Материалы из Плана подготовленности Казахстана к природным катастрофам

Вид материалаДокументы

Содержание


3.14.1. Общие положения
3.14.2. Организация водообеспечения
Подобный материал:
1   ...   24   25   26   27   28   29   30   31   32

3.14. Водообеспечение




^

3.14.1. Общие положения



Основные цели водообеспечения:

поддержание работоспособного состояния личного состава формирований АСС, сохранение жизни и здоровья пострадавшего населения, а также создание условий, обеспечивающих эффективное использование технических средств при выполнении спасательных и других неотложных работ путём предоставления воды в соответствии с установленными минимальными нормами потребления и требованиями к её качеству.

Основные задачи водообеспечения:

оценка состояния систем водоснабжения и водоисточников, потребности в воде в зоне ЧС;

оперативное восстановление систем водоснабжения;

выполнение мероприятий по защите водоисточников;

выполнение мероприятий по очистке и обработке воды, обеспечению возможности безопасного её употребления;

организация водоснабжения формирований и пострадавшего населения, осуществление контроля за соответствием установленным нормам потребления и требованиям к её качеству.

Чрезвычайные ситуации могут привести к нарушению работы или разрушению систем водоснабжения населения, разрушению или загрязнению существующих водных источников. В больших промышленных или городских центрах, причиной загрязнения могут являться аварии на химических объектах и в канализационных системах, особенно во время землетрясения. Неправильная организация мероприятий по водообеспечению, недостаточное количество предоставляемой воды формированиям и пострадавшему населению, употребление загрязнённой воды приводят к быстрому ухудшению состояния здоровья, ухудшению эпидемиологической обстановки, увеличению смертности, затрудняют проведение спасательных и других неотложных работ. В этих условиях своевременное предоставление воды, правильная организация мероприятий по водообеспечению имеет жизненно важное значение для сохранения жизни и здоровья людей.

Предпочтительным является предоставление воды посредством использования сохранившихся и оперативно восстановленных систем водоснабжения населения. В случае невозможности быстрого восстановления разрушенных систем водоснабжения при осуществлении мероприятий по водообеспечению используется вода непосредственно из природных водоисточников.

Природные водоисточники подразделяются на открытые или поверхностные (реки, озёра), подземные, атмосферные (дождевая вода, снег, лёд). Вода из открытых источников редко является чистой и требует специальной обработки для её последующего безопасного использования. Предпочтительно использование грунтовых вод, особенно из родников, в которых вода проходит естественный процесс фильтрации и очистки. Дождевая вода является относительно чистым источником, но не всегда надёжным в условиях ЧС. Вода, полученная в результате таяния снега, льда как правило является загрязнённой, особенно в условиях больших городов, поэтому её употребление без специальной обработки должно быть ограниченным.

Водоснабжение населения при ЧС включают в себя следующие составляющие: выявление, восстановление и защита доступных водных источников, оборудования и материалов для выполнения водозабора, очистки, хранения, перевозки и распределения воды; очистка и обработка воды в местах водозабора; хранение воды в местах водозабора; транспортировка воды из мест водозабора в пункты распределения; контроль за качеством и распределение воды среди пострадавшего населения; хранение, обработка и использование воды пострадавшим населением.

Качество и безопасность воды не всегда тождественны. Вода может иметь повышенную жесткость, мутность, но быть при этом пригодной для питья. Самой серьёзной угрозой безопасности воды является загрязнение её фекалиями. Обработка воды может быть дорогостоящим процессом, требующим привлечения специалистов. Поэтому, по возможности, избегают водозабора воды из источников, требующих обработки.

^

3.14.2. Организация водообеспечения




Общая координация деятельности центральных и местных исполнительных органов, организаций, участвующих в организации и выполнении мероприятий по водообеспечению ликвидации региональных и глобальных ЧС осуществляется АЧС c участием Межведомственной государственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС.

Комитет по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан организует выполнение мероприятий по водообеспечению ликвидации региональных и глобальных ЧС через подведомственные водохозяйственные организации и территориальные органы.

Общее управление мероприятиями по водообеспечению в зоне ЧС осуществляется руководителем ликвидации ЧС через подчинённые ему службы ГО и ЧС, местные исполнительные органы, областные и городские управления по ЧС.

Местные исполнительные органы, организации организуют выполнение мероприятий по водообеспечению ликвидации ЧС на подведомственных объектах в соответствии с заблаговременно разработанными планами и распоряжениями руководителя ликвидации ЧС.

Руководители организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения населения специальным приказом вводят период чрезвычайной ситуации в водоснабжении по согласованию с местной администрацией и(или) руководителем ЧС. Дальнейшие действия осуществляются в соответствии с заблаговременно разработанными планами под общим управлением руководителя ликвидации ЧС (в случае необходимости) с использованием штатных специализированных служб и формирований.

Для выполнения мероприятий по водообеспечению действий формирований привлекаются их штатные силы и средства, а также силы и средства соответствующих служб ГО и ЧС. Мероприятия по водообеспечению на уровне формирований организует командир формирования с учётом распоряжений руководителя ликвидации ЧС.

Для выполнения мероприятий по водообеспечению ликвидации ЧС привлекаются объекты водоснабжения, необходимые технические средства, оборудование и материалы организаций. Мероприятия по водообеспечению осуществляются с использованием штатных специализированных формирований центральных и местных исполнительных органов, организаций, в том числе: аварийных и аварийно-технических команд по водопроводным и канализационным сетям, специальных подвижных формирований (звеньев подвоза воды).

Обеспечение водой пострадавшего населения и личного состава формирований осуществляется за счёт использования территориальных или объектовых систем водоснабжения; при необходимости оборудуются дополнительные водозаборные устройства. Для питьевого водоснабжения используются имеющиеся артезианские скважины, шахтные колодцы, родники, поверхностные водные источники, удовлетворяющие установленным требованиям к качеству воды.

Для защиты водоисточников, силами организаций, в ведении которых находятся эти водоисточники и инженерными службами ГО и ЧС проводятся следующие мероприятия: герметизация устьев скважин; защита шахтных колодцев и родников от пыли и загрязнения; оборудование резервуаров чистой воды упрощёнными фильтрами-поглотителями; оборудование крытых пунктов раздачи воды из подвижной тары.

При недостатке имеющихся водоисточников силами формирований инженерной службы производится бурение дополнительных скважин или строительство колодцев с проведением мер для их защиты.

В отдельных случаях, при недостатке или отсутствии подземных вод допускается оборудование временных водозаборов из открытых водоисточников, не удовлетворяющих установленным требованиям к качеству воды (или открытых водоисточников неизвестного качества). В этом случае сооружаются инфильтрационные водозаборы, или же используются табельные или подручные средства очистки воды, обеспечивающие безопасность водопотребления.

Вода, полученная путём таяния снега или льда используется в случае крайней необходимости после проведения специальных мероприятий по её очистке и подготовке.


Исполнители



Агентство Респуб лики Казахстан по чрезвычайным ситуациям

Комитет по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан

Министерство внутренних дел Республики Казахстан, Министерство обороны Республики Казахстан, Республиканская гвардия (по согласованию)

Другие центральные исполнительные органы

Местные исполнительные органы:

Организации