Материалы из Плана подготовленности Казахстана к природным катастрофам

Вид материалаДокументы

Содержание


3.12. Транспортное обеспечение
3.12.2. Организация транспортного обеспечения
Подобный материал:
1   ...   24   25   26   27   28   29   30   31   32
^

3.12. Транспортное обеспечение




3.12.1 Общие положения



Основная цель транспортного обеспечения:

создание условий, обеспечивающих эффективное использование сил и средств АСС при выполнении мероприятий по ликвидации ЧС, путём своевременного предоставления и использования транспортных ресурсов.

Основные задачи:

предварительная оценка состояния транспортных коммуникаций и потребностей в транспортных ресурсах в зоне ЧС, корректировка планов транспортного обеспечения в соответствии с реально складывающейся обстановкой;

обеспечение действий сил ГО и формирований АСС при проведении спасательных и других неотложных работ в районах чрезвычайных ситуаций;

техническое прикрытие транспортной сети республики, особо важных объектов на ней во время ликвидации ЧС;

восстановление движения на транспортных коммуникациях, восстановление взлетно-посадочных полос на аэродромах, разрушенных транспортных (дорожных) сооружений;

ведение разведки за состоянием транспортных коммуникаций (автомобильных дорог, железнодорожных путей) и взлетно-посадочных полос;

дорожное обеспечение (оборудование колонных путей и устройство проездов) выдвижения формирований в районы чрезвычайных ситуаций, а также эвакотранспортных средств при проведении рассредоточения и эвакуации населения, материальных ценностей;

осуществление совместно с транспортными организациями перевозки пострадавшего населения, сил и средств АСС к местам проведения спасательных и других неотложных работ;

определение пунктов посадки и высадки, их оснащение всем необходимым оборудованием, техникой;

обеспечение в первоочередном порядке доставки личного состава формирований аварийно-спасательной службы и специальных грузов, необходимых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оказания помощи пострадавшему населению;

организация технического обслуживания и ремонта транспортных средств, включенных в состав формирований службы, в ходе ведения спасательных и других неотложных работ и на маршрутах движения.

Успешное выполнение практически всех мероприятий по ликвидации ЧС требует осуществления в исключительно короткие сроки большого объёма жизненно важных перевозок. Ситуация может существенно усложняться полным или частичным разрушением транспортных коммуникаций. В этих условиях неправильная организация транспортного обеспечения, неготовность и недостаточность транспортных ресурсов приведёт к увеличению смертности, нарушению здоровья пострадавшего населения, увеличению общего материального ущерба при ЧС.

^

3.12.2. Организация транспортного обеспечения



Общая координация деятельности центральных и местных исполнительных органов, участвующих в организации перевозок сил и средств аварийно-спасательной службы, осуществляется АЧС с участием Межведомственной государственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС.

При перевозке сил и средств аварийно-спасательной службы АЧС осуществляет непосредственное взаимодействие с Министерством транспорта и коммуникаций, Министерством обороны, Министерством внутренних дел, местными исполнительными органами.Перевозка сил и средств, направляемых для ликвидации ЧС, осуществляется по заявкам АЧС и акимов областей, г. Астана, г. Алматы. Заявки подаются в адрес транспортных органов (организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере общественных перевозок) по утверждённым формам.

Территориальные органы по ЧС, войсковые части, которые заблаговременно готовят и содержат силы и средства, предназначенные для ведения спасательных и других неотложных работ, обязаны иметь:

расчёт потребности железнодорожных вагонов, платформ и автомобилей;

схемы размещения и крепления имущества;

запас крепёжных материалов;

план доставки сил и средств в пункты погрузки и отправки.

Указанные документы должны быть согласованы с соответствующими органами.

Министерство транспорта и коммуникаций обеспечивает готовность к перевозкам железнодорожных и автотранспортных средств в установленные планом взаимодействия сроки.

Министерство транспорта и коммуникаций, Министерство внутренних дел обеспечивают приоритет в использовании железной дороги и автомагистралей составам и автоколоннам, задействованным в ликвидации ЧС.

Отправка в район ЧС аварийных команд, бригад и специалистов (сотрудников) АЧС, одиночно следующих спасателей, членов комиссий по расследованию, рейсовыми поездами и автобусами, производится вне очереди по предъявлении командировочных удостоверений и удостоверений личности.

Затраты, произведённые по обеспечению перевозок сил и средств по заявкам АЧС, компенсируются Министерством финансов в установленном порядке, а по заявкам акимов областей, г. Астана, г. Алматы из местного бюджета, по фактически предъявляемым исполнителями перевозок документам и льготным тарифам за счёт источников финансирования, предназначенных на ликвидацию ЧС.

Министерство транспорта и коммуникаций, местные исполнительные органы организуют использование формирований служб дорог и мостов для восстановления коммуникаций с целью обеспечения перевозок.

Мероприятия по транспортному обеспечению ликвидации ЧС местные исполнительные органы и руководители организаций осуществляют в соответствии с ранее разработанными и утверждёнными планами с привлечением: дислоцированных в зоне ЧС сил и средств АСС, заблаговременно подготовленных транспортных ресурсов местных и объектовых резервов. При недостатке этих сил и средств, транспортных ресурсов дополнительно мобилизуются транспортные ресурсы в зоне ЧС, в установленном порядке привлекаются дополнительные силы и средства из других регионов, Республиканская транспортная служба и Республиканская служба дорог и мостов. Министерство обороны оказывает содействие руководителю ликвидации ЧС (в случае необходимости) в привлечении транспортных средств, подготовленных к передаче в состав Вооруженных сил, других воинских формирований в соответствии с положением о военно-транспортной обязанности

Общее управление транспортным обеспечением осуществляется руководителем ликвидации ЧС через подчинённые ему транспортные службы и службы дорог и мостов, местные исполнительные органы, областные и городские управления по ЧС.

Ответственность за организацию мероприятий по транспортному обеспечению непосредственно в зонах ЧС возлагается на руководителя ликвидации ЧС.

Руководители организаций, осуществляющих деятельность в сфере общественных перевозок специальным приказом вводят период чрезвычайной ситуации в организациях по согласованию с местной администрацией и(или) руководителем ЧС. Дальнейшие действия этих организаций осуществляются в соответствии с заранее разработанными специальными планами под общим управлением руководителя ЧС.

Для выполнения мероприятий по транспортному обеспечению привлекаются транспортные ресурсы организаций, объекты транспортно-коммуникационного комплекса, формирования транспортных служб и служб дорог и мостов, транспортные формирования.

Исполнители



Агентство Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям

Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан

Министерство обороны Республики Казахстан

Министерство внутренних дел Республики Казахстан

Другие центральные исполнительные органы

Местные исполнительные органы

Организации

Владельцы индивидуальных транспортных средств