Методические материалы по курсу "административная деятельность органов внутренних дел" для слушателей факультета заочного обучения специальность 030505. 51 Правоохранительная деятельность

Вид материала

Документы

Содержание Перечень примерных вопросов для самоконтроля

Подобный материал:

• Методические материалы для слушателей заочной формы обучения специальность 030505., 1092.03kb.
• Методические рекомендации по изучению тематики и написанию контрольных работ по дисциплине, 425.78kb.
• Методические рекомендации по выполнению контрольной работы тематика контрольных работ, 450.86kb.
• Программа итогового экзамена по дисциплине «Административная деятельность органов внутренних, 227.01kb.
• Рекомендации по их написанию для слушателей 3 курса (6 лет) заочной формы обучения, 220.16kb.
• Методические материалы для слушателей факультета заочного обучения Специальность 031001, 1178.01kb.
• Обеспечение прав человека в деятельности органов внутренних дел для слушателей 6 курса,, 74.75kb.
• Программа итоговой государственной аттестации выпускников факультета заочного обучения, 725.84kb.
• Программа учебного курса для слушателей факультета заочного обучения по специальности, 279.65kb.
• Самостоятельная работа слушателя по освоению учебных курсов, подготовке к семинарским, 329.75kb.

Перечень примерных вопросов для самоконтроля

Понятие лицензионно-разрешительной системы органов внутренних дел.

Правовое регулирование лицензионно-разрешительной системы органов внутренних дел.

Характеристика основных объектов и веществ, на которые распространяется лицензионно-разрешительная система.

Организация деятельности органов внутренних дел по осуществлению лицензионно-разрешительной системы в отношении оборота оружия.

Правовые основы частной детективной и охранной деятельности.


Модуль № 11. Административная деятельность органов внутренних дел и ФМС России по исполнению законодательства о гражданстве и по обеспечению иммиграционного контроля


Тема 11.1. Административная деятельность органов внутренних дел по исполнению законодательства о гражданстве и свободе выбора гражданами Российской Федерации места пребывания и места жительства


Понятие и назначение паспортно-регистрационной системы, функции органов внутренних дел по ее осуществлению. Паспортно-регистрационный режим, его виды.

Оформление документов гражданам Российской Федерации для временных выездов за границу и постоянного проживания за пределами России.

Основания и порядок регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и жительства.

Предупреждение и пресечение органами внутренних дел нарушений правил паспортно-регистрационной системы. Административная ответственность за нарушения правил паспортно-регистрационной системы в Российской Федерации.

Задачи, правовое регулирование и организация административной деятельности органов внутренних дел по исполнению законодательства о гражданстве Российской Федерации. Определение наличия гражданства Российской Федерации.

Использование паспортно-регистрационной системы и адресно-справочной службы в борьбе с нарушениями общественного порядка.

Методические рекомендации:

Паспортно-регистрационная система – это совокупность правовых норм, определяющих порядок выдачи, обмена, сдачи и изъятия паспортов граждан Российской Федерации, их регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в целях реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, исполнение иных обязанностей перед другими гражданами, обществом и государством, регулирование передвижения населения по стране, а также охраны общественного порядка, обеспечение государственного и общественной безопасности.

Наряду с понятием паспортно-регистрационной системы, существует понятие паспортно-регистрационного режима, которым следует понимать ту или иную форму паспортно-регистрационной системы, действие которой ограничено пределами конкретной местности. Если паспортно-регистрационная система едина для всей страны, то паспортно-регистрационный режим может быть различным.

Различают три вида паспортно-регистрационного режима.

Общий паспортно-регистрационный режим действует на большей части территории России. Для него характерно отсутствие каких-либо дополнительных ограничений, применяемых в отношении граждан при их въезде и проживании, передвижении и регистрационном учете.

Особый паспортный режим устанавливается в закрытых городках, закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравления людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, в местностях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Пограничный режим (режим пограничной зоны) действует в соответствии с Законом Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и предусматривает, в частности, предварительное получение разрешений на въезд в пограничную зону.

^ Перечень примерных вопросов для самоконтроля

Понятие и задачи паспортно-регистрационной системы в Российской Федерации, роль органов внутренних дел в ее осуществлении. Паспортно-регистрационный режим, его виды.

Организационное построение, основные функции и направления деятельности ФМС России.

Реализация миграционной политики.

Административная ответственность за нарушения правил паспортно-регистрационной системы, правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.


Тема 11.2. Административная деятельность органов внутренних дел и Федеральной миграционной службы России по обеспечению иммиграционного контроля


Понятие, нормативные основы и задачи миграционного контроля.

Правила пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. Правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Основные функции органов внутренних дел по обеспечению иммиграционного контроля. Задачи и функции милиции по осуществлению регистрации, учета и контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил въезда и выезда, пребывания и транзитного проезда через территорию Российской Федерации. Применение милицией мер административного принуждения к лицам, нарушающим правила миграционного режима.

Административно-правовой статус, структура и основные направления деятельности Федеральной миграционной службы России. Деятельность ФМС России по контролю за соблюдением правил, пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, привлечения и использования иностранных работников. Административно-юрисдикционные полномочия должностных лиц ФМС России.

Роль органов внутренних дел и ФМС в обеспечении правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев, обеспечении режима политического убежища.

Методические рекомендации:

Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы" утверждено Положение о Федеральной миграционной службе.

Федеральная миграционная служба – является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, контроль, надзор и оказание государственных услуг в сфере миграции, и подведомственно МВД России. Руководство Федеральной миграционной службой осуществляет директор ФМС.

Основные задачи ФМС: производство по делам о гражданстве РФ, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ; осуществление регистрационного учета; оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда, проживания и временного пребывания в РФ; осуществление контроля за соблюдением установленных правил проживания и временного пребывания в РФ; осуществление контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в РФ и трудоустройства граждан РФ за пределами РФ и т.д.

Иностранные граждане въезжают в Россию и выезжают из нее через пункты пропуска на Государственной границе Российской Федерации, открытые для международного сообщения, по действительным паспортам и другим документам удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, а лица без гражданства – по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания и удостоверяющим их личность.

Иностранный гражданин (лицо без гражданства), прибывший на территорию Российской Федерации, обязан обратиться в орган ФМС в течение 3 рабочих дней для оформления разрешения на временное проживание.

Разрешение на временное проживание выдается на 3 года.

При оформлении разрешения на временное проживание иностранный гражданин (лицо без гражданства) подлежит обязательной государственной дактилоскопической регистрации.