Муниципальная целевая программа социально-экономического развития Дубенского муниципального района
| Вид материала | Программа |
- Задачи Отдела: Осуществление комплексного анализа состояния и тенденций развития экономики, 60.47kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 5060.57kb.
- Администрация дубенского муниципального района республика мордовия, 93.92kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития таловского муниципального, 5155.37kb.
- Программа социально-экономического развития муниципального района «Могойтуйский район», 2292.38kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района, 2452.21kb.
- Муниципальная целевая программа «ремонт автомобильных дорог муниципального образования, 114kb.
- Программа экономического и социального развития Кондопожского муниципального района, 1010.27kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 3087.99kb.
- Программа социально-экономического развития городского поселения истра истринского, 742.37kb.
^ Динамика численности поголовья скота
на сельскохозяйственных предприятиях, гол.
| Показатель | Факт | Прогноз | ||||||||
| 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2015 г. | 2017 г. | 2020 г. | |
| КРС | 7341 | 7612 | 7838 | 7866 | 7866 | 8192 | 8235 | 9123 | 9397 | 9550 |
| В т.ч. Коров | 2608 | 2643 | 2731 | 2762 | 2762 | 2776 | 2776 | 2900 | 2900 | 2930 |
| Свиней | 3798 | 3323 | 4002 | 16114 | 16234 | 17810 | 17860 | 17900 | 20000 | 20380 |
В личных подворьях граждан, по данным на 1 января 2010 г., содержались 6 242 гол. КРС, в том числе коров — 1 309 гол.; свиней — 11 470 гол.
Значительную роль в развитии животноводства играют также хозяйства населения, которые всегда были составной частью сельскохозяйственного производства, выполняя присущую им функцию самообеспечения и стабилизации уровня жизни сельского населения.
На сельскохозяйственных предприятиях наблюдается рост производства животноводческой продукции. В 2009 г. было произведено 1923 т мяса, или 102,6 % к уровню 2006 г., молока — 10 964 т, или 140,6 % к уровню 2006 г. (табл. 2).
Таблица 2
- сельскохозяйственными предприятиями, т
^ Производство продукции животноводства
| Показатель | Год | |||||||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2015 | 2017 | 2020 | |
| Факт | Прогноз | |||||||||
| Мясо | 748 | 739 | 868 | 1923 | 3461 | 3639 | 3763 | 4139 | 4553 | 7526 |
| Молоко | 7798 | 8865 | 10585 | 10964 | 11745 | 11950 | 12793 | 13040 | 14344 | 15349 |
Ежемесячно свинокомплекс ООО «Моргинское» (с. Морга) реализует 262 т первосортного мяса. Зарплата специалистов составляет 15,5—25 тыс. руб.
Основным источником резервов увеличения производства продукции животноводства является рост поголовья и продуктивности сельскохозяйственных животных. Надой на 1 фуражную корову на сельхозпредприятиях составил в 2009 г. 4 001 кг. За 2006—2009 гг. надой на 1 корову в районе увеличился на 38,4 % (табл. 3).
- сельскохозяйственных животных
Таблица 3
^ Основные показатели продуктивности
| Показатель | Год | |||||||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2015 | 2017 | 2020 | |
| Факт | Прогноз | |||||||||
| Надой на 1 корову, кг | 2890 | 3389 | 3909 | 4001 | 4300 | 4500 | 4600 | 4895 | 5238 | 5550 |
| Среднесуточный привес КРС, г | 433 | 350 | 546 | 564 | 600 | 650 | 700 | 750 | 750 | 750 |
| Среднесуточный привес свиней, г | 189 | 310 | 338 | 583 | 420 | 450 | 450 | 500 | 550 | 550 |
В ООО «Моргинское» (с. Чеберчино) в 2009 г. надой на 1 корову составил 4 600 л молока. В 2010 г. данный показатель планируется довести до 5 000. Средняя зарплата на молочном комплексе — около 12 тыс. руб.
Свиноводство является одной из наиболее продуктивных отраслей животноводства. За 2006—2009 гг. среднесуточный привес живой массы свиней возрос в 3 раза и составил 583 г. Среднесуточный прирост живой массы крупного рогатого скота в 2012 г. необходимо довести до 700 г, свиней — до 450 г.
Производимая сельхозпредприятиями района продукция животноводства реализуется как на территории района, так и на перерабатывающие предприятия республики: мясо — на ООО «МПК „Атяшевский“» и ООО «Юбилейное», молоко — на «Завод маслодельный „Атяшевский“», ОАО «Мечта», ООО «Агрофирма „Юбилейная“» и другие.
Основным направлением увеличения объемов производства молока и говядины является рост продуктивности имеющегося скота за счет создания гарантированной кормовой базы и повышения генетического потенциала животных, проведения реконструкции и технического перевооружения ферм.
Эффективность территориальной концентрации производства продукции сельского хозяйства предполагает оптимальное соотношение отраслей растениеводства и животноводства с учетом форм их организации в соответствии с природным и экономическим потенциалом территории. Наилучшим для Дубенского муниципального района будет сочетание отраслей растениеводства и животноводства, при котором максимальная территориальная концентрация каждой отдельной отрасли сельского хозяйства соответствует высокой эффективности производства продукции растениеводства и животноводства.
Важным фактором повышения эффективности производства сельскохозяйственной продукции Дубенского муниципального района является дальнейшее развитие центров переработки продукции, приближение их к месту производства и развитие транспортных артерий и ее инфраструктуры. Эту проблему можно решить путем развития социальной инфраструктуры и внедрения новых форм хозяйствования в агропромышленном секторе.
В целом в районе сложились благоприятные социально-экономические условия: сосредоточение населения, наличие крупных населенных пунктов, хорошая обеспеченность транспортными путями, наличие сети предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье.
В стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 г. производство и переработка молока обозначены как наиболее перспективные направления. В сфере перерабатывающей промышленности наибольшее значение в экономике района занимает ООО «Агрофирма „Юбилейная“», основными видами деятельности которого являются производство масла животного, цельномолочной продукции, нежирной молочной продукции, сыра плавленного, сыра обезжиренного, сыра натурального. ООО «Агрофирма „Юбилейная“» — современное сельскохозяйственное предприятие, созданное на базе маслодельного завода и бывших СПК Дубенского муниципального района, находившихся на стадии банкротства.
ООО «Агрофирма „Юбилейная“» использует собственную сырьевую базу и осуществляет переработку. Около 60 % произведенной продукции реализуется на территории Республики Мордовия, 40 % — за ее пределами. Продукция ООО «Агрофирма Юбилейная» имеет отличную репутацию на рынке молочной продукции. Помимо реализации на территории Мордовии она осуществляет продажу собственной продукции в Ульяновской области. Предприятие постоянно проводит маркетинговые исследования продаж с целью освоения новых рынков сбыта продукции.
Промышленность Дубенского муниципального района представлена АНО «Редакция газеты „Новая жизнь“», ООО «Дубенский кирпичный завод» и другими малыми предприятиями.
В настоящее время основной вид деятельности ООО «Дубенский кирпичный завод» — производство и реализация полнотелого и полуполнотелого кирпича. Сырье, используемое для производства продукции, приобретается в с. Кочкурово Дубенского муниципального района. Большая часть произведенной продукции предприятие реализует на территории Республики Мордовия. Основным партнером ООО «Дубенский кирпичный завод» является ЗАО РФСК «Домострой». В настоящее время предприятие испытвает трудности в расширении рынков сбыта продукции.
АНО «Редакция газеты „Новая жизнь“» является основным информационным печатным изданием района, ориентированным на объективный анализ процессов, происходящих в социально-экономической, политической и духовной жизни района и Республики Мордовия в целом.
Важную роль в решении экономических и социальных задач Дубенского муниципального района играет малый бизнес, т. к. способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения района, стабильность налоговых поступлений. По данным на 1 января 2010 г., в районе зарегистрировано 156 индивидуальных предпринимателей, 24 малых предприятия и 46 микропредприятий. В сфере малого и среднего бизнеса занято 1537 чел. Сеть предприятий бытового обслуживания населения представляют 3 парикмахерские, 2 фотоателье, 1 предприятие, оказывающее ремонт аппаратуры и оргтехники, 1 — по ремонту и пошиву одежды, 1 — по ремонту обуви, 2 предприятия, предоставляющих автотранспортные услуги, 2 — осуществляющие техническое обслуживание машин и 2 предприятия, оказывающих ритуальные услуги. В 2009 г. оборот розничной торговли субъектов малого предпринимательства составил 76,8 % оборота розничной торговли района (331,502 млн руб.).
Численность трудоспособного населения района на 2009 г. — 7344 тыс. чел. Трудоспособное население в 2009 г. составляет 52 % от общей численности населения, старше трудоспособного — 32 %, дети — 16 %. Основная масса населения района занята в сельском хозяйстве (23 %), в сферах образования (19 %), транспорта и в связи (12 %), здравоохранения и предоставления социальных услуг (12 %).
Среднесписочная численность работников на крупных и средних предприятиях Дубенского муниципального района (без субъектов малого предпринимательства) за 5 лет (2004—2008 гг.) снизилась почти в 1,5 раза. Кризис привел к сокращению работников в обрабатывающем производстве (почти в 2 раза) и в строительстве (более чем в 2 раза). В 2008 г. в экономике района (без субъектов малого предпринимательства) было занято 4228 чел., а в настоящее время — 3770 чел. (69 % экономически активного населения). Финансово-экономический кризис почти не отразился на показателях численности и уровня регистрируемой безработицы в Дубенском муниципальном районе. В январе 2008 г. на регистрационном учете в ГУ «Центр занятости населения Дубенского района» было 138 безработных, т. е. уровень регистрируемой безработицы — 1,5 % от экономически активного населения. За 2008—2009 гг. уровень безработицы увеличился на 0,2 % и составил 1,7 %, а количество безработных снизилось на 9 чел.
Инженерная инфраструктура района достаточно развита и представлена системами водоснабжения, электрификации и сетью автомобильных дорог.
Дубенский муниципальный район обеспечивается питьевой водой из подземных источников. Хозяйственно-питьевое водоснабжение 40 % сельского населения осуществляют централизованные системы за счет артезианских скважин и хозяйственно-питьевых водопроводов. Большая часть населения Дубенского муниципального района (60 %) потребляет воду из различных незащищенных водных источников — шахтных и трубчатых колодцев, родников. Вода из систем децентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения не имеет надежной защиты от загрязнения и в связи с этим представляет высокую эпидемиологическую опасность.
Для водоснабжения населения Дубенского муниципального района построено 51,6 км водопроводных сетей. Также в районе имеется 86 артезианских скважин и 58 водонапорных башен, из них только 39 скважин (45 %) и 34 водонапорные башни (59 %) являются действующими, остальные требуют капитального ремонта или замены. Водозаборные узлы и водонапорные башни были сооружены в основном в 1970-е гг., в силу чего большая часть из них пришла в непригодное состояние. В целом износ основных фондов достигает 70 %.
Электроснабжение Дубенского муниципального района осуществляется электрическими сетями (РЭС) филиала ОАО «МРСК Волги» — «Мордовэнерго» и ООО «Системы жизнеобеспечения» «Коммунальные ресурсы». Основная задача РЭС заключается в эксплуатации и ремонте распределительных электросетей 0,4 кВ — 10,0 кВ. Дубенский РЭС обслуживает 200 трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ с суммарной мощностью 35704 кВа. Более половины всех ТП (53,5 %) находятся в неудовлетворительном, а 13 % — в непригодном состоянии.
Протяженность линий электропередач составляет 681,948 км, из них ВЛ-6-10 кВ — 353,28 км и ВЛ-0,4 кВ — 328,668 км. Большая часть воздушных линий, находящихся на балансе Дубенского РЭС, смонтированы на железо-бетонных опорах (63 %) и деревянных опорах с железо-бетонными приставками (26,6 %). На деревянных опорах без железо-бетонных приставок смонтированы 10,4 % всех ВЛ. Значительная часть воздушных линий находится в неудовлетворительном и непригодном состояниях (5 % и 9,1 % соответственно). В большой степени это относится к тем ВЛ, которые смонтированы на деревянных опорах и требуют реконструкции.
На балансе ООО «Системы жизнеобеспечения» «Коммунальные ресурсы» находятся 7 ТП 10/0,4 кВ, из них КТП — 3 шт., ЗТП — 4 шт. Протяженность линий электропередач составляет 24,89 км, в том числе ВЛ-6-10 кВ — 4,5 км, ВЛ-0,4 кВ — 20,39 км. Состояние всех трансформаторных подстанций и воздушных линий – удовлетворительное.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, располагающихся в Дубенском муниципальном районе, по состоянию на 1 января 2010 г., составила 136,3 км, из них 123,9 км, или 90,9 %, имеют твердое покрытие (табл. 4). Доля населенных пунктов, обеспеченных связями по автомобильным дорогам с твердым покрытием, составляет 83,3 % (1-е место среди районов республики).
По техническим категориям сеть автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения характеризуется следующими показателями: III технической категории — 26,3 км, IV технической категории — 34,0 км, V технической категории — 63,6 км, грунтовые дороги — 12,4 км.
Таблица 4
^ Административное значение автомобильных дорог общего пользования,
пролегающих по территории Дубенского муниципального района
Республики Мордовия (по состоянию на 1 января 2010 г.)
| Автомобильные дороги | Всего, км | В т. ч. с твердым покрытием | |
| км | % | ||
| Федеральные | — | — | — |
| Регионального или межмуниципального значения | 136,3 | 123,9 | 90,9 |
| Всего | 136,3 | 123,9 | 90,9 |
Автомобильные дороги общего пользования находятся в хорошем состоянии: всего лишь 12,4 км лишены покрытия, что составляет менее 10 % от общей протяженности. В с. Дубенки протяженность дорог составляет 28 км, которые в настоящее время требуют ремонта.
На территории района проходят автотрассы Ульяновск—Саранск и Саранск—Дубенки—Атяшево. Маршрутная сеть Дубенского муниципального района включает в себя 13 маршрутов, в том числе 1 маршрут городского и 12 — пригородного сообщения. В районе действуют автотранспортные предприятия ОАО «Дубенское АТП» и «Спецавтотранс».
Для решения жилищной проблемы в Дубенском муниципальном районе реализуются программы «Социальное развитие села до 2012 г.» и «Жилище». За 2007—2010 гг. по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 г.» 77 семей улучшили свои жилищные условия, из них 17 семей — в 2010 г.
Площадь введенного в эксплуатацию жилья с 2007 по 2009 г. в районе незначительно увеличилась и по состоянию на 1 января 2010 г. составила 4424 м2, обеспеченность населения жильем — 34,1 м2 на 1 жителя. Большая часть жилых домов вводится в строй индивидуальными застройщиками (табл. 5). В 2009 г. жилищное строительство осуществлялось полностью за счет индивидуальных застройщиков.
Таблица 5
^ Жилищный фонд Дубенского муниципального района (на 1 января 2010 г.)
| Показатель | Кол-во, тыс. м2 |
| Общая площадь | 467,3 |
| Собственность: — частная | 453,5 |
| — муниципальная | 7,6 |
| — государственная | 6,2 |
| — другая | — |
В районе снижается процент износа жилищного фонда муниципальной и государственной собственности. В Дубенском муниципальном районе в 2008 г. была принята Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Дубенском сельском поселении. По итогам ее реализации в 2009 г., с участием средств «Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», средств республиканского бюджета Республики Мордовия, а также средств боджета муниципального района проведен капиталный ремонт 3 многоквартирных домов общей площадью более 2,4 тыс. м2, с количеством проживающих 110 чел. На сегодняшний день 7 многоквартирных домов Дубенского муниципального района общей площадью 5584,9 м2 подлежат капитальному ремонту. Износ многоквартирных домов, требующих капитальный ремонт, составляет 40 %. В рамках республиканской адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Мордовия до 2011 г.» предполагается освоить 2,5 млн руб.
По состоянию на 1 января 2010 г., Дубенский муниципальный район характеризуется следующим уровнем благоустройства жилищного фонда: обеспеченность водопроводом — 30 %, канализацией — 10 %, ваннами — 94 %, газом — 94,6 % от общего жилого фонда. Обслуживанием жилищного фонда в размере 12,22 тыс. м² (20 многоквартирных домов) занимается ООО РЭП «Дубенское». ООО РЭП «Дубенское» проводит строительство и ремонт водопроводных, канализационных сетей и многоквартирных жилых домов. Предприятие осуществляет снабжение питьевой водой р/ц с. Дубенки и с. Поводимово из 5 артезианских скважин производительностью 2500 м3/сут. По водопроводным сетям общей протяженностью 19,66 км. отвод сточных вод от населенных пунктов производится канализационной системой протяженностью 4,184 км.
Отрасль связи в районе представлена предприятиями почты, телефона (телеграфа), цифрового телевидения, сотовых компаний. В настоящее время на территории Дубенского муниципального района работают пять сотовых компаний: ОАО «СМАРТС», ЗАО «НСС», ОАО «Мобильные ТелеСистемы», ОАО «МТС—Поволжье», ОАО «ВымпелКом».
Почта предоставляет широкий спектр почтовых, финансовых, инфокоммуникационных и других услуг. На сегодняшний день в Дубенском почтамте функционируют 16 отделений почтовой связи.
В настоящее время в районе осуществляется уверенный прием двух телевизионных и двух радиопрограмм на бесплатной основе с помощью технических средств Радиотелевизионного передающего центра Республики Мордовия. Все сельские АТС оборудованы аппаратурой определения номера (АОН), что дает возможность абоненту иметь автоматический выход на междугородную и международную телефонную сеть. В рамках федеральной программы «Предоставление универсальной услуги связи с использованием таксофонов на территории Республики Мордовия» проведена работа по установке 32 таксофонов в населенных пунктах Дубенского муниципального района, в результате которой телефонизированы все населенные пункты района.
В Дубенском районе построены 15 узлов доступа (УД) к сети передачи данных и сети Интернет, сформированы условия для их дальнейшего развития. В настоящее время центральный УД в с. Дубенки позволяет предоставить услуги выделенного широкополосного доступа к сети передачи данных и сети Интернет по технологиям SHDSL и ADSL 2+, обеспечивающий скорость подключения до 24 Мбит/с. Кроме выделенного доступа все абоненты телефонной сети Дубенского муниципального района имеют возможность подключения к сети Интернет по коммутируемому виду доступа (протокол V.90, до 56 Кбит/с).
В 2006 г. завершено построение сети многоканального цифрового эфирного вещания стандарта DVB-T в Дубенском муниципальном районе, что позволило населению получать 24 ТВ-программы (Первый канал, ТВЦ, Россия, Муз-ТВ, Культура, Спорт, ТВ-1000, НТВ, Телесеть Мордовии/REN-TV, Охота-рыбалка, ТВ-3 и др.) и 4 РВ-программ (Радио России, Маяк, МС-радио, Авторадио).
Приоритетным является обеспечение процесса развития телефонной связи и цифрового телевидения в сельской местности, в первую очередь в области создания экономичных и надежных средств коммутации, радиотелефонной связи и малоканальной аппаратуры передачи.
Социальная инфраструктура Дубенского муниципального района представлена системой здравоохранения, социальной защиты населения, образования, физкультуры и спорта и культурно-досуговой деятельности.
Система здравоохранения района включает центральную районную больницу (МУЗ «Дубенская ЦРБ») на 80 стационарных коек (круглосуточных); амбулаторно-поликлиническую часть (МУЗ «Дубенская ЦРБ») на 150 посещений в смену и дневным стационаром на 50 мест; 18 коек стационара на дому; 1 детскую консультацию в составе поликлиники; 21 фельдшерско-акушерский пункт. В настоящее время большинство зданий лечебно-профилактических учреждений требуют капитального ремонта, наблюдается износ медицинского оборудования, автотранспорта. В районе имеется недостаток амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в полном объеме и в соответствии с табелем оснащения. В 2009 г. 30 % амбулаторных учреждений не имели медицинского оборудования в соответствии с табелем оснащения.
Медико-демографические показатели здоровья населения Дубенского муниципального района характеризуются низкой рождаемостью и высокой смертностью. В структуре показателей причин смертности населения района значительная доля принадлежит болезням системы кровообращения, новообразованиям, смертности от внешних причин (несчастных случаев, отравлений и травм). Общая заболеваемость населения Дубенского муниципального района за период с 2006 по 2009 г. характеризуется увеличением.
Важное место в поддержании стабильности жизнеобеспечения отводится социальной защите. По данным на 1 января 2010 г., на учете в ГУ СЗН по Дубенскому муниципальному району состояли следующие категории граждан, получающих меры социальной поддержки за счет средств республиканского и федерального бюджетов: ветераны труда — 1887 чел.; репрессированные по политическим мотивам, реабилитированные — 14 чел.; инвалиды, участники Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий и приравненные к ним лица — 170 чел.; инвалиды с общим заболеванием — 1415 чел., дети-инвалиды — 53 чел.; граждане, пострадавшие вследствие воздействия радиации — 7 чел.; многодетные семьи — 289 чел.; дети-сироты — 30 чел.; педагогические работники — 636 чел. Приоритетным направлением деятельности ГУ СЗН по Дубенскому муниципальному району является оказание помощи малообеспеченным гражданам района. В 2009 г. организация оказала помощь малообеспеченным гражданам на сумму 439,07 тыс. руб., в том числе денежную — 356,0 тыс. руб., а также приобрела продукты питания и организовала бесплатные обеды на сумму 63,94 тыс. руб (табл. 6 ).
Таблица 6