Стратегия социально-экономического развития сибири до 2020 года

Вид материалаДокументы

Содержание


2.2. Формирование благоприятной среды развития предпринимательства
2.3. Развитие инновационной системы, повышение эффективности использования научного потенциала Сибири
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Этапы и инструменты реализации

В рамках реализации целей и приоритетов Стратегии Сибири выделяются следующие этапы реализации формирования Южно-Сибирского широтного пояса экономического развития:

2010-2011годы – этап вывода экономики из финансово-экономического и энергетического кризисов, оптимизация структуры традиционных видов производств с учетом изменившейся конъюнктуры внутреннего и внешнего рынков, начало перехода на энергоэффективные технологии, создание организационно-экономических и институциональных предпосылок для перехода к стадии экономического роста, повышению отдачи от инвестиций.

Этот этап будет проходить для Южно-Сибирского широтного пояса экономического развития в условиях общей финансово-экономической стабилизации в стране, что обуславливает ориентацию сибирских предприятий в основном на собственные силы и средства. Исключение составят проекты восстановления Саяно-Шушенской ГЭС, строительства железной дороги «Кызыл-Курагино», ряд сетевых энергетических и некоторых других инфраструктурных проектов, проекты по формированию технико-внедренческих и туристско-рекреационных зон.

В данный период времени продолжится формирование инновационных территориально-производственных комплексов в ряде городов (гг.Бийск, Иркутск, Кемерово, Красноярск, Омск, Новосибирск, Томск), городских агломераций (гг.Иркутск, Красноярск, Новосибирск) и территориально-производственных и аграрно-производственных комплексов (Южно-Иркутский, Кузбасский ТПК, Алтайское Приобье, Омский биокомплекс).

Второй этап (2012-2015 годы) будет характеризоваться началом процесса притока отечественных и зарубежных инвестиций. Производственная специализация предприятий, научных учреждений и учебных заведений Южно-Сибирского широтного пояса будет все более ориентироваться на активную интеграцию с отраслями собственного топливно-энергетического и сырьевого комплексов, а также с новыми сырьевыми предприятиями Северо-Сибирского широтного пояса.

Опираясь на поддержку государства, получит дальнейшее развитие партнерство предприятий ОПК и машиностроения, с одной стороны, с предприятиями нефтяной, угольной, газовой промышленности, с другой стороны, в целях обеспечения ТЭК современными инновационными технологиями и высокоэффективным оборудованием, в том числе импортозамещающим. Особое внимание будет уделено внедрению новых технологий по глубокой переработке топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов, производству прогрессивных полимерных материалов. Начнется формирование опорной сети предприятий, обеспечивающих сервисное обслуживание техники и научное сопровождение технологий, применяемых в добывающих, перерабатывающих и иных отраслях экономики Сибири и Российской Федерации.

Начнется реализация межрегионального проекта по оптимизации трудовой миграции, призванного обеспечить вахтовые смены Сибирской Арктики и Северо-Сибирского широтного пояса собственными высокопрофессиональными трудовыми ресурсами, а южные трансграничные поселения притоком населения.

Южно-Сибирский широтный пояс экономического развития усилит статус Сибири как одного из ведущих игроков на внутреннем и международном рынках энергетических углей, кокса, черных и цветных металлов, леса и лесоматериалов.

Подъем экономического потенциала Южно-Сибирского широтного пояса экономического развития сформирует потенциальные предпосылки повышения уровня и качества жизни сибиряков.

Третий этап (2016-2020 годы) – период завершения структурных преобразований экономики Южно-Сибирского широтного пояса, превращения его в реальный инструмент реализации долгосрочных стратегических приоритетов Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском и других регионах мирового сообщества. В этот период времени должны быть в основном закреплены и развиты начатые в 2010-2015 годах институциональные преобразования в сфере экономики и социальной сфере Сибири.

Обновленный образ регионов Южно-Сибирского широтного пояса на рубеже второго и третьего десятилетия XXI века должен ассоциироваться с общим образом Сибири – географическим и ресурсным центром России, местом комфортной жизни, успешной работы и бизнеса успешных людей.

Образ будущего экономики Южно-Сибирского широтного пояса – территория интеграции инновационного потенциала Сибирских отделений РАН, РАСХН, РАМН, вузовской, отраслевой науки с промышленным и сельскохозяйственным потенциалом предприятий Сибири; опорная база индустриальных преобразований, обеспечивающих высокую конкурентоспособность собственной экономики и экономики районов Сибирской Арктики, Северо-Сибирского широтного пояса; стратегический пояс инновационного развития, обеспечивающий реализацию геополитических интересов России в Азиатско-Тихоокеанском регионе и странах Содружества Центральной Азии.

Несмотря на очевидно межрегиональный характер всех процессов, приведенных выше, основными инструментами их реализации в 2010-2020 годах будут выступать в основном инвестиционные проекты в приоритетных отраслях экономики Сибири


^ 2.2. Формирование благоприятной среды развития предпринимательства


Малый и средний бизнес (далее – МСБ) – наиболее мобильный сектор экономики. Он быстро реагирует на все изменения потребительского, финансового рынка и рынка труда.

Проблемы, которые в наибольшей степени сдерживают развитие малого предпринимательства Сибири связаны с неразвитостью системы механизмов финансово-кредитной поддержки и страхования рисков малых предприятий, ограниченностью доступа к ресурсам и маркетинговым возможностям; отсутствием в должной степени механизмов самофинансирования, несовершенством законодательства, наличием административных барьеров на пути развития МСБ (подобная причина называется предпринимателями основным барьером на пути становления бизнеса); нехваткой квалифицированных кадров и знаний, сложностью доступа к сетям сбыта, отсутствием надежной социальной защищенности и безопасности предпринимателей; недостаточным уровнем информационной и методической поддержки инвестиционных процессов и предпринимательства в целом; отсутствием взаимосвязанности малых производственных фирм среднего и крупного бизнеса.

Одной из приоритетных задач развития Сибири является ускоренное развитие МСБ и повышение на этой основе его вклада в формирование ВРП, а также обеспечение значительного роста занятости экономически активного населения предпринимательством.

Отличительной особенностью МСБ в Сибири является то, что малые и средние предприятия вне мегаполисов оторваны от рынков сбыта и ресурсов. Поэтому в 2010-2012 годах основные усилия федеральных, региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления будут направлены на поддержку мероприятий по созданию инфраструктуры развития малого предпринимательства в каждом муниципальном образовании.

Основные принципы, этапы и формы инфраструктуры развития малого и среднего предпринимательства сформулированы в «Концепции формирования устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в регионах Сибири», утвержденного на совместном заседании Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, Совета законодателей Сибири и Совета межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Сибирское соглашение» от 2 июня 2009 года №9.

К 2020 году будут в основном завершены правовые, организационные и экономические мероприятия, позволяющие малому и среднему предпринимательству устойчиво занять в структуре региональных экономик следующие направления деятельности. На уровне сельских поселений – жизнеобеспечение, обеспечение товарами и услугами первой необходимости жителей поселений, производство, закуп, переработка и реализация продукции сельского хозяйства, производство полуфабрикатов для нужд малых и средних интегрирующих предприятий.

На уровне городских поселений – жизнеобеспечение, обеспечение товарами и услугами жителей поселений собственных и других муниципальных районов и городских округов, производство на принципах субподряда товаров и услуг, необходимых крупному бизнесу для сохранения конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках товаров и услуг.

На уровне городских округов, помимо предприятий, осуществляющих приведенные выше виды деятельности, будут функционировать конкурентоспособные малые и средние инновационные предприятия, предприятия – интеграторы, эффективные холдинги из малых и средних предприятий с гибкой организацией бизнеса, обеспечивающей возможность изменения бизнес-направлений отдельных производств в зависимости от изменения конъюнктуры рынка.

Взаимодействие крупной промышленности Сибири с предприятиями малого и среднего бизнеса, работающими вне крупных городских агломераций, будет способствовать решению социальной задачи трудоустройства жителей поселений, постепенному выводу части промышленности из городских округов на основе экономической целесообразности.

В рамках реализации стратегических целей и приоритетов Стратегии Сибири федеральными и региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления будут стимулироваться и поддерживаться предприятия МСБ следующих специализаций:

- научно-внедренческие и инновационные предприятия;

- предприятия по производству новых промышленных товаров;

- предприятия, включенные в орбиту крупного промышленного производства на основе долгосрочных договоров по оказанию услуг научного, промышленного и технологического характера;

- предприятия, работающие в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- торговые, бытовые предприятия и предприятия общественного питания «шаговой доступности»;

- предприятия по подготовке и переподготовке кадров массовых рабочих специальностей;

- строительные предприятия;

- предприятия в сфере услуг: туризм, здравоохранение, рекреация, экология, наука, консалтинг, информационное обеспечение, культура, спорт (среди них наиболее важны экспортоориентированные);

- транспортные предприятия;

- сервисные предприятия, интегрированные в региональные институты внешней торговли;

- предприятия, задействованные в системе жизнеобеспечения населения муниципальных образований, иные предприятия, выполняющие социально значимые государственные и муниципальные заказы, в том числе заказы на создание новых рабочих мест.

Указанные направления развития малого и среднего предпринимательства получат свое развитие в региональных стратегиях социально-экономического развития.

В связи с тем, что в ряде регионов Сибири исторически сложившейся проблемой является организация социального обеспечения населения, занимающегося личным подсобным хозяйством, региональные и муниципальные власти должны активно стимулировать укрупнение личных подсобных хозяйств и перевод их в крестьянско-фермерские хозяйства.

Так как регионы Сибири характеризуются значительными различиями в уровне развития малого бизнеса, 2010-2011 годы должны стать для них этапом «выравнивания стартовых условий».

В этих целях для регионов с низким уровнем развития МСБ (республики Алтай, Хакасия и Тыва) основной задачей является формирование соответствующей нормативно-правовой базы, развитие инфраструктуры поддержки МСБ, поддержка субъектов малого предпринимательства на стадии их формирования и первоначального развития. При этом особую актуальность приобретает необходимость повышения общественного статуса и значимости предпринимательства, проведение разъяснительной работы с населением о преимуществах легальной предпринимательской деятельности, стимулирование любых форм предпринимательской активности. Результатом данного этапа должно явиться массовое появление новых малых предприятий, повышение уровня предпринимательской культуры населения и квалификации кадров, занятых на малых и средних предприятиях.

Для регионов со средним уровнем развития МСБ (Республика Бурятия, Иркутская область, Забайкальский, Красноярский края) основной задачей является создание целостной системы поддержки предпринимательства, включающей полную цепочку инфраструктурных элементов и финансовых механизмов, обеспечивающих комплексную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом важным является содействие развитию кооперационных связей малого и среднего предпринимательства с крупными предприятиями. На данном этапе возможно выделение ключевых (приоритетных) направлений развития малого предпринимательства, способствующих концентрации малых предприятий в секторах, имеющих первоочередное значение для развития территорий. Результатом данного этапа является рост конкуренции среди малых предприятий, обеспечивающий высокое качество производимых ими товаров и услуг.

Для регионов с высоким уровнем развития МСБ (Алтайский край, Кемеровская, Омская, Новосибирская, Томская области) основной задачей является изменение структуры субъектов малого и среднего предпринимательства. На данном этапе остается актуальным «доращивание» стартующего малого бизнеса до успешных средних и крупных предприятий, а также налаживание кооперационных связей малого и среднего предпринимательства и крупного бизнеса (увеличение числа совместных предпринимательских проектов между малыми, средними и крупными предприятиями). Еще одной задачей данного этапа является развитие межрегионального и международного сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержка сотрудничества с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств. Результатом данного этапа является увеличение вклада МСБ в ВРП, увеличение экспорта услуг (туризм, транспорт, культура, спорт) субъектов малого и среднего предпринимательства, решение ряда социальных проблем (повышение занятости населения, сокращение дифференциации по уровню доходов, обеспечение доступности и повышение качества услуг для граждан).

В связи с этим на первом этапе (2010-2011 годы) основой политики развития предпринимательства будет управление, связанное с реструктуризацией и финансовой поддержкой предприятий. При этом будет совершенствоваться и сама политика развития предпринимательства на основе реального положения в МСБ.

Для решения указанных задач в течение двух лет во всех регионах от уровня поселений до субъектов Российской Федерации должна быть реализована в полном объеме следующая пошаговая модель:

1 шаг – отбор, тестирование, обучение по программам подготовки предпринимателей;

2 шаг – помощь в регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица;

3 шаг – предоставление на конкурсных условиях вновь зарегистрированным или действующим менее одного года субъектам МСБ субсидий на создание собственного дела;

4 шаг – микрокредитование через систему кредитных кооперативов, региональных и муниципальных фондов поддержки предпринимательства;

5 шаг – гарантийное обеспечение коммерческого кредитования через гарантийный фонд субъекта Российской Федерации;

6 шаг – субсидирование процентной ставки по кредитным договорам, договорам лизинговых платежей, иные формы субсидирования действующего бизнеса;

7 шаг - выделение субсидий на возмещение различных затрат, в том числе процентов по кредитным договорам, платежей по договорам лизинга, франчайзинга, технологического присоединения и так далее.

Реализация предложенной модели стимулирования развития МСБ позволит малому и среднему предпринимательству к концу 2011 года преодолеть негативные тенденции финансово-экономического кризиса и выйти на рубежи, достигнутые им в 2008 году.

Второй этап: 2012-2015 годы. В данный период необходимо обеспечение доработки и применения комплекса механизмов федеральной и региональной политики обеспечения устойчивого развития предприятий малого и среднего бизнеса Сибири. Прирост производства и продаж продукции (услуг) составит 4-5% в год. Количество малых и средних предприятий на 1000 чел. достигнет 10-12, а доля ВВП, созданная на предприятиях МСБ, – 18-20%.

Активизация реализации политики развития предпринимательства по достижению высокого уровня конкурентоспособности предприятий МСБ будет продолжена на третьем этапе 2016-2020 гг. Прирост продаж продукции (и услуг) на предприятиях МСБ достигнет 6-7% в год. Количество малых и средних предприятий на 1000 чел. увеличится до 15-18, доля ВВП, созданная на предприятиях МСБ, – 22-25%. Увеличение этих параметров возможно только при реализации программы развития малого и среднего бизнеса как приоритетного национального проекта.

На всех этапах структурной перестройки и развития малого бизнеса усилия федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления по поддержке и развитию МСБ будут осуществляться в трех направлениях.

Первое направление – совершенствование нормативно-правового обеспечения преимущественно прямого действия на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Это касается введения льготной методики начисления арендной платы за объекты нежилого фонда и за землю; уменьшения размера минимального размера земельного участка, в отношении которого должен проводиться государственный кадастровый учет; в первую очередь совершенствования корпоративного и уголовного законодательства, исключения пробелов в толковании тех правовых норм, которые используются рейдерами. Нормативного обеспечения требует также реализация мероприятий по поддержке внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, стимулированию создания профессиональных союзов и обязательному заключению коллективных договоров трудового коллектива с администрацией и так далее.

Второе направление – финансово-кредитная поддержка МСБ. Оно включает в себя различные механизмы финансовой поддержки предприятий на разных стадиях ведения бизнеса – гранты для предпринимательских проектов, субсидирование затрат на открытие и регистрацию предприятий, подготовку кадров, сертификацию продукции, создание для МСБ кредитных кооперативов, центров трансфера технологий, центров субконтрактации (кооперация малых и крупных предприятий), венчурных и гарантийных фондов.

Третье направление – формирование инфраструктуры поддержки МСБ в каждом муниципальном образовании.

Ключевой проблемой при становлении и развитии малого инновационного наукоемкого бизнеса и предпринимательства в Сибири является отсутствие крупных системообразующих и финансово успешных предприятий мирового уровня в сфере высоких технологий, которые являлись бы заказчиками научных разработок, комплектующих материалов и изделий, программного обеспечения, сервисных услуг и другой продукции для предприятий малого и среднего бизнеса. В связи с этим, одной из важных задач органов государственной власти в рамках реализации Стратегии Сибири будет разработка и реализация системы мер на федеральном и региональном уровнях, обеспечивающих становление таких предприятий-«локомотивов» инновационного развития.

Основой механизма реализации политики развития предпринимательства на территории Сибири в 2010-2020 годах будет «Концепция формирования системы устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в регионах Сибири» (далее - Концепция), которая утверждена на заседании Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, Совета законодателей Сибири и Совета Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение». Данная Концепция определяет основные положения организации четырехуровневого взаимодействия между межрегиональным, региональным, муниципальным и поселенческим уровнями власти и организациями поддержки предпринимательства в целях формирования системы устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в регионах Сибири.

В рамках реализации Концепции на межрегиональным уровне (Сибирский федеральный округ) будут решаться задачи по координации взаимодействия центров поддержки предпринимательства регионов Сибири, а также осуществляться выработка стратегических направлений развития системы поддержки предпринимательства на межрегиональном уровне.

Региональный уровень будет обеспечивать ресурсную поддержку МСБ, комплексное взаимодействие органов власти, регулирующих деятельность малого и среднего предпринимательства, контрольно-надзорных органов, научных и образовательных учреждений, торгово-промышленных палат, общественных объединений предпринимателей, финансовых организаций и др., а также координацию деятельности муниципальных центров поддержки предпринимательства.

На муниципальном уровне (городской округ, муниципальный район, городское поселение) будут решаться вопросы комплексного обслуживания предпринимателей муниципальных образований в режиме «одного окна», горизонтального и вертикального информационно-аналитического и организационного взаимодействия с органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и объединениями предпринимателей.

На поселенческом уровне вопросы информационно-аналитического и организационного взаимодействия с органами власти и объединениями предпринимателей будут решаться через создание удаленных рабочих мест муниципальных центров поддержки предпринимательства.

Ожидаемыми результатами внедрения данной четырехуровневой системы должно стать:

- увеличение количества стабильно работающих малых и средних предприятий, объемов реализованной ими продукции и услуг;

- обеспечение ежегодных темпов роста размера среднемесячной заработной платы на уровне не ниже инфляции;

- увеличение численности населения, занятого в сфере малого и среднего предпринимательства, и повышение профессионального уровня работников данных предприятий;

- повышение доли малых и средних предприятий, получающих государственную поддержку, увеличение количества услуг, оказываемых организациями поддержки малого и среднего предпринимательства;

- создание единого информационного и телекоммуникационного пространства, обеспечивающего доступ с любого объекта системы ко всем имеющимся информационным ресурсам (за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну предприятий);

- увеличение объема, достоверности и актуальности детализированной и обобщенной информации об уровне развития малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации Сибири;

- создание «карты» наиболее рационального размещения малых и средних предприятий в территориальном разрезе с целью максимального удовлетворения населения в товарах и услугах, а также снижения «маятниковой миграции».

- внедрение современных форм электронного обслуживания как создания, так и контроля за деятельностью малых и средних предприятий в едином телекоммуникационном пространстве.


^ 2.3. Развитие инновационной системы, повышение эффективности использования научного потенциала Сибири


Решение основных задач Стратегии Сибири, требует совершенствования системы организации разработки инновационных решений, их апробирования, внедрения в производство, а также научного обеспечения и сопровождения инноваций на всех этапах их реализации. Это определяется тем, что 2010-2020 годы будут периодом усиления глобальной конкуренции, прежде всего, в области скорости технических и технологических изменений и человеческого капитала. Экономике Сибири и России в этот период предстоит ответить на такие вызовы, как:

- новая волна технологических изменений в мире, которая может усилить разрыв в технологическом и техническом уровне между отечественными производителями и зарубежными конкурентами;

- рост конкуренции за высококвалифицированные кадры и высокую мобильность человеческого капитала, который способствует оттоку высококвалифицированных и образованных кадров из Сибири.

Основой развития инновационной сферы Сибири в 2010-2020 годах будет система научных центров и Академгородков Сибирских отделений государственных академий наук (СО РАН, СО РАМН, СО РАСХН), наукограды Кольцово и Бийск, вузовских и отраслевых научных, научно-исследовательских, научно-внедренческих центров и бизнес-инкубаторов. На них будет возложены помимо проведения фундаментальных исследований:

- формирование и реализация пилотных НИОКР;

- подготовка высококвалифицированных кадров;

- генерация малых предприятий в сфере высокотехнологического наукоемкого бизнеса;

- формирование технико-внедренческих зон и технопарков.

Наряду с укреплением существующих научных центров в г.г.Новосибирске, Красноярске, Томске, Иркутске, Улан-Удэ, должны быть созданы и получить дальнейшее развитие несколько новых крупных научно-образовательных и научно-производственных центров, включающих Национальные исследовательские университеты (г.г.Иркутск, Кемерово, Красноярск, Новосибирск, Томск), особую экономическую зону технико-внедренческого типа (Томск), Национальный центр горнодобывающей промышленности (Кемерово), Национальный центр горной и металлургической промышленности (Новокузнецк), региональный промышленный парк (Омск), сеть региональных инновационных технопарков (Иркутск, Кемерово, Новосибирск), наукоградов (Бийск Алтайского края, Кольцово Новосибирской области) и центров Сибирского Агротехнопарка, которые станут одними из основных системообразующих звеньев новой инновационной системы Сибири.

В связи с этим на федеральном, региональном и муниципальном уровнях должен быть проработан статус научных центров и Академгородков, обеспечивающий приоритетность их развития как территорий науки, образования и инноваций.

В 2010-2020 годах федеральным, региональным органам государственной власти, Российской академии наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии медицинских наук, их Сибирским отделениям необходимо развивать инновационную систему Сибири как совокупность взаимосвязанных организаций, занятых производством и (или) коммерческой реализацией знаний и технологий, и комплекса институтов правового, финансового и социального характера, обеспечивающих взаимодействие образовательных, научных, предпринимательских и некоммерческих организаций во всех сферах экономики и общественной жизни.

Высокотехнологичный базис сибирской экономики будет образован инновационно-технологическими комплексами, сформированными в том числе на основе таких системообразующих элементов, как технопарки:

- в ОПК, созданных по инициативе государства и госкорпораций «Ростехнология», «Роснанотехнология», «Росатом» и др. (гг. Ангарск, Иркутск, Омск, Бийск, Новосибирск, Красноярск, Улан-Удэ);

- на базе крупных предприятий и ЗАТО, в муниципальных образованиях (Железногорск, Бийск, Бердск, Кольцово, Северск и др.);

- вокруг крупных научно-образовательных центров. Например, в Новосибирске – территориально-производственными комплексов, специализирующихся на приборостроении, силовой электроники, био- и медицинских технологиях, инфокоммуникационных технологиях; в Томске –на информационных, телекоммуникационных технологиях, нанотехнологиях, биотехнологиях, в Иркутске – нанотехнологиях, в Красноярске - солнечной энергетике, системах связи и навигации, включая космический и наземный сегмент и т.д.

- на базе крупных природных и рекреационных ресурсов, например, в Алтайском крае – агропромышленный, биофармацевтический комплексы, туристско-оздоровительный; в Красноярском крае и Иркутской области – нефте-газодобывающие, нефте-газохимические, лесные комплексы, в Кемеровской области – угольный, металлургический и углехимический комплексы, в Омской области – биотехнологический, нефтехимический и лесоперерабатывающий комплексы и т.д.

В рамках формирования инновационной системы будет стимулироваться инициативное создание территориально-производственных комплексов как совокупности предприятий в субъектах Российской Федерации, крупных и средних городах (например, территориально-производственные комплексы в строительстве, пищевой, легкой промышленности и др.), а также инновационное предпринимательство, в том числе за счет развития интеграции и кооперации компаний малого инновационного бизнеса с крупными производственными предприятиями и научно-образовательными комплексами.

Инвестиционные проекты, которые должны стать потенциальными центрами инновационно-ориентированных комплексов, приведены на рис. 3.1. Целевые индикаторы, характеризующие необходимый уровень развития инновационной системы Сибири к 2020 году, представлены в таблице 3.1.

Рис. 3.1