Geum.ru

Программа алтайского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009 2012 годы

Вид материалаПрограмма

Содержание


2.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения в Алтайском крае
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
^

2.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев

на территории вселения в Алтайском крае



В рамках реализации проекта переселения «Город Рубцовск и Рубцов­ский район» планируется принять 1136 соотечественников, из расчета 284 семьи по 4 человека, и оказать им содействие в трудоустройстве и обу­стройстве на территории г. Рубцовска в 2009-2012 годах.

Предполагается, что половина от общего числа участников Программы и членов их семей, или 568 человек, – это экономически активные граждане, которым будет оказано содействие в трудоустройстве, при необходимости в профессиональном переобучении.

Остальным переселенцам будет обеспечен доступ к услугам дошколь­ного, общего и профессионального обучения на равных условиях с гражда­нами Российской Федерации, проживающими на данной территории.

Всем участникам Программы и членам их семей будет обеспечен дос­туп к медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры.

Здравоохранение

В городе Рубцовске действует 10 больничных учреждений на 1620 коек и 22 амбулаторно-поликлинических учреждения общей мощностью
5330 посещений в смену. В их числе 3 городские, детская, психиатрическая больницы, клинико-диагностический центр, четыре диспансера, станция ско­рой помощи, стоматологические поликлиники, детский санаторий. Общая численность врачей – 465, численность медицинского персонала – 1558 чело­век. В учреждениях здравоохранения в 2006 году внедрены высокотехноло­гичные методы диагностики и лечения, благодаря чему улучшен ряд показа­телей состояния системы здравоохранения.

Медицинское обслуживание в Рубцовском районе осуществляется Центральной районной больницей и 3 участковыми больницами на 285 койко-мест, 38 фельдшерско-акушерскими пунктами, оказывающими как первичную, так и специализированную помощь населению. Численность врачей в 2008 году составила 56 человек.

Повышение уровня развития здравоохранения, являясь фактором сниже­ния смертности и увеличения продолжительности жизни, входит в со­став приоритетных целей среднесрочных программ развития г. Рубцовска, Рубцовского района.

На решение задач, стоящих перед здравоохранением, направлен ряд реализуемых на территории г. Рубцовска и Рубцовского района федеральных, краевых и муниципальных программ и проектов: приоритетный националь­ный проект «Здоровье», федеральные целевые программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы», «Вак­цинопрофилактика», краевые целевые программы «Важнейшие направления развития специализированной и квалифицированной медицинской помощи» на 2007-2011 годы, «Организация сервисного обслуживания, восстановление и приобретение медицинской техники для учреждений здравоохранения Ал­тайского края» на 2007-2011 годы, «Переподготовка и повышение квалифи­кации медицинских работников» на 2007-2011 годы, а также городские про­граммы по вакцинации, профилактике ВИЧ/СПИДа, борьбе с туберкулезом, развитию скорой медицинской помощи.

В рамках реализации данных программ и проектов дальнейшее раз­витие получит система обязательного медицинского страхования, будет со­вершенствоваться система экстренной медицинской помощи, значительные средства будут направлены на оплату родовых сертификатов для оказания помощи женщинам в период беременности и родов, выплату повышенной заработной платы врачам, фельдшерам и медсестрам скорой медицинской помощи, участковым терапевтам и педиатрам, медицинским сестрам, будет продолжена работа по проведению дополнительной диспансеризации рабо­тающего населения, приобретению диагностического и флюорографического оборудования, приобретению транспорта, подготовке и переподготовке кад­ров.

В частности, на реализацию национального проекта «Здоровье» в
г. Рубцовске за 2006 год было израсходовано 70000 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, в 2007 году - 77700 тыс. рублей, в 2008 году - 93519 тыс. рублей, в 2009 году планируется направить 99651 тыс. рублей.

В Рубцовском районе с началом реализации приоритетного националь­ного проекта «Здоровье» также произошли положительные сдвиги в оснаще­нии и техническом перевооружении лечебных учреждений района. Районная поликлиника получила новое современное оборудование на 2127 тыс. руб­лей, расширен парк спецтранспорта на 2 автомобиля, в том числе 1 реанимо­биль. В ходе реализации проекта существенно повысилась заработная плата медицинских работников. Значительную поддержку получила акушерско-ги­некологическая служба. По родовым сертификатам женская консультация получила более 500 тыс. рублей, что позволило приобрести аппараты для ди­агностики раковых и предраковых заболеваний. 394 тыс. рублей было выде­лено и освоено в рамках проекта «Здоровье» на проведение профосмотров работников бюджетной сферы, а также граждан, работающих в отраслях с вредными и опасными производственными условиями.

Имеющиеся мощности, а также вновь введенные в эксплуатацию пере­оснащенные объекты здравоохранения позволят обеспечить в планируемом объеме всеми видами медицинской помощи переселившихся соотечествен­ников.

Образование

С 2002 года в городе наметилась тенденция увеличения рождаемости и увеличения спроса на услуги дошкольных учреждений. Учитывая это, в го­роде принимаются все возможные меры по решению данной проблемы: воз­вращаются в систему дошкольного образования 2 детских сада на
180 мест, ранее используемые не по назначению; запланировано строитель­ство детского сада на 120 мест; с участием родителей воспитанников за по­следнее время переоборудовано и открыто 19 дополнительных групп на
380 мест, из них 3 группы на 60 мест открыты с начала 2007 года. За счет проведения этой работы численность детей, посещающих детские сады, еже­годно растет. Все это позволяет сгладить остроту проблемы нехватки мест в детских садах, но для окончательного ее решения необходимо продолжить работу в рамках реализации программы развития дошкольного образования.

В настоящее время в городе действует 31 муниципальное дошкольное образовательное учреждение, где работают квалифицированные кадры, спо­собные обеспечить достойное качество дошкольного образования, соответст­вующее современным требованиям.

Проектная мощность школ города составляет 17167 мест. Численность учащихся в них ежегодно сокращается в среднем более чем на 700 человек. Тенденция сокращения сохраняется. При этом средняя наполняемость клас­сов за последние 2 года остается практически на одном уровне и составляет 21,8 человека. Это несколько ниже нормы (25 человек), но в ближайшие
2-3 года ситуация в городе должна измениться в сторону увеличения, так как прогнозируется рост количества учащихся.

Система образования г. Рубцовска отмечена в крае за лучшее внедре­ние информационных технологий в школах города. Все школы сегодня под­ключены к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Гим­назия «Планета детства» стала победителем общероссийского конкурса «Лучшая школа».

В городе не только сохранена, но и расширена сеть учреждений дополни­тельного образования, в настоящее время функционирует 9 учреж­дений дополнительного образования, количество обучающихся в них пре­вышает 10 тыс. детей.

Дальнейшее развитие школы города получили в ходе реализации про­екта «Образование», в рамках которого учителя города смогли претендовать на Президентскую премию, продолжают получать надбавку за классное ру­ководство, приняли участие в конкурсе «Лучший учитель», а учебные учре­ждения - в конкурсе «Лучшая школа».

В ходе реализации национального проекта в 2006 году четыре школы города, активно внедряющие инновационные технологии, стали победите­лями и получили по одному миллиону рублей, на которые приобреталось мультимедийное оборудование, осуществлялось методическое обеспечение. Победителями стали и три учителя школ г. Рубцовска.

Система профессионального образования представлена 4 профессио­нальными училищами, 6 средними специальными учебными заведениями (машиностроительным и сельскохозяйственным техникумами, педагогиче­ским колледжем и колледжем права, медицинским и музыкальным учили­щами), 3 вузами (Рубцовским индустриальным институтом, филиалами ГОУ ВПО «Алтайский государственный университет» и НОУ ВПО «Университет Российской академии образования») и 2 представительствами – ГОУ ВПО «Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова» и ГОУ ВПО «Московский государственный университет им. М.В. Ломоно­сова».

Помимо приоритетного национального проекта «Образование» на терри­тории города реализуется федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы, краевые целевые программы «Развитие об­разования в Алтайском крае на 2006-2010 годы», «Развитие единой образова­тельной информационной среды», городские целевые программы «Развитие системы образования в г. Рубцовске на 2008-2010 годы», «Развитие дошко­льного образования г. Рубцовска на 2008-2010 годы».

В Рубцовском районе 26 общеобразовательных учреждений (16 сред­них, 6 основных, 4 начальных малокомплектных школы), 4 детских дошко­льных учреждения, 3 учреждения дополнительного образования и специали­зированное учреждение – Куйбышевский детский дом.

Вместимость школ составляет 6538 мест, в них обучаются 2474 уча­щихся. Средняя наполняемость по классам составляет 10,8 человека, в том числе в начальных школах - 3,5 человека, в основных - 5,1 человека, в сред­них - 12,9 человека. Наполняемость в дошкольных учреждениях также оста­ется низкой. Так, МДОУ «Новониколаевский детский сад «Радуга», которое наиболее близко расположено к предприятию ОАО «Сибирь-Полиметаллы», рассчитан на 45 мест, а фактически детский сад посещают 27 детей.

В ходе реализации в районе приоритетного национального проекта «Образование» Новороссийская школа стала победителем в конкурсе, прово­димом среди образовательных учреждений, внедряющих инновационные технологии, и получила 1 млн. рублей на развитие учебной деятельности. По направлению проекта «Сельский школьный автобус» район получил 2 авто­буса, администрацией района приобретено ещё 8 новых автобусов, что по­зволило обновить автобусный парк. Начаты работы по направлению проекта «Внедрение современных образовательных технологий»: 18 школ получили доступ к Интернету, во всех средних школах установлены локальные сети.

Таким образом, участникам Программы и членам их семей будет обеспе­чен доступ к услугам дошкольного и общего образования и предос­тавлена возможность получения профессионального образования по широ­кому перечню профессий и должностей.


Потребительский рынок товаров и услуг

Обстановка на потребительском рынке города по сравнению с другими секторами экономики выглядит намного лучше. Сложились благоприятные условия для его стабильной деятельности.

Торговля в городе в основном осуществляется как в стационарных ма­газинах: промышленной (226 единиц), продовольственной (274 единицы) и смешанной (3 единицы) направленности, так и на рынках.

Оборот розничной торговли в 2008 году возрос по сравнению с 2007 годом на 23,5 % в сопоставимых ценах. Показатель товарооборота на душу населения составил 47188 тыс. рублей. По этому показателю город на 3 месте после городов Барнаула и Белокурихи. Обеспеченность населения торговыми площадями составила 534 кв. метра на 1 тыс. жителей, что в 1,7 раза больше среднекраевого показателя.

Оборот общественного питания за 2008 год возрос по сравнению с
2007 годом на 33,7 % в сопоставимых ценах и составил 243456 тыс. рублей. Показатель соответствует среднему по краю. Последние 3 года в городе обеспечивается положительное развитие данной сферы деятельности. В 2008 году в городе функционировало 5 столовых, 25 закусочных, 5 баров, 2 рес­торана, 31 кафе, 12 прочих предприятий общественного питания, всего на 2446 посадочных места.

Предоставление платных услуг населению осуществляет 1001 пред­приятие бытового обслуживания. Объём платных услуг в 2006 – 2008 году стабильно рос. Этот рост в основном обеспечивается за счет стабильного увеличения объёмов предоставления коммунальных услуг, услуг учреждений физической культуры и спорта, ветеринарных услуг, услуг правового харак­тера, а также услуг учреждений образования.

В Рубцовском районе сложились достаточно благоприятные условия для развития потребительского рынка.

Районная торговая сеть представлена 128 магазинами, в том числе
21 - продовольственный, 16 - промышленных, 91 - смешанный. Розничной торговлей также занимаются 78 частных предпринимателей. Оборот рознич­ной торговли в физическом объеме постоянно увеличивается.

Уровень развития потребительского рынка г. Рубцовска позволит удов­летворить спрос переселенцев на соответствующие услуги.

Транспорт

Город Рубцовск имеет развитые пути сообщения, обеспечивающие связи со всеми регионами страны и рядом стран ближнего зарубежья, в пер­вую очередь с республиками Средней Азии и Казахстаном.

Городские перевозки осуществляются автобусами и троллейбусами му­ниципального пассажирского автотранспортного предприятия «Рубцовское АТП», частными перевозчиками. В городе действуют 20 автобусных и
2 троллейбусных маршрута, ежедневно выходят на линию 36 троллейбусов, 149 микроавтобусов, 17 автобусов. За последние два года сеть маршрутов существенно расширилась, тем самым была решена проблема перевозки пас­сажиров в отдаленные микрорайоны города.

В городе должным образом организованы междугородние и пригород­ные пассажирские перевозки: количество маршрутов в пригородном сообще­нии - 17, кроме того, действуют 5 сезонных маршрутов в садоводчества; количество междугородних маршрутов – 23 (сообщение осуществляется с населенными пунктами не только Алтайского края, но и других регионов).

В Рубцовском районе транспортное сообщение осуществляется преиму­щественно автобусами городского транспортного предприятия и ча­стными предпринимателями на договорной основе. По данным договорам было организовано движение автобусов по 19 маршрутам.

ОАО «Сибирь-Полиметаллы» доставляет работников к месту работы за счет собственных средств из г. Рубцовска, с. Новониколаевка и с. Саратовка.

Таким образом, при привлечении соотечественников в планируемом количестве ресурсы г. Рубцовска и Рубцовского района позволят удовле­творить их спрос на транспортные услуги.

Культура

В городе действует 17 муниципальных учреждений культуры, в том числе 12 библиотек, 4 клубных учреждения (ДК «Тракторостроитель»,
ДК «Алтайсельмаш», ДЮДК «Черемушки», «Центральный дом молодежи»), два театра («Рубцовский драматический театр» и «Театр кукол»), картинная галерея, краеведческий музей, центр кинодосуга «Россия», включающий
2 кинотеатра, культурно-досуговые учреждения «Городской парк
им. С.М. Кирова», «Детский парк», база семейного отдыха «Чарыш», 3 дет­ские музыкальные школы, детская художественная школа.

В муниципальной собственности находятся 17 объектов историко-куль­турного наследия. Из них 12 памятников истории и культуры и 5 памят­ников архитектуры.