kb.
- Самостоятельная работа слушателя по освоению учебных курсов, подготовке к семинарским, 329.75kb.
Перечень примерных вопросов для самоконтроля
Организация милиции в Российской Федерации и ее место в системе органов внутренних дел. Система милиции и ее подчиненность.
Милиция общественной безопасности: порядок создания, реорганизации и ликвидации; руководство; структура; основные задачи; финансирование.
Понятие, задачи и функции патрульно-постовой службы милиции. Правовая основа деятельности патрульно-постовой службы милиции.
Организация патрульно-постовой службы милиции. План комплексного использования сил и средств милиции в охране общественного порядка (единая дислокация). Постовая ведомость, карточки маршрутов патрулей (постов). Патрульный участок, патрульная зона. Расчет сил и средств ППС милиции, несение службы.
Силы и средства патрульно-постовой службы милиции. Основные, дополнительные и приданные силы.
Виды патрульно-постовых нарядов и их назначение.
Взаимодействие ППС милиции с другими службами, общественными формированиями и гражданами в охране правопорядка.
Модуль № 8. Предупреждение и пресечение органами внутренних дел административных правонарушений посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, порядок управления, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения
Тема 8.1. Предупреждение и пресечение органами внутренних дел административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и порядок управления
Задачи, права и обязанности милиции по предупреждению и пресечению правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и установленный порядок управления.
Характеристика правонарушений посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и порядок управления. Отличия мелкого хулиганства от уголовно наказуемого хулиганства (Ст. 213 УК РФ).
Организация и тактика выявления, предупреждения, пресечения и привлечения к административной ответственности за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции в неустановленных местах, за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Административная ответственность за иные нарушения общественного порядка (ст.ст. 20.3, 20.13, 20.17-20.19 КоАП РФ).
Ответственность за административные правонарушения, предусмотренные законодательством субъектов Российской Федерации в соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации, ст. 1.3 КоАП РФ, Федеративным договором.
Условия правомерности доставления и задержания за правонарушения.
Особенности производства и исполнения наказаний по делам об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и установленный порядок управления.
Правовое положение и организация деятельности специальных приемников при органах внутренних дел для содержания лиц, арестованных в административном порядке.
Административно-правовой статус и организация деятельности медицинских вытрезвителей. Основания и порядок помещения лиц в медицинский вытрезвитель.
Методические рекомендации:
Милиция в процессе своей служебной деятельности повседневно сталкивается с проявлениями правонарушениями, посягающими на общественный порядок, общественную безопасность и установленный порядок управления и должна адекватно, квалифицированно реагировать на них. Для этого все сотрудники милиции обязаны хорошо знать конструкцию составов этого правонарушения, правильно оценивать его, отличать от иного отклоняющегося поведения и от других "пограничных" правонарушений.
Деятельность милиции по предупреждению и пресечению административных правонарушений против порядка управления характеризуется многогранностью. В ней выделяются три относительно самостоятельных, но неразрывно связанных направления. Во-первых, предупреждение административных правонарушений, во-вторых, их выявление, в-третьих, пресечение.
Общая тактика предупреждения, выявления и пресечения административных правонарушений в области охраны порядка управления определяется спецификой юридической природы данной группы правонарушений. Тактика предупреждения, выявления и пресечения конкретных административных правонарушений может изменяться в зависимости от условий их совершения.
В целях предупреждения административных правонарушений органами внутренних дел применяются меры принудительного и не принудительного характера. Как в профилактической работе по предупреждению и пресечению преступлений, так и в своей деятельности по предупреждению и пресечению административных правонарушений посягающих на общественный порядок и порядок управления, милиция должна осуществлять превентивные мероприятия в сотрудничестве с населением и общественными объединениями. Обращаем ваше внимание, что предупреждение административных правонарушений – ранняя стадия борьбы с противоправными проявлениями, заключающаяся в принятии мер к устранению причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. Предупреждение может быть общим, когда адресуется неопределенному кругу лиц, и индивидуальным, когда профилактическая работа проводится с лицами, ранее совершавшими подобные правонарушения в указанной сфере, либо с лицами, которые в силу различных обстоятельств оказываются вовлеченными в сферу воздействия управленческой деятельности органов исполнительной власти.
Наиболее часто встречается такое административное правонарушение как хулиганство. Оно проявляется в гипертрофированном желании самовыразиться, зачастую противопоставляя себя обществу, окружающим людям. Объектом данного правонарушения является общественный порядок – сложный комплекс общественных отношений, складывающихся в процессе создания нормальных условий труда, быта, отдыха и иного общественно полезного время провождения.
Законодательство субъектов Российской Федерации предусматривает ответственность за иные действия, очень схожие по внешним признакам с проявлениями хулиганства. Срыв и порча афиш плакатов, повреждение урн скамеек, выбрасывание предметов на трибуны, сцены, спортивные площадки, нарушение тишины, поджигание пуха и тому подобные действия.
Законы субъектов Российской Федерации, предусматривающие административную ответственность за различные правонарушения, как бы восполняют пробелы, не урегулированные федеральным законодательством, более оперативно реагируют на нужды и потребности конкретного региона, иногда опережая федеральное законодательство, иногда даже противореча ему (данные факты обычно опротестовываются прокурором или, во всяком случае, должны).