Geum.ru

Материалы из Плана подготовленности Казахстана к природным катастрофам

Вид материалаДокументы

Содержание


3.10. Продовольственное и вещевое обеспечение
3.10.2. Организация продовольственного и вещевого обеспечения
Подобный материал:
1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   ...   32
^

3.10. Продовольственное и вещевое обеспечение




3.10.1.Общие положения



Цели продовольственного и вещевого обеспечения:

поддержание работоспособного состояния личного состава подразделений и формирований АСС при ликвидации ЧС, путём предоставления достаточного количества пищевых продуктов с высокой энергетической ценностью, достаточным уровнем калорийности, вещевого имущества и питьевой воды, необходимых для проведения мероприятий и действий непосредственно в период проведения спасательных и неотложных работ;

сохранение жизни и здоровья пострадавшего населения непосредственно в период проведения спасательных и неотложных работ своевременное предоставление минимального количества пищевых продуктов, питьевой воды, промышленных товаров первой необходимости.

Минимальное количество пищевых продуктов и питьевой воды, необходимых для сохранения жизни и здоровья определяется минимальными нормами потребления продуктов питания и воды при ЧС, разработанных в установленном порядке.

Основные задачи продовольственного и вещевого обеспечения:

предварительная оценка потребностей в продовольственных и вещевых ресурсах в зоне ЧС, корректировка планов продовольственного и вещевого обеспечения в соответствии с реально складывающейся обстановкой;

доставка сил и средств, продовольственных и вещевых ресурсов, необходимых для выполнения мероприятий по продовольственному и вещевому обеспечению в зону ЧС;

осуществление мероприятий по продовольственному и вещевому обеспечению непосредственно в зоне ЧС;

непрерывное слежение за текущей ситуацией в сфере продовольственного и вещевого обеспечения;

учёт и контроль за целевым и эффективным использованием продовольственных и вещевых ресурсов при ликвидации ЧС.

Чрезвычайные ситуации приводят к нарушению нормальных условий жизнедеятельности населения, потере жилья, запасов продовольствия, кухонного инвентаря и другого имущества. Состояние недоедания и голода, возникшее в результате ЧС у пострадавшего населения приводит к быстрому ухудшению состояния здоровья, ухудшению эпидемиологической обстановки, увеличению смертности. Неправильная организация продовольственного и вещевого обеспечения приводит к массовым беспорядкам, мародёрству, многочисленным случаям хищения (в том числе и лицами, осуществляющими отправку, погрузку/разгрузку, охрану и распределение). В этих условиях своевременное и краткосрочное предоставление продовольственных и вещевых ресурсов, правильная организация продовольственного и вещевого обеспечения имеют жизненно важное значение для сохранения жизни и здоровья людей.

В первую очередь продовольствие и вещевые ресурсы предоставляются наиболее уязвимым группам населения. Наиболее уязвимые группы населения подразделяются на следующие категории (в порядке приоритета): 1) раненные в результате ЧС, беременные женщины и кормящие матери, а также дети, потерявшие родственников в результате ЧС; 2) многодетные матери-одиночки, одинокие пенсионеры и инвалиды, больные; 3) семьи, имеющие детей-инвалидов, многодетные семьи.

Виды продовольственное обеспечения: 1) предоставление горячего питания в готовом виде; 2) предоставление продуктов питания с последующим самостоятельным приготовлением; 3) предоставление готовых к употреблению специальных видов пайков; 4) предоставление специального питания детям до 3-х лет; больным (туберкулёз, сахарный диабет, другие заболевания, представляющие угрозу жизни без соответствующего питания), беременным женщинам, кормящим матерям.

Продукты питания, предоставляемые в рамках продовольственного обеспечения должны быть: подходящими для быстрого распределения; пригодными для потребления; высококалорийными; соответствовать традиционному потреблению в регионе (например: свинина для некоторых сельских районов РК является неприемлемой); готовыми к потреблению без сложного приготовления; пригодными для транспортировки. Предоставление продуктов питания для последующего самостоятельного приготовления может сопровождаться (по обстановке) предоставлением кухонного инвентаря.

При ЧС, возникших в холодный период года в рамках вещевого обеспечения предоставляется теплая одежда, одеяла.

Значительные физические и психологические нагрузки личного состава подразделений и формирований АСС во время проведения спасательных и неотложных работ вызывают необходимость своевременного предоставления личному составу продуктов с достаточной калорийностью.

^

3.10.2. Организация продовольственного и вещевого обеспечения




Мероприятия по продовольственному и вещевому обеспечению ликвидации ЧС местные исполнительные органы и руководители организаций осуществляют в соответствии с ранее разработанными и утверждёнными планами с привлечением: дислоцированных в зоне ЧС сил и средств АСС, заблаговременно подготовленных продовольственных и вещевых ресурсов местных и объектовых резервов. При недостатке этих сил и средств, продовольственных и вещевых ресурсов дополнительно мобилизуются продовольственные и вещевые ресурсы организаций в зоне ЧС, в установленном порядке привлекаются дополнительные силы и средства из других регионов, Республиканская служба торговли и питания.

Общая координация деятельности центральных и местных исполнительных органов, организаций, участвующих в организации и выполнении мероприятий по продовольственному и вещевому обеспечению ликвидации глобальных и региональных ЧС осуществляется АЧС с участием Межведомственной государственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС.

Министерство энергетики, индустрии и торговли организует выполнение мероприятий по продовольственному и вещевому обеспечению ликвидации региональных и глобальных ЧС посредством Республиканской службы торговли и питания.

Министерство транспорта и коммуникаций организует своевременную доставку сил и средств, продовольственных и вещевых ресурсов в зону ЧС.

Общее управление продовольственным и вещевым обеспечением осуществляется руководителем ликвидации ЧС через подчинённые ему службы торговли и питания, местные исполнительные органы, областные и городские управления по ЧС.

Местные исполнительные органы, руководители организаций несут персональную ответственность за своевременное осуществление мероприятий по продовольственному и вещевому обеспечению ликвидации ЧС на подведомственной территории и объектах в соответствии с заблаговременно разработанными планами и распоряжениями руководителя ликвидации ЧС.

Для непосредственного выполнения продовольственного и вещевого обеспечения ликвидации ЧС привлекаются и используются сохранившиеся объекты общественного питания и торговли (столовые, кафе, рестораны, магазины, гастрономы, универсамы, торговые палатки, базы, склады организаций, любой формы собственности и ведомственной принадлежности), специальные подвижные подразделения служб торговли и питания и формирований.

Для продовольственного и вещевого обеспечения действий частей и формирований привлекаются организации, осуществляющие свою деятельность в сфере торговли и общественного питания, материально-технического снабжения и сбыта, объекты с находящимися в их ведении запасами продовольственных и вещевых ресурсов, а также формирования служб продовольственного и вещевого снабжения.

Подвижные пункты питания используются для обеспечения личного состава формирований горячим питанием и питьевой водой на маршрутах выдвижения к зонам ЧС, в ходе ведения спасательных и других неотложных работ (СНАВР) в зонах ЧС, а также пострадавшего населения в зонах ЧС.

Подвижные пункты продовольственного снабжения используются для обеспечения сухим пайком личного состава формирований при ведении СНАВР, а также пострадавшего населения в случае невозможности приготовления и раздачи горячей пищи.

Подвижные пункты вещевого снабжения используются для обеспечения санитарно-обмывочных пунктов, пунктов специальной обработки, отрядов первой медицинской помощи и медицинских пунктов частей ГО обменной одеждой, бельём, обувью.

Звенья подвоза воды используются для обеспечения водой формирований при проведении спасательных и других неотложных работ и пострадавшего населения.

Продовольственное и вещевое обеспечение на уровне частей и формирований организует командир части или формирования в соответствии с решением начальника ГО объекта, с учётом распоряжений руководителя ликвидации ЧС. Оно осуществляется в формированиях общего назначения группами (звеньями) обеспечения. Формирования служб и формирования общего назначения, в составе которых не предусмотрены группы (звенья) обеспечения, обслуживаются подвижными пунктами питания, продовольственного и вещевого снабжения. Питание частей и формирований организуется командиром части или формирования в установленном порядке. Личный состав формирований, как правило, обеспечивается горячим питанием через подвижные пункты питания (звенья обеспечения формирований). В случае невозможности приготовления горячей пищи личному составу выдаётся сухой паёк. Время и место приёма пищи устанавливается командиром формирования в зависимости от обстановки.

Питание организуется до выдвижения частей и формирований в место проведения СНАВР в районе расположения и после выхода из места проведения СНАВР для отдыха и прохождения специальной обработки. Для этого используются стационарные объекты общественного питания, имеющиеся в районе расположения частей и формирований. При отсутствии или недостаточной мощности стационарных объектов общественного питания развёртываются подвижные пункты питания, продовольственного снабжения в непосредственной близости от маршрутов выдвижения к месту ведения СНАВР, а также в районе отдыха частей и формирований.

Места развёртывания формирований (подразделений) общественного питания для приготовления пищи устанавливаются старшим начальником в месте, благоприятном в санитарном отношении, по возможности ближе к участку (объекту) работ.

Замена личному составу частей и формирований одежды, пришедшей в негодное состояние в ходе ведения СНАВР осуществляется на санитарно-обмывочных пунктах и в отрядах первой медицинской помощи.

Доставка обменной одежды, белья и обуви на санитарно-обмывочные пункты и в отряды первой медицинской помощи осуществляется подвижными пунктами вещевого снабжения.

Подвоз продовольственных и вещевых ресурсов организуется командирами частей и формирований (заместителями командиров частей или формирований по материально-техническому обеспечению) и осуществляется штатным транспортом формирований или транспортом, выделенным транспортной (автодорожной) службой в установленном порядке.

Исполнители




Агентство по чрезвычайным ситуациям

Министерство энергетики, индустрии и торговли

Комитет по государственным материальным резервам Министерства энергетики, индустрии и торговли

Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан

Министерство внутренних дел Республики Казахстан, Министерство обороны Республики Казахстан, Республиканская гвардия (по согласованию)

Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

Агентство Республики Казахстан по делам здравоохранения

Местные исполнительные органы

Организации