Методические материалы по курсу "административная деятельность органов внутренних дел" для слушателей факультета заочного обучения специальность 030505. 51 Правоохранительная деятельность

Вид материала

Документы

Содержание Перечень примерных вопросов для самоконтроля

Подобный материал:

• Методические материалы для слушателей заочной формы обучения специальность 030505., 1092.03kb.
• Методические рекомендации по изучению тематики и написанию контрольных работ по дисциплине, 425.78kb.
• Методические рекомендации по выполнению контрольной работы тематика контрольных работ, 450.86kb.
• Программа итогового экзамена по дисциплине «Административная деятельность органов внутренних, 227.01kb.
• Рекомендации по их написанию для слушателей 3 курса (6 лет) заочной формы обучения, 220.16kb.
• Методические материалы для слушателей факультета заочного обучения Специальность 031001, 1178.01kb.
• Обеспечение прав человека в деятельности органов внутренних дел для слушателей 6 курса,, 74.75kb.
• Программа итоговой государственной аттестации выпускников факультета заочного обучения, 725.84kb.
• Программа учебного курса для слушателей факультета заочного обучения по специальности, 279.65kb.
• Самостоятельная работа слушателя по освоению учебных курсов, подготовке к семинарским, 329.75kb.

Перечень примерных вопросов для самоконтроля

Нормативно-правовое регулирование деятельности ОВД при обеспечении безопасности объектов государственной охраны.

Специальные трассы, дороги и улицы. Обеспечение беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения при эпизодических проездах по трассам, не отнесенным к специальным.

Особенности правового статуса объектов государственной охраны и охраняемых объектов. Органы и силы, осуществляющие и обеспечивающие государственную охрану.

Особенности защиты объектов, подлежащих государственной охране. Организации, имеющие право обеспечивать защиту объектов, подлежащих государственной охране.

Обеспечение безопасности движения автомобильного и других видов транспорта, на маршруте следования охраняемых в установленном порядке лиц.


Модуль № 13. Административная деятельность органов внутренних дел по обеспечению правопорядка на транспорте и по противодействию экстремизму и терроризму


Тема 13.1. Административная деятельность органов внутренних дел по обеспечению правопорядка на транспорте


Система, задачи и основные направления административной деятельности органов внутренних дел на транспорте.

Система, структура органов внутренних дел на железнодорожном транспорте и особенности организации охраны общественного порядка.

Задачи и система органов внутренних дел на воздушном транспорте.

Особенности организации охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на воздушном транспорте.

Задачи, функции и структура органов внутренних дел на водном транспорте. Особенности обеспечения общественного порядка на объектах водного транспорта.

Полномочия должностных лиц органов внутренних дел на транспорте по применению мер административного принуждения. Порядок производства досмотра ручной клади и личного досмотра пассажиров.

Организация взаимодействия органов внутренних дел на транспорте с территориальными органами внутренних дел.

Методические рекомендации:

Органы внутренних дел на транспорте – это организационно-самостоятельная система органов внутренних дел, созданная для обеспечения порядка и борьбы с преступностью на железнодорожном, воздушно-гражданском, речном и морском-каботажном транспорте. Сокращенно ее называют транспортной милицией, но присутствуют, как милицейские, так и не милицейские подразделения.

Организационные отличия органов внутренних дел на транспорте от территориальных органов внутренних дел:

1. Не имеют двойной подчиненности, т.е. они подчинятся только по вертикали, только своей структуре органов внутренних дел;

2. Финансируются за счет федерального и местного бюджета, через Министерства внутренних дел. В финансировании активно участвуют транспортные ведомства, иногда местные органы власти. Транспортные ведомства – это министерства транспорта и министерства путей сообщения на федеральном уровне. Совместно с Министерством путей сообщения и Министерством транспорта проводятся специальные оперативно-профилактические мероприятия с привлечением их средств.

Структура отдела внутренних дел на транспорте:

– Начальник отдела внутренних дел, который подчиняется вышестоящему органу, но никак не местным администрациям. Начальник руководит штабом – общим органом управления;

– Дежурная часть;

– Служба криминальной милиции. Один из заместителей начальника является начальником службы криминальной милиции. Основные службы криминальной милиции: отдел уголовного розыска; отдел по экономическим преступлениям; отдел по борьбе с преступными посягательствами на грузы (уголовный розыск по грузам); оперативно-сыскные подразделения криминальной милиции; оперативные заслоны - создаются под руководством криминальной милиции, сборные подразделения (из пожарной службы, патрульно-постовой службы и уголовного розыска), они создаются и работают на крупных узловых станциях, как правило, разделяющих железные дороги; подразделения служебного собаководства, отделы криминального поиска;

– Милиция общественной безопасности. Второй заместитель начальника является начальником милиции общественной безопасности. Имеются отделы по обеспечению общественного порядка, отделы дознания, отдела по профилактике правонарушений несовершеннолетних и могут создаваться ОМОНы, отделы досмотра, группы встречи поездов. Дополнительные подразделения: роты и взвода патрульно-постовой службы; изоляторы временного содержания; конвойная служба милиции; спецприемники; приемники-распределители; подразделения лицензионно-разрешительной работы, которые занимаются контролем за перевозкой оружия и за оружием, находящимся у военизированной охраны железной дороги; служба сопровождения грузов;

– Следственный отдел. Начальник следственного отдела – является заместителем начальника отдела;

– Отдел кадров;

– Экспертно-криминалистический отдел;

– Подразделение по тыловому обеспечению.

^ Перечень примерных вопросов для самоконтроля

Особенности охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на транспорте (железнодорожном, воздушном, водном).

Задачи, функции, система и структура органов внутренних дел на транспорте.

Взаимодействие органов внутренних дел на транспорте с территориальными органами внутренних дел в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, разграничение сфер их деятельности.

Административная ответственность за правонарушения на железнодорожном, воздушном и водном транспорте.


Тема 13.2. Административная деятельность органов внутренних дел по противодействию экстремизму и терроризму


Государственная система выявления, предупреждения, пресечения и минимизации последствий актов экстремизма и терроризма.

Правовые основы деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации по противодействию экстремизму и терроризму.

Формы и методы административной деятельности органов внутренних дел по противодействию терроризму и экстремизму.

Задачи и функции служб и подразделений милиции общественной безопасности по противодействию экстремизму и терроризму.

Методические рекомендации:

На международном уровне определение дефиниции "экстремизм" закреплено в Шанхайской Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 г. Экстремизм – какое-либо деяние, направленное на насильственный захват власти или насильственное удержание власти, а также на насильственное изменение конституционного строя государства, а равно насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных целях незаконных вооруженных формирований или участие в них.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" – терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;

Под террористической деятельностью – понимается деятельность, включающая в себя:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности;

Под "противодействием экстремизму и терроризму" понимается применение государственными органами определенных мер, затрудняющих, препятствующих осуществлению террористической и экстремисткой деятельности. Противодействие экстремизму и терроризму осуществляется на двух уровнях: общесоциальном и индивидуальном. Общесоциальный уровень (общая профилактика) включает в себя деятельность государства, общества, их институтов, направленную на разрешение противоречий в области экономики, социальной, нравственно-духовной жизни, правовой сферы и т.п. Меры общесоциального предупреждения имеют исключительно широкий диапазон, они воздействуют практически на все виды, группы, разновидности причин, условий рассматриваемых явлений.

Индивидуальный уровень (индивидуальная профилактика) представляет собой конкретизацию общесоциальных и специально-криминологических мер в отношении конкретных лиц, поведение которых вступает в конфликт с правовыми нормами.