Муниципальная целевая программа социально-экономического развития Дубенского муниципального района
| Вид материала | Программа |
- Задачи Отдела: Осуществление комплексного анализа состояния и тенденций развития экономики, 60.47kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 5060.57kb.
- Администрация дубенского муниципального района республика мордовия, 93.92kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития таловского муниципального, 5155.37kb.
- Программа социально-экономического развития муниципального района «Могойтуйский район», 2292.38kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района, 2452.21kb.
- Муниципальная целевая программа «ремонт автомобильных дорог муниципального образования, 114kb.
- Программа экономического и социального развития Кондопожского муниципального района, 1010.27kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 3087.99kb.
- Программа социально-экономического развития городского поселения истра истринского, 742.37kb.
^ Состояние проблемы. На сегодняшний день все сельские АТС Дубенского муниципального района оборудованы аппаратурой определения номера (АОН), что дает возможность абоненту иметь автоматический выход на междугородную и международную телефонную сеть. В 2008 г. в районе проведена реконструкция сельских аналоговых «АТСК 50/200» на цифровые АТС «Si2000», а также замена систем передач на узловых станциях с СПМ-14ЛТ (4 МБит/сек.) на СПМ-14ЛТ-MC-104-2PAM.bis (11 МБит/сек.) для увеличения пропускной способности узлов сети передачи данных в количестве 1 шт.
В рамках федеральной программы «Предоставление универсальной услуги связи с использованием таксофонов на территории Республики Мордовия» проведена работа по установке 32 таксофонов в населенных пунктах Дубенского муниципального района, в результате которой телефонизированы все населенные пункты района.
^ Перспективы развития. В 2010—2012 гг. будет продолжаться работа по замене систем передач СПМ-14ЛТ на СПМ-14ЛТ- MC-104-2PAM.bis для расширения сети передачи данных и увеличения пропускной способности до 11 мбит/с.
^ Содержание предлагаемых мероприятий. Проведение работ по реконструкции средств связи в Дубенском муниципальном районе; изготовление проектно-сметной документации для замены АТС «Элта», модернизация существующего оборудования АТС «Элта».
Срок реализации проекта по развитию телефонной сети — 2010—2013 гг.
^ Показатели экономической и социальной эффективности реализации проекта. Реализация мероприятий приведет к полной цифровизации района.
Головной исполнитель проекта. Филиал в Республике Мордовия ОАО «ВолгаТелеком».
Филиал в Республике Мордовия ОАО «ВолгаТелеком» — сеть эфирного многопрограммного цифрового DVB-T-вещания
Цель: предоставление высококачественной услуги многоканального цифрового ТВ-вещания на территории Дубенского муниципального района.
^ Состояние проблемы. В 2006 г. завершено построение сети многоканального цифрового эфирного вещания стандарта DVB-T в Дубенском муниципальном районе, что позволило населению получать 24 ТВ-программы (Первый канал, ТВЦ, Россия, Муз-ТВ, Культура, Спорт, ТВ-1000, НТВ, Телесеть Мордовии/REN-TV, Охота-рыбалка, ТВ-3 и др.) и 4 РВ-программ (Радио России, Маяк, МС-радио, Авто-радио).
^ Перспективы развития. Планируется охватить сетью многоканального цифрового эфирного вещания стандарта DVB-T весь Дубенский муниципальный район, что позволит населению района получать 24 ТВ-программы и 4 РВ- программы. В настоящее время не охвачены сетью следующие села: Енгалычево, Пуркаево, Морга, Кабаево, Турдаки, Сайнино, Кайбичево.
^ Головной исполнитель проекта. Филиал в Республике Мордовия ОАО «ВолгаТелеком».
Филиал в Республике Мордовия
ОАО «ВолгаТелеком» — сеть передачи данных
Цель: увеличение доступности услуг передачи данных организациям, предприятиям и физическим лицам Дубенского муниципального района.
Задача: развитие сети передачи данных, что позволит организациям и предприятиям формировать корпоративные сети в пределах района, объединяться с республиканскими и федеральными ведомственными корпоративными сетями, получать качественный высокоскоростной доступ к сети Интернет; физическим лицам — обеспечить доступ к информационным ресурсам республики и сети Интернет по доступной цене.
^ Состояние проблемы. В Дубенском муниципальном районе построены 15 узлов доступа (УД) к сети передачи данных и сети Интернет, сформированы условия для их дальнейшего развития.
В настоящее время центральный УД в с. Дубенки позволяет предоставить услуги выделенного широкополосного доступа к сети передачи данных и сети Интернет по технологиям SHDSL и ADSL 2+. Скорость подключения до 24 Мбит/с. Включение Дубенского УД в региональную сеть передачи данных осуществлено волоконно-оптическими линиями связи по технологии Gigabit Ethernet. Кроме выделенного доступа все абоненты телефонной сети Дубенского муниципального района имеют возможность подключения к Интернет по коммутируемому виду доступа (протокол V.90, до 56 Кбит/с).
^ Перспективы развития. Планируется охватить оптико-волоконной связью такие крупные села Дубенского муниципального района, как Поводимово, Чиндяново, Кабаево, Ардатово, Петровка, Красино, Чеберчино, Енгалычево, Морга, Березовка, Кочкурово, Пуркаево.
^ Содержание предлагаемых мероприятий. Увеличение количества монтированной емкости ШПД; расширение сети узлов доступа.
Показатели социальной и экономической эффективности реализации проекта. При выполнении предлагаемых мероприятий проекта будет предоставлена возможность доступа к сети Интернет по выделенным линиям большему числу абонентов в населенных пунктах района, включая с. Дубенки.
^ Головной исполнитель проекта. Филиал в Республике Мордовия ОАО «ВолгаТелеком».
Филиал ФГУП «РТРС» «РТПЦ РМ»
Цель: развитие эфирного телерадиовещания в Дубенском муниципальном районе.
^ Задача: увеличение количества телерадиопрограмм, принимаемых населением Дубенского муниципального района.
Состояние проблемы. В Дубенском муниципальном районе осуществляется уверенный прием 2-х телевизионных программ («Первый канал»,«Россия») и 2-х радиопрограмм («Маяк», «Радио России») на бесплатной основе с помощью технических средств РТПЦ РМ.
^ Перспективы развития. В настоящее время рассматривается вопрос об обеспечении жителей Дубенского муниципального района уверенным приемом теле- и радиопрограмм в цифровом формате и соответственно увеличение количества принимаемых программ.
Осуществление данного проекта планируется в рамках Федеральной программы «Развитие эфирного телерадиовещания в России в цифровом формате на 2009—2015 гг.» перевода эфирного телерадиовещания в цифровой формат при сохранении на переходный период аналогового вещания.
В настоящее время ведутся работы по обеспечению данного оборудования частотным ресурсом.
На втором этапе планируется установка и пуск в эксплуатацию теле-радиовещательного оборудования в цифровом формате. Срок окончания перехода на цифровой формат вещания — 2015 г. Стоимость данного проекта составит 11200 тыс. руб. Финансирование осуществляется за счет федерального бюджета.
^ Содержание предлагаемых мероприятий. Оформление частотного ресурса и лицензионных документов; организация эфирного телерадиовещания в цифровом формате в районах Республики Мордовия.
^ Показатели экономической и социальной эффективности реализации проекта. Улучшение качества принимаемых телерадиопрограмм (8 телевизионных и 4 радиоканалов, из них 4 канала — в составе социального пакета. В перечень общероссийских обязательных общедоступных каналов вошли «Культура», «Спорт», «Первый канал», «Петербург — 5 канал», Российский информационный канал (РИК), «Российское телевидение», «Телекомпания НТВ» и детско-юношеский телевизионный канал. Последний, согласно указу, будет сформирован до 1 января 2011 г., на базе телеканалов «ТелеНяня» и «Бибигон». Общедоступными обязательными радиоканалами стали компании «Вести-FM», «Маяк» и «Радио России».
В первые годы прибыль от реализации данного проекта не планируется. В дальнейшем будут определены тарифы, по которым будут оказываться услуги по распространению данных программ.
^ Головной исполнитель проекта. Филиал ФГУП «РТРС» «РТПЦ РМ».
«УФПС Республики Мордовия — филиал ФГУП «Почта России»
Цели: совершенствование почтовой инфраструктуры; расширение количества и качества почтовых услуг для наиболее полного удовлетворения потребностей физических и юридических лиц.
Задачи: развитие новых непочтовых услуг в отделениях связи; компьютеризация отделений связи; реконструкция отделений почтовой связи.
^ Состояние проблемы. Почтовая связь в России является неотъемлемой частью инфраструктуры государства. Благодаря разветвленной сети почтовых отделений она объединяет жителей самых удаленных и труднодоступных населенных пунктов. Почта пользуется заслуженным доверием населения, предоставляя широкий спектр почтовых, финансовых, инфокоммуникационных и других услуг.
^ Перспективы развития. Необходимо внедрять новые услуги в почтовой связи, а также улучшать существующую инфраструктуру в Дубенском почтамте.
В соответствии с приказом ФГУП «Почта России» № 549 от 30 декабря 2005 г. была проведена реорганизация Дубенского почтамта. На сегодняшний день в Дубенском муниципальном районе функционируют 16 отделений почтовой связи, в которых работает 41 почтальон.
14 мая 2005 г. было подписано Соглашение между Правительством Республики Мордовия и Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» о взаимодействии в сфере совершенствования и развития почтовой связи на территории Республики Мордовия, которое позволит реконструировать объекты почтовой связи, оснастить их средствами механизации и информатизации. Выполнение данного Соглашения способствует решению ряда проблем, связанных с сохранением убыточных отделений почтовой связи на территории Дубенского муниципального района. В дальнейшем это позволит оптимизировать структуру сети почтовой связи, совершенствовать систему управления, логистику и обработку почты с целью повышения экономической эффективности почтовой связи.
За 2009 г. Дубенский почтамт получил доходы на сумму 16486,7 тыс. руб., из них от реализации услуг почтовой связи — 2017,0 тыс. руб., от реализации товаров (работ, услуг) — 4538,4 тыс. руб., от реализации финансовых услуг — 9431,8 тыс. руб.
Большое значение сегодня уделяется реализации в почтовых отделениях новых услуг: предоставление доступа в Интернет; услуги обязательного и добровольного страхования; продажа лотерейных билетов; прием коммунальных платежей; прием платежей за услуги сотовой связи; прием миграционных уведомлений; розничные продажи почтовой продукции, периодических изданий, основных продуктов питания и товаров массового спроса.
За 2009 г. доход от реализации товаров составил 2497,9 тыс. руб. Для перспективного направления развития Дубенского почтамта в 2010 г. необходимо заключить договора по увеличению доходов с организациями и учреждениями социального обеспечения.
^ Содержание предлагаемых мероприятий. Капитальный ремонт в отделениях почтовой связи сел: Пуркаево, Петровка, Кочкурово, Чеберчино, Поводимово, Енгалычево, Морга, Николаевка (1760,0 тыс. руб.); приобретение автомобилей (600 тыс. руб.); замена электрического отопления на газовое в отделениях почтовой связи с. Чиндяново и с. Чеберчино (189 тыс. руб.); замена электропроводки в 10 отделениях почтовой связи (90 тыс. руб.).
^ Показатели экономической и социальной эффективности реализации проекта. Проводимые мероприятия помогут сделать почтовые услуги для населения более доступными и качественными.
Экономическая эффективность: валовый доход за 2009 г. — 16486,7 тыс. руб.; финансовый результат — 4659,5 тыс. руб.
^ Головной исполнитель проекта. «УФПС Республики Мордовия — филиал ФГУП «Почта России».
Проект № 16
Поддержка малого предпринимательства.
Торговое и бытовое обслуживание населения
Цели: создание благоприятных условий для устойчивого развития малого предпринимательства; повышение социально-экономической эффективности функционирования торгового и бытового обслуживания населения Дубенского муниципального района.
Задачи: развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с целью оказания комплексной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической помощи; обеспечение социальной защищенности и безопасности в малом предпринимательстве; увеличение объема и видов услуг, производимых малыми предприятиями и ПБОЮЛ; укрепление и дальнейшее развитие инфраструктуры торговли; повышение уровня и качества оказываемых услуг.
^ Состояние проблемы. Малый бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач Дубенского муниципального района, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения района, стабильность налоговых поступлений.
На территории Дубенского муниципального района существуют все предпосылки для развития малого и среднего предпринимательства — наличие трудовых ресурсов, объемы платных услуг, платежеспособность населения.
Предприятия малого бизнеса вносят значимый вклад в развитие экономики района. Так, ООО «Союз» производит несколько видов печенья и пряничных изделий, оказывает услуги населению по помолу зерновых культур. Весь ассортимент выпускаемой продукции реализуется через магазины предприятия и поставляется предприятиям розничной торговли ГО Саранск. С 2006 г. предприятие развивает новый вид деятельности — производство бетонных и железобетонных изделий (железобетонных ограждений и тротуарной плитки), которые реализуются населению района и службам по благоустройству территорий.
В сфере малого и среднего бизнеса занято 1537 чел. По данным на 1 января 2010 г., в районе зарегистрировано 156 индивидуальных предпринимателей и 24 малых предприятия и 46 микропредприятий. В период с 2007 г. общее число субъектов малого предпринимательства увеличилось в районе на 106 ед., или на 88,3 %. Увеличение численности малых предприятий произошло за счет эффективной реализации программы «Снижение напряженности на рынке труда». В 2009 г. зарегистрировались и получили субсидии 22 индивидуальных предпринимателя, по данным на 1 апреля 2010 г., 114 индивидуальных предпринимателей.
В 2010 г. в программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в РМ, в части содействия самозанятости безработных граждан и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан приняло участие 128 чел. 13 чел. образовали дополнительные рабочие места с дальнейшим трудоустройством 42 граждан. Создано 6 кооперативов различного рода деятельности (пчеловодство, выпечка хлеба, производство мясной продукции). На 13 января 2010 г. по программе перечислено 8 526 000 руб., в т. ч. по сельхозкооперативам — 1 528 800 руб. Объем привлечения субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда по Дубенскому району в расчете на 1 жителя составил 511,6 руб., что выше среднереспубликанского уровня на 284,1 руб. Малыми предприятиями за этот период было получено 3 Гранта на общую сумму 450 тыс. руб. В перспективе планируется дальнейшее развитие сферы деятельности указанных кооперативов, в том числе и с привлечением кредитных средств.
В последние годы отраслевая структура малого бизнеса в районе практически не изменилась. Непроизводственная сфера (прежде всего розничная торговля) остается более привлекательной, чем производственная (табл. 1).
Таблица 1
^ Структура предприятий малого бизнеса в Дубенском муниципальном районе, ед.
| Вид деятельности | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| Промышленность | 3 | 3 | 2 |
| Строительство | 6 | 5 | 5 |
| Транспорт | 2 | 2 | 2 |
| Сельское хозяйство | 14 | 17 | 17 |
| Платные услуги | 7 | 7 | 7 |
| Розничная торговля | 90 | 109 | 167 |
| Кооперативы | 4 | 9 | 9 |
По данным на 1 мая 2010 г., в районе функционируют 9 малых предприятий, 14 сельских потребительских кооперативов и 8 крестьянско-фермерских хозяйств, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции (зерновые культуры, молоко, мясо крупного рогатого скота и свиней). Потребительский рынок Дубенского муниципального района отличается развитой структурой, состоящей из магазинов розничной торговли и предприятий общественного питания. Розничная торговля района включает в себя 68 предприятий, из них 1— продовольственное, 7 — непродовольственные, 60 — смешанные (табл. 2). Наблюдается увеличение торговых площадей. Стационарные магазины отвечают современным требованиям со всеми условиями хранения товаров, где можно приобрести не только продовольственные, но и хозяйственные товары, радио-, бытовую технику, мебель, одежду, что полностью удовлетворяет спрос населения. Особое внимание в районе уделяется развитию выездной торговли в труднодоступных и малонаселенных селах. В эти населенные пункты регулярно осуществляется выездная торговля. В районе еженедельно проводится ярмарка выходного дня, где осуществляется торговля продовольственными и непродовольственными товарами.
Таблица 2
^ Розничная торговая сеть Дубенского муниципального района
(на 1 января 2010 г.)
| Тип предприятия | Количество предприятий, ед. | Площадь — всего, м2 | В т. ч. торговая, м2 |
| Магазины —всего | 68 | 4101,5 | 2276,1 |
| В т. ч.: — продовольственные | 1 | 127,0 | 75,0 |
| — непродовольственные | 7 | 689,0 | 599,0 |
| — смешанные | 60 | 3285,5 | 2226,1 |
^ Перспективы развития. В Дубенском муниципальном районе реализуется Муниципальная программа развития малого и среднего предпринимательства на 2009—2011 гг. В ее рамках запланированы мероприятия по следующим основным направлениям:
— поддержка малого предпринимательства в районе;
— расширение доступа малого предпринимательства к финансовым ресурсам;
— развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
— правовое, информационное, консультационное и методическое обеспечение малого предпринимательства;
— формирование благоприятной социальной среды малого предпринимательства.
Администрация Дубенского муниципального района поддерживает тесные связи с малыми предприятиями района, оказывает помощь в оформлении бизнес-планов, информирует предпринимателей о конкурсах и аукционах, обеспечивает разъяснение нормативно-правовых актов, проводит семинары для предпринимателей.
Сеть предприятий бытового обслуживания населения представляют 3 парикмахерские, 2 фотоателье, 1 предприятие, оказывающее ремонт аппаратуры и оргтехники, 1 — по ремонту и пошиву одежды, 1 — по ремонту обуви, 2 предприятия, предоставляющих автотранспортные услуги, 2 — осуществляющие техническое обслуживание машин и 2 предприятия, оказывающих ритуальные услуги. Необходимо расширение сети по оказанию платных услуг населению района, в частности, парикмахерской (1 ед.), фотоателье (1 ед.), по ремонту аппаратуры и оргтехники (1 ед.), по ремонту часов (1 ед.), а также обеспечение дальнейшего функционирования бани в райцентре с. Дубенки(табл. 3).
Таблица 3
^ Сеть по оказанию платных услуг
Дубенского муниципального района, ед.
| Услуги | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2020 г. |
| Прогноз | |||||||
| Парикмахерская | 2 | 3 | 3 | 3 | 3 | 4 | 4 |
| Фотоателье | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 3 |
| Ремонт аппаратуры и оргтехники | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Ремонт и пошив одежды | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Автотранспортные | — | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| Ритуальные | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| Техническое обслуживание машин | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| Услуги бань и душевых | — | — | — | — | — | 1 | 1 |
| Ремонт обуви | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Ремонт часов | — | — | — | — | 1 | 1 | 1 |
К 2020 г. объем продаж товаров на вещевых, смешанных продовольственных рынках увеличится на 42 % по сравнению с 2009 г. и достигнет 57,0 млн руб., объем платных услуг населению — почти на 26 % (95,360 млн руб.). Также произойдет рост объема платных услуг на душу населения по сравнению с 2009 г. на 49 % (к 2020 г. — 8,000 тыс. руб.), объема платных услуг на душу населения субъектов малого предпринимательства — на 49 % (2,400 тыс. руб.) (табл. 4).
Таблица 4