Программа дисциплины «Экономические и политические проблемы постсоветского пространства» для направления 032301. 65
| Вид материала | Программа дисциплины |
- Программа научной школы охватывает следующие направления: Проблемы межнациональных, 62.72kb.
- Рабочая учебная программа дисциплины «биржевое дело» для студентов, обучающихся, 539.37kb.
- Программа наименование дисциплины: Международные экономические отношения Рекомендуется, 141.64kb.
- Программа дисциплины «Многомерное шкалирование» для направления 040200. 62 «Социология», 131.59kb.
- Программа наименование дисциплины: международные валютно-кредитные отношения Рекомендуется, 111.95kb.
- Т н. Горевой Г. С. Россия в геополитическом пространстве темы для реферат, 33.42kb.
- Программа дисциплины [Введите название дисциплины] для направления/ специальности [код, 598.63kb.
- Программа дисциплины [Введите название дисциплины] для направления/ специальности [код, 650.33kb.
- Политические проблемы современности; актуальные вопросы права. Организаторы: Северо-Кавказская, 12.86kb.
- Программа дисциплины политические процессы и трансфомации в Турции ХХ века Цикл, 144.68kb.
_____
Независимая газета/2007-09-21 / ссылка скрыта
Виктория Панфилова. Бишкек сделал предложение «Газпрому»
В строительстве нового газопровода заинтересована только Киргизия
Правительство Киргизии пытается предотвратить надвигающийся энергетический кризис. По прогнозам экспертов, эта зима будет в стране не только голодной, но и холодной. Газопровод из Узбекистана, откуда Киргизия получает газ, требует капитального ремонта.
Власти Киргизии уже предупредили население о возможных сбоях в подаче электроэнергии и газа. Выход из сложившейся ситуации чиновники видят в строительстве нового газопровода из Ташкента в Бишкек с дальнейшим выходом на Алма-Ату. Об этом на встрече в Москве с главой «Газпрома» Алексеем Миллером заявил прибывший с визитом министр иностранных дел Киргизии Эднан Карабаев.
Заинтересовало ли это предложение «Газпром» – неизвестно. В пресс-релизе российской компаний говорится о другом, о том, что стороны договорились о развитии взаимодействия в сфере стратегических проектов, в том числе связанных с разведкой и добычей природного газа. Соглашение о разведке киргизских недр было подписано 15 мая в ходе визита министра энергетики Киргизии Игоря Чудинова в Москву. К концу года «Газпром» намерен завершить геологоразведочные работы. «По итогам проведения этих работ будет принято решение о возможности создания совместного российско-киргизского предприятия в нефтегазовой отрасли», – отмечается в пресс-релизе «Газпрома».
Судя по всему, Эднан Карабаев вряд ли сможет вернуться домой с обнадеживающими вестями, и Бишкек, очевидно, потерпит новую неудачу в оперативном разрешении проблемы газообеспечения. Первую попытку в этом направлении в августе предпринял премьер-министр Киргизии Алмазбек Атамбаев, предложивший председателю Китая Ху Цзиньтао провести газопровод из Туркмении в Китай по территории Киргизии. И даже посулил частичное финансирование работ. Однако Пекин рассудил по-своему и решил протянуть трубу из Туркмении через Казахстан и Узбекистан.
Обречена и идея Бишкека, озвученная главой МИД Киргизии на встрече в «Газпроме». Новая ветка газопровода Ташкент–Бишкек–Алма-Ата, по сути, не интересна никому, кроме самой Киргизии. Дело в том, что мощность ныне действующего газопровода Бухарский газоносный район–Ташкент–Бишкек–Алма-Ата (БГР–ТБА) составляет 4 млрд. кубометров и полностью удовлетворяет потребности самого Узбекистана. Источник в компании «Узтрансгаз» сообщил «НГ», что по этому трубопроводу страна прокачивает 3,5 млрд. кубометров газа, при этом его проектная мощность 8 млрд. кубометров. «Из них 2,7 миллиарда кубометров получает Казахстан, 720 миллионов кубометров получает Киргизия. Поэтому для Ташкента строительство второй ветки газопровода БГР–ТБА представляется нецелесообразным», – сказал собеседник «НГ». К тому же в Ташкенте утверждают: «Состояние газопровода, несмотря на длительную эксплуатацию, нормальное».
Вряд ли поддержит предложение Киргизии и Казахстан, несмотря на подписанный минувшим летом договор о создании Межгосударственного совета, который, по сути, должен продвигать региональные экономические проекты. Астана не пойдет на нагнетание и без того непростых отношений с Ташкентом из-за Бишкека. К тому же Казахстан не раз обращал внимание на нестабильную ситуацию в самой Киргизии и позволял себе замечания относительно «несанкционированного отбора газа» на территории этой страны. Показательно, что год назад Астана рассматривала проект строительства второй ветки газопровода из Узбекистана. И в том проекте места Киргизии не нашлось именно по вышеуказанным причинам.
«Киргизия превращается в регионального аутсайдера – перспективные энергетические маршруты обходят ее стороной», – заявил «НГ» директор Группы оценки рисков Казахстана Досым Сатпаев. По его мнению, предложение «Газпрому» носит политический характер, с помощью которого Киргизия пытается лоббировать интересы через Россию.
Впрочем, если «Газпром» не откликнется на поступившее предложение, положение Киргизии совсем уж безвыходным не назвать. Ей на помощь могут прийти США, уже участвующие в энергетических программах Бишкека. Так, на днях Агентство по торговле и развитию США предоставило Киргизии полумиллионный грант только для разработки технико-экономического обоснования строительства новой, 500-киловольтной линии, которая соединит юг и север страны, а в будущем обеспечит экспорт электроэнергии в Афганистан и Пакистан.
________
.ru/news/2007/09/14/gaz.popup.phpl
^ Франция присоединяется к проекту транскаспийского газопровода «Набукко»
Французская государственная компания Gaz de France присоединится к проекту транскаспийского газопровода «Набукко», который планируется построить в обход России, передает РИА «Новости» со ссылкой на заявление президента Франции Николя Саркози, который находится с официальным визитом в Венгрии.
Напомним, что газопровод "Набукко" (Nabucco) должен пройти в обход России и связать Европу со Средней Азией. По транскаспийской магистрали в Европу, как ожидается, будет поступать природный газ из Туркмении, Казахстана, Азербайджана и России. Западная часть магистрали пройдет от западной границы Грузии через Турцию, Болгарию, Румынию, Венгрию в Австрию. К этому газопроводу может быть подключена и южная ветка, идущая из Ирака и стран Персидского залива и, возможно, Ирана.
Ближайший срок поступления газа по планируемой трассе - 2012 год. Длина газопровода составит 3300 километров. Общая стоимость проекта Nabucco оценивается в 5,8 миллиарда долларов.
25 июня этого года был подписан договор о начале строительства этого газопровода. Договор был закреплен подписями комиссара Еврокомиссии по энергетике Андриса Пиебалгса и министрами энергетики Турции, Болгарии, Румынии, Венгрии и Австрии.
Как уже отмечал «Полит.ру», каспийский газ все больше интересует США. В марте этого года министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров и государственный секретарь США Кандолиза Райс подписали Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области энергетической безопасности. Речь в нем шла почти исключительно об азербайджанском и газе и газопроводах в Турцию и Европу. Согласно позиции США, Россия является де-факто крупнейшим поставщиком газа в Европу, что является нарушением принципа конкуренции. Россия поставляет 65 процентов газа Турции и 40 процентов импортного газа остальной Европе.
Поэтому у США довольно давно и появилась геополитическая идея «Южного коридора», то есть транзит каспийской нефти и каспийского газа через Турцию в Европу.
__________________
^ Независимая газета/2007-08-30 / /cis/2007-08-30/1_image.phpl
Виктория Панфилова. Туркмения меняет имидж
Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов за неполные восемь месяцев правления принял президентов соседних государств, представителей ЕС и США, сам посетил Россию, Китай, Казахстан, Иран, Объединенные Арабские Эмираты, в сентябре его ждут на сессии ООН, а в ноябре – в штаб-квартирах ЕС и НАТО. Все это выглядит эффектно с учетом закрытости прежнего лидера страны.
На днях Бердымухамедов создал межведомственную комиссию по правам человека и амнистировал 11 политзаключенных, обвиненных в покушении на жизнь Туркменбаши в 2002-м и приговоренных к длительным срокам лишения свободы. Среди освобожденных бывший главный муфтий Туркмении (1996–2003 годы) Нусруллах ибн Ибадулла. В 2004 году он был приговорен к 22 годам заключения по обвинению в государственной измене. Другие видные лица, проходившие по тому же делу, – бывший министр иностранных дел Борис Шихмурадов и бывший посол Туркмении в ОБСЕ Батыр Бердыев – хоть и остаются в заключении, но обрели надежду на свободу. Дело в том, что Бердымухамедов, объявляя о помиловании, отметил, что массовые амнистии заключенных станут регулярными.
Заявление не осталось незамеченным на Западе. Делегация комиссии США по вопросам свободы вероисповедания в странах мира во главе с председателем Майклом Кромарти приветствовала амнистию самыми лестными комплиментами. Это можно трактовать как признак формирования особого отношения Вашингтона к Ашхабаду. А оно Бердымухамедову кстати: в минувшую пятницу на расширенном заседании кабинета министров он объявил о «возрождении Туркмении».
Впрочем, для возрождения нужны инвестиции. «Изменения, которые происходят в республике в угоду Западу, делаются для того, чтобы привлечь в экономику иностранные инвестиции, которые Россия дать не в состоянии», – заявил «НГ» туркменский политолог, доктор наук Норвежского института внешней политики Шохрат Кадыров.
Только по официальным туркменским данным, необходимый объем общих инвестиций до 2020 года должен составить 63 млрд. долл. Из них в нефтегазовую отрасль – 25,6 млрд. долл. Надежды на получение этих средств небеспочвенны, если вспомнить недавнее заявление помощника госсекретаря США по вопросам экономики, энергетики и бизнеса Дэниела Салливана, сделанное в Ашхабаде, о том, что США заинтересованы в развитии конструктивных отношений с Туркменией в области экономики, особенно в вопросах торговли и инвестиций.
Вырисовывающийся расклад не может не беспокоить Россию, поскольку США поддерживают два маршрута вывода туркменских энергоносителей на мировой рынок: Трансафганский (Афганистан–Пакистан–Индия) и Транскаспийский – с восточного побережья Каспия в Турцию через территорию Азербайджана. И хотя Бердымухамедов неоднократно заявлял, что Туркмения, обладающая колоссальными запасами углеводородного сырья, придерживается многовекторности маршрутов вывода своих энергоносителей на мировой рынок, Москва, по словам Кадырова, приложит немало усилий, чтобы Ашхабад не оказался втянутым в американскую орбиту. Поэтому Бердымухамедов получил приглашение на саммит глав государств одной из самых закрытых организаций – ШОС. Можно не сомневаться, что Россия будет лоббировать вступление Туркмении в альянс, но в качестве ассоциированного члена. «Полноправным членом ШОС Туркмении не позволит стать ее нейтральный статус», – сказал Шохрат Кадыров «НГ».
____________
Независимая газета /2007-09-03 / /cis/2007-09-03/7_nashestvie.phpl
^ Александр Желенин. Нашествие плюшевых панд. Китай заполняет узбекский рынок
В текущем году Узбекистан и Китай собираются увеличить объем взаимной торговли до миллиарда долларов. С таким заявлением выступил в конце минувшей недели в Ташкенте посол КНР Юй Хунцзюн. По мнению экспертов, это демонстрирует экономическую экспансию Китая не только в Узбекистане, но во всей Центральной Азии, которая потеснит Россию на традиционных рынках.
Сегодня Узбекистан экспортирует в Китай столь необходимые ему нефть и нефтехимическую продукцию, а также хлопок, шелк, удобрения, фрукты и овощи. Китай же специализируется на поставках электрооборудования, оптики, лекарств, текстиля, металлов, пластмассы и продовольственных товаров.
«Нынешние отношения Китая с Узбекистаном это, в целом, расширение центральноазиатской политики Китая. Поэтому их надо рассматривать в совокупности с распространением влияния Китая на такие страны региона, как, например, Казахстан и Туркмения», – заявил «НГ» профессор российского университета Дружбы народов Алексей Маслов. По его словам, «Узбекистан – часть дальнейшего продвижения китайских интересов в Азии». Китайцы, считает он, «используя каналы Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), пытаются устанавливать в регионе не только многосторонние, но и двусторонние связи».
Китай вытесняет Россию из Азии (НГ 16.08.2007): Статус Поднебесной как супердержавы, которая будет влиять на мировую геополитику, меняет и политические пристрастия Центральной Азии.
«НГ» неоднократно обращалась к теме усиления экономического и политического влияния Китая в республиках бывшей советской Средней (Центральной) Азии, в которых он неизбежно сталкивается со своим партнером по ШОС – Россией. Что касается Узбекистана, являющегося крупнейшей по численности населения (26 млн. человек) и второй (после Казахстана) по экономическому потенциалу страной Центральной Азии, то здесь российские позиции в сравнении с китайскими еще достаточно крепки. Так, товарооборот между Россией и Узбекистаном в 2006 году составил 3 млрд. долл., а в 2007-м прогнозируется на уровне 4 млрд. Последняя цифра, впрочем, вызывает некоторый скепсис у экспертов. В то же время они утверждают, что если нынешняя тенденция стремительного наращивания китайского присутствия в регионе сохранится, то Китай в обозримом будущем по объемам взаимной торговли с Узбекистаном догонит и перегонит Россию. Примером здесь могут служить соседи Узбекистана по Центральной Азии.
Скажем, китайско-таджикский товарооборот только за один 2005 год увеличился в три раза, достигнув 150 млн. долл. В то же время российско-таджикский товарооборот хоть по объемам пока примерно вдвое больше китайско-таджикского, но за тот же 2005 год увеличился всего на 12% – динамика роста явно не в нашу пользу.
Похожая ситуация и в Киргизии. Товарооборот между двумя странами с 2002 по 2006 год вырос в два с половиной раза. Китайский же импорт в Киргизии за этот период увеличился более чем в 4 раза, достигнув в 2006 году 247 млн. долл. Это при том что весь объем двусторонней торговли составил в прошлом году всего 285 млн. долл. Киргизский же экспорт в Китай составил в 2006 году 13,4% от общего объема взаимного товарооборота.
Но для сравнения роста влияния Китая в Центральной Азии наиболее показательны цифры казахстанско-российских и казахстанско-китайских торговых отношений. Так если российско-казахстанский товарооборот в 2004 году составлял 7,5 млрд. долл., а к 2006-му вырос до 12 млрд. долл. (примерно в полтора раза), то за тот же период казахстанско-китайский товарооборот увеличился с 4,5 млрд. долл. до 10 млрд. долл. – более чем в два с лишним раза и почти сравнялся с казахстанско-российским. По инвестициям же, как считают некоторые эксперты, китайцы уже обогнали россиян в Казахстане.
Что касается расширения китайского присутствия в Узбекистане, то, по словам Алексея Маслова, главный вопрос – является ли «оно вытеснением России из этой страны и из Центральной Азии в целом». По его мнению, на сегодняшний день подобной угрозы пока нет. Однако в целом, замечает эксперт, «китайская политика в Центральной Азии более рациональна и долгосрочна нежели российская. И если китайцы предложат Узбекистану целый пакет опций по сотрудничеству, в том числе и кредиты, то однозначно может произойти так называемый казахский вариант, когда экономика страны окажется завязана на Китай».
____________________
Независимая газета, 19.03.2007 | /courier/2007-03-19/16_ankara.phpl
^ Ираклий Менагаришвили. Ось «Баку–Тбилиси–Анкара» становится реальностью
Отношения Грузии, Азербайджана и Турции переросли в перспективное стратегическое партнерство. Об авторе: Ираклий Менагаришвили - директор Тбилисского центра стратегических исследований, экс-министр иностранных дел Грузии (1995-2003 гг.).
В последнее время события на Южном Кавказе освещаются по большей части в контексте или так называемых замороженных конфликтов, или же российско-грузинских противоречий. Между тем в регионе происходят события, заслуживающие не менее пристального внимания.
Несмотря на все пессимистические прогнозы, Южный Кавказ дает пример эффективности новых схем интеграции, которые приходят на смену централизованным экономическим связям, действовавшим в рамках СССР и рухнувшим с его распадом. Реалии начала 90-х годов прошлого столетия были таковы, что, как и все бывшие советские республики, страны Южного Кавказа должны были искать свое место в изменившейся геополитической и экономической системе координат.
Новые интеграционные схемы начали формироваться здесь с середины 1990-х годов. Их основой стали энергоносители Каспия, разведка и реальные перспективы разработки огромных запасов нефти и газа на морских месторождениях Азербайджана. Благодаря этому фактору у Баку появилась реальная возможность стать новым и серьезным игроком в этой сфере. Причем, по всем прикидкам, энергоресурсов на азербайджанском шельфе достаточно для того, чтобы качать их не только по традиционному, «северному маршруту», то есть в Россию, но и по другим направлениям, с выходом на другие рынки. Пилотным в этом смысле стал азербайджано-грузинский проект по строительству нефтепровода Баку–Супса, обеспечивавшего выход бакинской нефти к Черному морю через Грузию. Поначалу затею мало кто воспринимал всерьез. Многие, в том числе и в России, видели в проекте мало экономики, но много политики, связывали его с попыткой Азербайджана и Грузии ослабить значение «российского фактора» и начать собственную игру. Критику вызывало и решение проложить нефтяной маршрут через далекую от стабильности Грузию. Но трубопровод был проложен, нефтяной терминал в Супса построен. И эта схема транспортировки нефти работает с нарастающей мощностью.
Успешная реализация этого двустороннего проекта сняла последние сомнения крупных западных компаний, участвовавших в разработке азербайджанского месторождения Азери–Чираг–Гюнешли, в реальности и экономической эффективности другой, более масштабной идеи – строительства основного экспортного нефтепровода Баку–Тбилиси–Джейхан (БТД), а затем и газопровода Баку–Тбилиси–Эрзерум (БТЭ). С реализацией этих проектов и последовавшего за ними решения Азербайджана, Грузии и Турции построить новую и тоже весьма перспективную железнодорожную магистраль Баку–Тбилиси–Карс (ее будущую пропускную способность сейчас просчитывают не только в Азербайджане, Грузии и Турции, но и в странах Центральной Азии, в Китае) начала формироваться новая ось региональной интеграции – Баку–Тбилиси–Анкара. Эти три страны пошли дальше простого развития двусторонних торговых связей и вывели отношения на совместную реализацию крупных инфраструктурных проектов, которые становятся основой интеграции Южного Кавказа в мировую экономику, важнейшими элементами транспортного коридора «Восток–Запад». Такое стратегическое партнерство имеет большие перспективы. Сотрудничество стран новой оси будет нарастать, в том числе за счет включения в формат других участников – богатых энергетическими и другими сырьевыми ресурсами стран, расположенных к востоку от Каспия. Не случайно Казахстан заявляет о готовности направить инвестиции на развитие грузинского порта Поти, захлебывающегося от растущего потока товаров из Центральной Азии.
Есть все основания утверждать, что и Запад не ограничит интерес к региону успешным участием в реализации энергетических проектов. Кстати, тогда, в конце 1990-х, для западных инвесторов это была своего рода целина – на Южном Кавказе их не было с 1917 года, после того как Нобели и Ротшильды ушли с бакинских промыслов. Но они поверили в способность Азербайджана и Грузии обеспечить безопасность экспортного нефтепровода даже при наличии неурегулированных конфликтов. Конечно, тут присутствуют и политические интересы, но для Запада это был шанс укрепить энергетическую безопасность, и он его использовал.
Чего не скажешь о России, которая, напротив, из-за политических разногласий отстранилась от интеграционных процессов в регионе, а на каком-то этапе, скажем, в случае с проектом Баку–Тбилиси–Джейхан даже пыталась противодействовать его реализации, доказывая экономическую бесперспективность. Безусловно, обрыв всех нитей, проходящих в регион через территорию нацелившейся на вступление в НАТО Грузии, ударил по всем странам Южного Кавказа. Но не лучшим образом отразился он и на российских интересах в регионе. В таких условиях регион не может взять на себя функцию связующего звена коммуникационной системы «Север–Юг», и это несравнимо с той мнимой выгодой, которую, как считается, Россия имела бы, сохранив на Южном Кавказе мало что решающие в современных условиях политические «рычаги влияния» на Грузию и Азербайджан. Уверен, есть над чем задуматься.
Считается, что роли у участников оси Баку–Тбилиси–Анкара далеко не равнозначны, что позиции Азербайджана, откуда берет начало этот энергетический поток, и Турции, имеющей свои терминалы на Средиземноморском побережье, куда сильнее, нежели у Грузии, чьи функции ограничиваются транзитом. Безусловно, «пакет акций» в новой интеграционной схеме у соседей Грузии весомее. Но без грузинского транзита этой схемы не могло быть, Грузия фактически обеспечивает жизнеспособность обоих энерготранспортных проектов, как и будущего железнодорожного. Так что все разговоры на тему «кому это партнерство более выгодно, а кому менее» не имеют смысла. Тут мы имеем дело с беспроигрышной комбинацией интересов.
Лишены всякого основания и опасения относительно уже проявляющейся в Грузии «экономической экспансии» со стороны Азербайджана, который, мол, помимо всего прочего стал основным владельцем строящегося на Черноморском побережье, в местечке Кулеви, нефтяного терминала, собирается строить там же крупный нефтеперерабатывающий завод, внедряется в грузинскую банковскую сферу. Но ведь это – экспансия капитала, и ее следует приветствовать, так как это опять-таки новые рабочие места и вообще вложения в грузинскую экономику. Единственное, о чем можно сожалеть, что это не частные, а государственные инвестиции. Частный капитал того же Азербайджана или, скажем, Казахстана, России в интеграционных проектах Южного Кавказа представлен слабо. И это в известной мере политизирует перспективы развития сотрудничества, ставит их в зависимость от политической конъюнктуры, от, как показывает опыт Грузии и в менее острой форме – Азербайджана, переменчивых отношений с той же Россией.
Безусловно эффективно воспользовалась возникшими возможностями географически находящаяся за пределами Южного Кавказа Турция – страна, на протяжении многих веков имевшая большое влияние на Грузию и Азербайджан. Турция не упустила того, что упало ей в руки после распада СССР, когда эти две ставшие независимыми страны оказались без проявлений особой заботы со стороны Москвы как бывшего союзного центра и как бы на отшибе, в стороне от основных политических тенденций. Для Турции это была реальная возможность усилить позиции, к тому же – с доступом к новому, азербайджанскому «нефтегазовому Клондайку». Турция сделала то, что сделала бы любая другая экономически состоятельная страна. Тем более что у новых партнеров были веские причины доверять Турции – эта страна в начале 1990-х годов была основным торгово-экономическим партнером как для Грузии, так и для Азербайджана и помогла им решить острейшую продовольственную проблему. Естественно, с выгодой для себя.
Приходится сожалеть, что в стороне от набирающей силу интеграционной оси оказалась третья страна Южного Кавказа – Армения. Причина тут в неурегулированности карабахской проблемы, а также в отсутствии отношений между Арменией и Турцией. Между тем анализ показывает, что при нормализации армяно-азербайджанских и армяно-турецких отношений процессы интеграции получили бы дополнительный импульс. В том числе и при реализации нефтегазотранспортных проектов. К сожалению, карабахский фактор свел все теоретические плюся к нулю. Так же и в случае с готовящимся строительством железной дороги Баку–Тбилиси–Карс, в котором тоже решено обойтись без Армении. Хотя, казалось бы, зачем затевать строительство нового участка от грузинского Ахалкалаки до турецкого Карса, когда уже есть готовая ветка Карс–Гюмри (бывший Ленинакан)? Это – классический пример того, как в жертву политическому моменту приносится экономическая целесообразность и вообще перспективы развития региона. Это еще один аргумент в пользу того, что необходимо приложить все силы для нормализации отношений между соседними странами. Но и тут не все безнадежно, в чем убеждают заявления главы МИД Армении Вардана Осканяна о том, что Ереван должен поработать над возможностью подключения к транскаспийским проектам. Важно, что в Армении, зажатой в двойное кольцо транспортной блокады – азербайджанской и турецкой, имеющий выход во внешний мир только через грузинские порты, уже есть понимание важности участия в региональных интеграционных процессах.
Тбилиси.
___________________