Учебно-методический комплекс Для специальности 080505 «Управление персоналом» Москва 2009

Вид материала

Учебно-методический комплекс

Содержание Пояснительная записка к темам контрольных работ. Оформление работы

Подобный материал:

• Учебно-методический комплекс Специальность: 080505 Управление персоналом Москва 2009, 1080.32kb.
• Учебно-методический комплекс Для специальностей: 080505 Управление персоналом Москва, 466.07kb.
• Учебно-методический комплекс Для специальности 080505 Управление персоналом Москва, 1405.6kb.
• Одобрено учебно-методическим советом факультета управления Управление организацией, 2001.44kb.
• Учебно-методический комплекс Для специальности 080505 Управление персоналом, 427.67kb.
• Учебно-методический комплекс Специальность: 080505 Управление персоналом Москва 2009, 811.89kb.
• Учебно-методический комплекс Для специальности 080505 Управление персоналом, 813.21kb.
• Учебно-методический комплекс Специальность: 080505 Управление персоналом Москва 2009, 769.11kb.
• Учебно-методический комплекс Для специальностей 080505 Управление персоналом, 080507, 509.74kb.
• Учебно-методический комплекс Для специальностей: 080507 Менеджмент организации 080505, 895.06kb.

7. Темы контрольных работ и методические указания по их выполнению

^ Пояснительная записка к темам контрольных работ.

Дисциплина «Основы социального страхования» имеет своей целью дать теоретические знания обучающимся в области социального страхования, которое призвано обеспечить социальную защиту населения в условиях рыночной экономики. Тематическая структура курса, содержание занятий определяются Государственным стандартом ВПО второго поколения.

В соответствии с учебным планом студент выполняет одну контрольную работу. Цель этой работы – привить навыки самостоятельного изучения дисциплины «Основы социального страхования»,научить студента убедительно, аргументировано раскрыть содержание избранной темы.

В процессе выполнения контрольной работы по теме студент при сборе и обработке соответствующего материала должен последовательно изложить свои мысли, изучить законодательную и нормативную базу, критически проанализировать опубликованную по соответствующей теме научную и учебную литературу.

Контрольная работа должна быть выполнена в соответствии с требованиями, которые изложены в данных «Методических указаниях», и в соответствии с предлагаемым списком учебной и другой литературы, законодательным, статистическим и практическим материалом и привести свой список, который использован студентом при написании выбранной темы.

^ Оформление работы. В каждой теме перечислены основные вопросы, которые следует раскрыть. Задание контрольных работ содержит 3-6 вопросов. Ответы на них должны быть конкретными и четкими, Контрольная работа должна быть напечатана (межстрочный интервал – полуторный, шрифт - 14). Общий объем работы должен составить не менее 10 и не более 15 страниц.


Тема контрольной работы должна быть раскрыта в рекомендуемой последовательности, используя методические рекомендации и приводимый список литературы.

Чтобы ответить на сформулированный вопросы необходимо глубокое освоение теоретических основ курса «Основы социального страхования» и практического материала. Ответы должны основываться на текстах учебных пособий, законодательных актах и других источниках.

Студент должен в полной мере проявить знания и самостоятельно сформулировать ответ в виде обобщающего материала. В то же время не допускаются однозначные ответы без соответствующих пояснений. Работа призвана прежде всего продемонстрировать понимание студентом сути поставленных вопросов. Только при этом условии работа заслуживает оценки «зачет». Если ответы на 2 или более вопросы не соответствуют этим требованиям, работа возвращается студенту на доработку без зачета.

Неверный или неполный ответ на один из вопросов может быть дополнен, уточнен путем доработки и представлен при сдаче зачета или экзамена. При этом для студентов обязательным является выполнение всех рекомендаций, содержащихся в письменной рецензии на контрольную работу. Небрежно оформленная работа кафедрой не принимается.

Страницы контрольной работы должны быть пронумерованы. Сокращения слов не допускаются, список литературы необходимо составлять в соответствии с правилами библиографии. Студенты, имеющие задолженность, выполняют контрольную работу по заданию из тематики текущего года. Работа, выполняемая студентом на тему не своего задания, должна быть согласована с преподавателем данной дисциплины.


На 2008/ 2009 учебный год контрольная работа пишется, исходя из следующего принципа распределения тем:

Начальная буква фамилии	Номер задания	Начальная буква фамилии	Номер задания
2008/ 2009	2009/20010	2008/2009	2009/2010
А	1	22	М	12	11
Б	2	21	Н	13	10
В	3	20	О	14	9
Г	4	19	П	15	8
Д	5	18	Р	16	7
Е,Ё	6	17	С,Ш	17	6
Ж	7	16	Т,Щ	18	5
З	8	15	У, Э	19	4
И	9	14	Ф, Ц	20	3
К	10	13	Х, Э	21	2
Л	11	12	Ч,Я	22	1

Темы контрольных работ.


Раздел 1. Основы теории и методологии социального страхования.


Тема 1. Организация системы социальной защиты.

1. Общая характеристика. Классификация страхования
   
2. Элементы социальной защиты: система государственного социального обеспечения, система обязательного социального страхования, личное страхование.
   
3. Характеристика элементов социальной защиты. Критерии: предмет, объект, финансовый механизм, источники, организация и управление, принцип возмещения, право на социальные выплаты.
   

Государство формирует страховые фонды как фонды социальной поддержки за счет обязательных платежей граждан и юридических лиц. Эти средства используются в строгом соответствии с установленными нормативами и при наличии определенных условий для материального обеспечения граждан при наступлении нетрудоспособности, старости и в других предусмотренных законом случаях. Возможности государства в оказании социальной помощи ограничены. В условиях рынка государство не ставит перед собой цели всесторонней опеки своих граждан и обеспечивает минимум гарантий в рамках проводимой социальной политики.

Социальный риск – для большинства граждан это возможность потерять трудовой доход. Рисковая природа человеческого существования требует социальной защиты, которая осуществляется через проведение государственной политики государства.

Сложились два направления формирования страховых фондов: государственное социальное страхование (основанное на принципе коллективной солидарности, направленное на социальное выравнивание и индивидуальное страхование физических и юридических лиц, основанное в основном на принципе добровольности и осуществляемое страховыми компаниями).

Страховые отношения подразделяются на отношения в области социального страхования и гражданско-правовое страхование. Регулируются страховые отношения в каждой сфере разной нормативной базой.

Социальным страхованием занимаются специальные государственные некоммерческие организации – Фонды; операции по гражданско-правовому страхованию осуществляют страховые организации (коммерческого типа, за исключением обществ взаимного страхования, и имеющие лицензию на право осуществления страховой деятельности). Существуют и другие различия этих двух видов страховых отношений.

В основе социальной политики находятся проблемы общественных форм страхования. Общественная форма социальной защиты населения сформировалась в первой половине XX века, базируется на обязательности обеспечения населения социально-значимыми услугами. В 20-е годы прошлого века, в России система социальной защиты получила название социального обеспечения.

Основные элементы современной системы социальной защиты – это, во-первых, государственное социальное обеспечение, включая государственную социальную помощь (вспомоществование), совокупность государственных социальных гарантий, включая льготы для отдельных категорий; во-вторых, социальное государственное обязательное страхование; в-третьих, социальное страхование добровольно-корпоративное

Далее дается характеристика каждого элемента социальной защит(личное страхование).ы по критериям, указанным в пункте 3 данной темы.


Литература: [1,2,7,16,17]


Тема 2. Социальное страхование в государственной социальной защите населения

1. Сущность, методы и формы организации социального страхования.
   
2. Основные принципы осуществления обязательного социального страхования.
   
3. Функции социального страхования.
   
4. Основные понятия и термины, используемые в обязательном социальном страховании.
   

Социальное страхование – основной элемент социальной защиты населения, составляет основу современной системы социальной защиты. Институт социального страхования сочетает в себе два принципа организации и управления социальными рисками: социальное регулирование и страхование. Первый принцип устанавливает основные социальные ориентиры развития общества, второй – определяет механизм финансового обеспечения реализации поставленных целей и задач.

Социальное страхование – это самостоятельная система финансового обеспечения определенных общественных потребностей, которая сочетает в себе элементы чисто страховой системы и элементы социального обеспечения. Необходимость социальной защиты вызвана наличием социальных рисков: возможности потери трудового дохода или несоответствием индивидуальных параметров уровня жизни человека общественным нормам и стандартам.

Методы социальной защиты: прямое финансирование и компенсация ущерба за счет средств государственного бюджета (государственное социальное страхование); обязательное социальное страхование; коллективные формы социальной защиты, финансируемые из средств предприятий; добровольное личное страхование (частный сектор страхования);обязательное страхование рисков при исполнении профессиональных обязанностей, некоторые виды страхования гражданской ответственности (частный сектор страхования); регулирование заработной платы и установление МРОТ; льготное налогообложение; общественная благотворительность.

Формы и методы регулирования социальных рисков существуют разные, но основу социальной защиты составляют обязательное социальное страхование: средства обязательного социального страхования составляют 70% от общих расходов на обязательную социальную защиту населения.

Ведущая роль социального страхования определяется тем, что она является универсальной для рыночной экономики финансовой системой, позволяющей компенсировать действия социальных рисков за счет перераспределения части национального дохода, между отдельными группами населения в автономном от других распределительных процессов режиме с учетом меры социального риска и трудового вклада каждого в формировании национального дохода.

Социальное страхование определяется как система отношений по перераспределению национального дохода, аккумулированию перераспределяемых средств в специальных страховых фондах, коорые формируются за счет обязательных страховых взносов работников и работодателей; использованию средств этих фондов для компенсации утраты трудового дохода или его поддержании вследствие действия определенных социальных рисков.

Основные принципы обязательного социального страхования определяются ст.4 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

Основные понятия и термины, используемые в обязательном социальном страховании определяются ст.3 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

Литература: [1,2,7,16,17]


Тема 3. Виды социальных рисков, страховые случаи, отрасли социального страхования.

1. Виды социальных рисков, страховые случаи.
   
2. Виды страхового обеспечения.
   
3. Отрасли социального страхования.
   

В соответствии со ст.1 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и/или социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством Российской Федерации социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Ст.7 Федерального Закона определяет виды социальных страховых рисков и страховые случаи.

Задачи социального страхования:

• оказание материальной помощи нетрудоспособным гражданам (детям, пенсионерам, инвалидам);
  
• возмещение потери трудового дохода в периоды болезни, ухода за детьми, безработицы;
  
• предоставление медицинской помощи, охрана детства и материнства;
  
• перераспределение доходов и выравнивание уровня жизни различных социальных групп населения.
  

В ст. 8 Федерального Закона «Об основах обязательного социального страхования» приводятся виды социального обеспечения по обязательному социальному страхованию. Каждому виду социального риска соответствует определенный вид страхового обеспечения.

Оплата медицинских расходов (п. 1) учреждению за предоставление застрахованным необходимой медицинской помощи осуществляется из территориального фонда обязательного медицинского страхования; пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца (пп. 2-4) выплачиваются из Пенсионного фонда РФ; пособия по безработице (9) выплачиваются из федерального бюджета; остальные виды пособий (пп. 5-8, 10-14) выплачиваются из фонда социального страхования. При этом выплаты по страховому обеспечению в пользу застрахованных лиц (работников) по пунктам 5-8, 10-14 производят организации.

В ст.3 Закона дается определение страховому риску и страховому случаю.

Система социального страхования в России в настоящее время включают отрасли, управляемые тремя внебюджетными фондами:

• государственное социальное страхование;
  
• обязательное страхование от несчастных случаев;
  
• обязательное медицинское страхование;
  
• обязательное пенсионное страхование.
  

До 2001г. существовал ещё один вид социального страхования – государственное страхование по безработице, которым управляла Государственная служба занятости. С 2001г. фонд по безработице был упразднен, а социальные гарантии по безработице финансируются из федерального бюджета в форме государственного социального обеспечения.

Две первые отрасли находятся в управлении Фонда социального страхования РФ (ФСС РФ). Фонд социального страхования формирует общий бюджет по двум отраслям: социальному страхованию и страхованию от несчастных случаев на производстве с выделенными отдельными строками в бюджетах как поступления, так и расходов по страхованию от несчастных случаев.

Итак, структура системы социального страхования РФ включает 4 отрасли и каждая отрасль имеет свои элементы: страхуемые социальные риски, страхователей, застрахованных и страховые тарифы по плоской шкале (для работодателей). Дать характеристику элементов по каждой отрасли.

Важнейшим элементом организации социального страхования выступают методы и формы осуществления социальных выплат населению. Можно провести классификацию социальных выплат по следующим признакам:

• периодичность выплат (единовременные, периодические, постоянные);
  
• форма выплат (денежные, натуральные, оплата социальных услуг);
  
• методы расчета (фиксированные и расчетные).
  

Размеры возможных выплат определяются:

• уровнем социального риска в обществе, который выражается в доле населения, утратившего доход по этой причине;
  
• степенью потери дохода: полной или частичной, постоянной или временной;
  
• мерой покрытия риска, устанавливаемой государством исходя из современных целей социальной политики.
  

Литература: 6, 11,16, 18, 19, 20.


Литература: [1,7,15,16,17]


Тема 4. Субъекты обязательного социального страхования, их права и обязанности.

1. Субъекты обязательного социального страхования.
   
2. Права и обязанности застрахованных лиц.
   
3. Права и обязанности страховщиков.
   
4. Права и обязанности страхователей.
   
5. Основания для возникновения отношений по обязательному социальному страхованию. (ст.9 Ф3 «Об основных обязательных гос. соц. страхования»)
   

Субъекты обязательного социального страхования, их права и обязанности определяются главой II ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» статьями 10-12, а также статьей 9 указанного Закона.

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (в том числе организации работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Под страхователями действующее законодательство понимает организации любой организационно-правовой формы, а также граждан, обязанных в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы (обязательные платежи).

Конкретные перечни страхователей определяются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Под страховщиками в соответствии с действующим законодательством понимают некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

В настоящее время роль страховщиков выполняют такие государственные внебюджетные фонды, как Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ), Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР РФ), Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования (соответственно ФФОМС РФ и ТФОМС РФ).

Застрахованные лица – граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам; лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (так, в частности, право на пенсионное обеспечение имеют также граждане, работающие по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторским договорам).

Все страхователи независимо от их форм собственности принимают участие в обеспечении по обязательному социальному страхованию посредством отчислений в государственные внебюджетные фонды, а также посредством исполнения своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплат за счет средств Фонда социального страхования.

При этом под страховым случаем в соответствии с Законом об обязательном социальном страховании понимается событие, представляющее собой реализацию социального страхового риска, с наступлением которого возникает обязанность страховщика осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию.

В свою очередь обеспечение по обязательному социальному страхованию (страховое обеспечение) представляет собой исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Ст.8 Федерального Закона «Об основах обязательного социального страхования» выделяет виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Организации производят выплаты по страховому обеспечению в пользу застрахованных лиц (работников) по пунктам 5-8, 10-14, остальные же платежи осуществляются государственными внебюджетными фондами в установленном действующим законодательстве порядке.

Литература: [1,7,16,17]


Раздел 2. Юридические основы обязательного социального страхования.