Муниципальная целевая программа социально-экономического развития Дубенского муниципального района
| Вид материала | Программа |
- Задачи Отдела: Осуществление комплексного анализа состояния и тенденций развития экономики, 60.47kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 5060.57kb.
- Администрация дубенского муниципального района республика мордовия, 93.92kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития таловского муниципального, 5155.37kb.
- Программа социально-экономического развития муниципального района «Могойтуйский район», 2292.38kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района, 2452.21kb.
- Муниципальная целевая программа «ремонт автомобильных дорог муниципального образования, 114kb.
- Программа экономического и социального развития Кондопожского муниципального района, 1010.27kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 3087.99kb.
- Программа социально-экономического развития городского поселения истра истринского, 742.37kb.
^ Цель: создание условий для развития спорта и массовой физической культуры в Дубенском муниципальном районе.
Задачи: привлечение населения всех возрастных групп к активному занятию спортом и физической культурой; строительство и реконструкция объектов спортивного комплекса; укрепление материально-технического и кадрового потенциала спортивного комплекса.
^ Состояние проблемы. Спортивный комплекс — важная часть социальной инфраструктуры. В настоящее время в спортивном комплексе Дубенского муниципального района функционируют 58 объектов спортивного назначения, из них 37 плоскостных спортивных сооружений, 17 спортивных залов общей площадью 3754 м2, лыжная база и 3 тира.
В районе осуществляют физкультурно-оздоровительную работу 49 учреждений (4 064 чел.), из них 32 относятся к предприятиям, учреждениям и организациям (2 661 чел.), 15 — к общеобразовательным учреждениям с численностью 712 чел., по 1 — к учреждениям среднего профессионального (159 чел.) и дополнительного образования (спортивная школа) (532 чел.).
Кадровый потенциал спортивного комплекса Дубенского муниципального района включает 35 штатных работников физической культуры и спорта. Из них 21 — в общеобразовательных учреждениях, 1 — в учреждениях среднего профессионального образования, 12 — в учреждениях дополнительного образования детей (спортивная школа) и 1 — в учреждениях физической культуры и спорта органов управления всех уровней. Высшее образование имеют 33 штатных работника. В 2009 г. подготовлен 191 спортсмен массовых разрядов, из них 1 кандидат в мастера спорта.
В районе действует Дубенская детско-юношеская спортивная школа, которая образовалась в 1987 г. Сегодня в ДЮСШ функционирует несколько отделений с 38 группами, в которых занимаются 532 ученика по различным видам спорта (легкая атлетика, вольная борьба, лыжные гонки, футбол, хоккей, тяжелая атлетика, волейбол). Тренерско-преподавательский состав ДЮСШ составляет 22 чел., из них 8 штатных тренеров и 13 совместителей, 1 заслуженный тренер РФ, 2 тренера с высшей категорией и 4 тренера с I категорией. Для поездки на республиканские соревнования по различным видам спорта в Дубенской ДЮСШ имеется свой автотранспорт.
В 2009 г. В Дубенском муниципальном районе введены в эксплуатацию ФОК и хоккейный корт. Сегодня в распоряжении школьников находятся спортивные залы, хоккейный корт и площадки общеобразовательных учреждений. В залах детско-юношеской спортивной школы проходят тренировки и соревнования по разным видам борьбы и игровым видам спорта.
В районе проводится активная физкультурно-оздоровительная и спортивная работа. Возросла численность занимающихся в секциях и группах по видам спорта, утвержденным в единой всероссийской спортивной классификации, в том числе по видам спорта программы Олимпийских игр: футболу, легкой атлетике, волейболу, лыжным гонкам, настольному теннису, баскетболу, хоккею. По данным на конец 2009 г., численность занимающихся по видам спорта составила 4 002 чел. (3 штатных тренера-преподавателя), в том числе занимающихся армспортом — 127 чел., баскетболом — 472 чел., биатлоном — 28 чел., волейболом — 653 чел., вольной борьбой — 57 чел., гиревым спортом — 103 чел., легкой атлетикой — 625 чел., лыжными гонками — 420 чел., настольным теннисом — 165 чел., рыболовным спортом — 54 чел., тяжелой атлетикой – 30 чел., футболом — 480 чел., футзалом — 532 чел., хоккеем — 148 чел., шахматами — 44 чел., шашками — 64 чел.
Самыми массовыми видами спорта в районе являются баскетбол, волейбол, легкая атлетика, лыжные гонки, настольный теннис, футбол и хоккей.
Однако в настоящее время в области физической культуры и спорта сохраняется ряд проблем, связанных с ресурсным обеспечением отрасли: финансовым, материально-техническим, кадровым. Вместе с тем объем финансирования лишь частично позволяет обеспечить оптимальное качество и количество спортивного инвентаря, спортивных мероприятий, а также осуществлять содержание и обслуживание спортивных объектов района.
Большие трудности в настоящее время испытывает физкультурно-оздоровительная работа на предприятиях, в учреждениях и организациях. Проблема развития массовой физической культуры непосредственно в коллективах предприятий и организаций не решается из-за отсутствия штатных физкультурных работников, достаточного количества тренеров-преподавателей по видам спорта, инструкторов физической культуры. Вместе с тем производственная физическая культура обеспечивает целенаправленное укрепление здоровья и физического состояния работающих, повышение общей и профессиональной работоспособности и производительности труда, снижение заболеваемости, увеличение продолжительности работоспособного возраста.
^ Перспективы развития. За последние годы в районе увеличивается число граждан, занимающихся физкультурой и спортом. В связи с вводом в 2009 г. Физкультурно-оздоровительного комплекса и хоккейного корта численность занимающихся физкультурой и спортом увеличилась до 28 % от общего числа жителей района (в среднем по республике — 37,59 %, в среднем по России — 22,21 %, в Приволжском федеральном округе — 27,34 %).
Реализация в районе мероприятий федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006—2015 гг.», республиканской целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Республике Мордовия на 2007—2010 гг.» позволит в 2011 г. построить футбольное поле, а в 2012 г. — начать строительства Ледового дворца.
В районе действует целевая программа «Развитие физической культуры, спорта, туризма и формирование здорового образа жизни населения Дубенского муниципального района на 2006—2010 гг.». Она предусматривает введение трехчасовых учебных занятий по физической культуре в общеобразовательных школах, обеспечение медицинского контроля за развитием физического воспитания детей и подростков, привлечение трудновоспитуемых подростков к занятиям физической культурой и спортом, строительство стадиона с искусственным покрытием, увеличение суммы финансовых средств на развитие физической культуры и спорта.
Предполагается дальнейшее развитие массовых видов спорта в районе: баскетбола, волейбола, легкой атлетики, лыжных гонок, настольного тенниса, футбола и хоккея, гимнастики.
В перспективе развития Дубенского муниципального района значится увеличение к 2020 г. в два раза (с 0,15 млн руб. в 2009 г. до 0,3 млн руб. в 2020 г.) на финансирование проведения спортивных мероприятий.
^ Содержание предлагаемых мероприятий. Для развития массовой физической культуры и спорта в Дубенском муниципальном районе необходимы:
— увеличение количества спортивных мероприятий;
— приобретение спортивного оборудования и инвентаря;
— популяризация физической культуры и спорта. Усиление пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни в целом предполагает создание положительного образа жителя района, активно занимающегося физической культурой и спортом и заботящегося о своем здоровье, а также массовое вовлечение населения различных возрастных групп в регулярные занятия спортом, увеличение посещаемости спортивно-зрелищных мероприятий, обеспечение населения исчерпывающей информацией о физкультурно-массовой работе в районе. Поставленные задачи реализуются через СМИ, а также через учебные и другие учреждения, предприятия, организации, интернет-ресурсы;
— оптимизация управления физической культурой и спортом;
— создание системы стимулов для организаторов физкультурно- массовой работы. Организация и проведение конкурсов на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, поощрение лучших организаторов физической культуры и спорта.
Мероприятия проекта и финансирование затрат приведены в прил. 1 к Программе.
^ Показатели экономической и социальной эффективности реализации проекта. Реализация предлагаемых мероприятий будет способствовать развитию массового спорта, привлечению жителей района различных возрастных групп к занятию физической культурой и спортом, укреплению здоровья населения района.
Целевые индикаторы проекта представлены в прил. 3 к Программе.
^ Головной исполнитель проекта. Отдел по физической культуре и спорту администрации Дубенского муниципального района.
Проект № 13
Культура и досуговая деятельность
Цель: сохранение и развитие культурного потенциала Дубенского муниципального района.
Задачи: обеспечение деятельности культурно-досуговых учреждений района на уровне, позволяющем формировать духовно-эстетические потребности общества; улучшения качества предоставляемых услуг учреждениями культуры; сохранение и поддержание преемственности культурных традиций Дубенского муниципального района.
^ Состояние проблемы. В социально-культурную инфраструктуру Дубенского муниципального района входят 41 культурно-досуговое учреждение, из них 1 районный Дом культуры, 1 детская школа искусств, Центральная библиотека централизованной библиотечной системы, районная детская библиотека, 13 сельских Домов досуга и творчества, 2 сельских культурно-досуговых центра, 5 сельских клубов, 1 сельская Поводимовская детская библиотека и 16 сельских библиотек. Деятельность этих учреждений направлена на совершенствование работы отрасли по сохранению и приумножению культурного потенциала района. Учреждения культуры осуществляют свою творческую деятельность согласно планам и в пределах утвержденных бюджетных назначений на содержание действующей сети учреждений культуры муниципального района.
Основной задачей учреждений досугового типа является организация содержательного отдыха и создание условий для духовного роста жителей Дубенского муниципального района путем максимального приобщения к культурным ценностям. Особое место в культурной жизни занимает районный Дом культуры, который организует и проводит различные культурно-массовые мероприятия, оказывает методическую помощь сельским учреждениям культуры, ведет работу по культурному обслуживанию малых сел и деревень. В 2006 г. районный Дом культуры был капитально реконструирован, оснащен современным звуковым и световым оборудованием. Здесь регулярно проводятся концерты, конкурсы («Играй, гармонь! Звени, частушка!», «Афганское эхо», «Две звезды», «К новым творческим вершинам», «Салют Победы», «Пластилиновая ворона», «Садо, садо моронь кужов», «Азор ава», «Тев», «Шумьрат, Мордовия»), фестивали народного творчества. Коллективы, солисты района традиционно являются лауреатами республиканских и межрегиональных конкурсов, фестивалей.
В районе проводятся развлекательно-конкурсные программы для детей, молодежи, семейные праздники, конкурсы лучших по профессии («Лучшая медсестра», «Лучший культработник»), праздничные концерты, посвященные календарным датам, театрализованные представления («Широка Масленица», «веселая ярмарка», «Как под Новый год», «Сказки волшебного зеркала»), уличные гуляния («Святочные гадания», «Каляда», «Яблочный спас»), празднование Дня района, малых сел, фольклорные мордовские праздники и фестивали («Тев», «Азор ава», «Садо, садо моронь кужов») и др.
В деятельности 60 клубных формирований самодеятельного народного творчества принимают участие 716 чел. В районе фольклорный ансамбль «Морамо» имеет звание «Народный». Постоянно работает ансамбль ветеранов труда «Сударушка», сводный хор муниципальных учреждений района, ансамбль народных инструментов (таблица).
Таблица
^ Самодеятельные коллективы Дубенского муниципального района
| Самодеятельные коллективы | Районные дома досуга и творчества | |
| Число, ед. | Охват, чел. | |
| Хоровые | 4 | 115 |
| Хореографические | 12 | 134 |
| Театральные | 9 | 108 |
| Изобразительных искусств | 1 | 6 |
| Народных промыслов | 4 | 50 |
| Оркестр народных инструментов | 1 | 7 |
| Оркестр фольклорных инструментов | 2 | 24 |
| Фольклорные | 15 | 165 |
| Прочие | 12 | 107 |
Большой вклад в развитие художественной самодеятельности района вносят творческие коллективы сельских Домов Досуга и творчества. Это фольклорные коллективы Кочкуровского Дома досуга и творчества «Эрзянь ава», «Эрзянка», «Вармабув», «Горнипов», Поводимовского дома досуга и творчества «Ивушки», семейный ансамбль Салаевых Чиндяновского культурно-досугового центра, ансамбль районного отдела внутренних дел, ансамбль русской песни «Русская душа», танцевальный коллектив «Фантазия», детская студия «ромашка» при РДК, агиткультбригада.
В Дубенском муниципальном районе функционирует Детская школа искусств. В ней обучаются 108 детей на отделениях фортепиано, баяна, аккордеона, живописи и прикладного искусства. Преподаватели и учащиеся музыкальной и художественной школ принимают активное участие в концертной деятельности РДК. Своего здания Детская школа искусств не имеет (ветхое было снесено в 2008 г.) и временно располагается в районном Доме культуры.
Централизованная библиотечная система Дубенского муниципального района включает в себя 19 библиотек: 1 районную, 1 детскую и 17 сельских библиотек. Фонд ЦБС насчитывает 270 000 экз. Число читателей — 12 373 чел. Количество книговыдач — 264 686 экз. В библиотеках постоянно проводятся книжные выставки, которые являются неотъемлемой частью библиотечной работы, а также много массовых мероприятий.
В Дубенском муниципальном районе действует филиал государственного учреждения культуры «Мордовский объединенный краеведческий музей имени И. Д. Воронина». Здесь проводятся ежегодные выставки «Солдаты Победы», «Жертвы репрессий», «Шкатулка природы», «Выдержать и не сломаться», «Цвети, мой край, в напевах и узорах», «Району — 80 лет», «Герой спорта», «Молодежь — будущее района», «Вчера и сегодня Никольского храма», краеведческие олимпиады, организуются литературно-краеведческие композиции «Помни меня, Россия», «Генерал армии М.А. Пуркаев», «95 лет со дня рождения Ягунова», «Встреча поколений — диалог времен».
Постоянно действующими экспозициями музея являются:
1. Материальная культура округи с XVII по XX вв.;
2. Духовная культура (выставка, посвященная жизни храмов района в прошлом и настоящем);
3. Кустарные промыслы (деревообработка, кузнечное дело);
4. Народное просвещение района (выставки, посвященные развитию народного просвещения, заслуженным учителям, учительским династиям);
5. Живая природа (выставка с чучелами животных);
6. Войны начала XX в.;
7. Природная шкатулка (выставка минералов и камней);
8. Зал боевой и трудовой славы (выставки «Они сражались за Родину», «Сергей Бурнаев — герой России», «Афганистан наша боль»);
9. Выставки работ скульпторов Геннадия и Николая Филатовых, народного умельца Н. Василькина, художников В.П. Хлынова, И.П. Маркина. Портретная выставка художников Мордовии.
Центром православной культуры Дубенского благочиния является с. Дубенки. К нему прикреплены 7 храмов и 2 молельных дома. В с. Дубенки деревянный храм построен прихожанами в 1864 г. В нем находятся два престола: главный (холодный) во имя Живоначальной Троицы и в трапезе (теплый) во имя Святителя Чудотворца Николая. Церковь расположена в центре села. При храме работает воскресная школа. В настоящее время из-за отстутсвия финансовых средств, не закончены работы по реконструкции храма.
В 1798 г. в с. Чеберчино графом П.А. Румянцевым-Задунайским построен большой каменный холодный храм в честь иконы Казанской Божьей Матери. В настоящее время храм требует капитального ремонта. В с. Енгалычево в 1820 г. был построен каменный храм в честь иконы Божьей Матери штабс-капитаном М. Жилиным. В настоящее время храм находится в полуразрушенном состоянии, но сохранились фрески на куполе. В с. Кочкурово в 2000 г. построен новый каменный храм в честь Покрова Пресвятой Богородицы, при котором имеется воскресная школа.
Приведенные данные свидетельствуют о том, что Дубенский муниципальный район обладает большим культурным потенциалом, где активно ведется пропаганда традиций мордовского народа, развивается прикладное мастерство.
Однако развитие культуры в районе сдерживается по ряду существенных причин.
1. Большинство учреждений культуры имеют слабую материально-техническую базу, не соответствующую требованиям времени, что ограничивает права сельских жителей на культурную деятельность и приобщение к культурным ценностям.
2. Острой проблемой для учреждений культуры является отставание по уровню и темпам внедрения современных информационных технологий.
3. Требуется капитальный и текущий ремонт учреждений культурно-досуговой деятельности.
На фоне возрастания проблем социальной невостребованности молодежи и незащищенности людей пожилого возраста все очевиднее определяется роль учреждений культуры в формировании благоприятного морального климата общества. Однако, не создав в них соответствующих условий, отвечающих сегодняшнему уровню спроса на услуги, государственные и муниципальные органы власти не смогут существенно повлиять на процессы, тормозящие социально-экономическое развитие района.
Вместе с тем государственная поддержка культуры недостаточна для ее позитивного развития. Общей проблемой для всех клубных учреждений района является низкий уровень материальной базы: устаревают музыкальные инструменты, отсутствуют сценические костюмы, практически отсутствует профессиональная звуко- и световая аппаратура, многие здания требуют косметического и капитального ремонта, слабая оснащенность оргтехникой библиотек, отсутствие выхода в интернет.
Следует отметить, что органы местного самоуправления района не в состоянии без поддержки республиканского бюджета РМ приступить к модернизации материально-технической базы и справиться в полной мере с решением задач по поддержке культурно-досуговых учреждений.
Низкий уровень заработной платы препятствует укреплению кадрового состава сферы культуры. По этой и другим причинам практически прекратился приток молодых специалистов в учреждения культуры. Наблюдается недостаток квалифицированных специалистов (хореограф, вокалист, аккомпаниатор и др.)
В учреждениях культуры района работают 85 чел., из них 22 чел. с высшим, 52 чел. со средним специальным, 11 чел. со средним образованием. Методисты районного Дома культуры проводят семинарские занятия и методические консультации для сельских работников культуры. Однако с 2007 по 2010 г. в районе отсутсвуют курсы по повышению квалификации.
^ Перспективы развития. К 1000-летию единения мордовского народа с народами Российского государства в учреждениях культуры Дубенского муниципального района в период с 2010 по 2012 г. планируется проведение культурно-массовых мероприятий, творческих выставок прикладного искусства, театрализованных представлений, круглых столов, выездов в другие районы республики и соседние области (Ульяновскую) для обмена опытом.
В перспективе планируется в 2010 г. открыть отделение народного танца в Детской школе искусств, деятельность которого будет направлена на воспитание гармоничной личности, развитие художественного вкуса и творческих способностей, пробуждение устойчивого интереса к обучению, духовное и эстетическое воспитание детей, приобщение к национальной культуре.
К 2020 г. планируется увеличение количества районных мероприятий до 1425 (в 2009 г. — 1409). Количество самодеятельных коллективов должно увеличиться до 25 (в 2009 г. — 21), число участников в которых возрастет до 212 чел. (в 2009 г. — 179 чел.)
^ Содержание предлагаемых мероприятий. В целях сохранения и развития культуры и искусства в Дубенском муниципальном районе проект ориентирует на решение следующих проблем:
1) текущий ремонт в Домах досуга и творчества в с. Кабаево, с. Кочкурово, с. Ломаты, с. Петровка, с. Красино, с. Чеберчино, с. Пуркаево, с. Николаевка; в Центральной библиотеке;
2) улучшение технической оснащенности учреждений культуры, обеспечение их профессиональным свето- и звукотехническим оборудованием, музыкальными инструментами, оргтехникой, которые создадут условия для роста профессионального мастерства самодеятельных творческих коллективов;
3) улучшение качества состава библиотечных фондов, приобретение наиболее популярной научной литературы, увеличение ассортимента периодических изданий позволят привлечь новых читателей, создание и развитие системы электронной библиотеки.
Мероприятия проекта и финансирование затрат представлены в прил. 1 к Программе.
^ Показатели экономической и социальной эффективности реализации проекта. Реализация предлагаемых мероприятий позволит упростить доступ к культурным ценностям и культурно-досуговой деятельности; возродить традиционные национальные культуры, создать условия для эффективного сохранения культурного наследия народов, проживающих на территории района, обеспечить культурным обслуживанием жителей малых населенных пунктов; сохранить рабочие места в культурной инфраструктуре района; модернизировать материальную базу, техническое оснащение учреждений культуры, создать условия для развития их деятельности в районе.
Целевые индикаторы представлены в прил. 3 к Программе.
^ Головной исполнитель проекта: Администрация Дубенского муниципального района.
Проект № 14