Gesac / aidaa the Tacis Programme — Intellectual Property
| Вид материала | Книга |
- Intellectual property fundamentals summary of the lecture, 20.48kb.
- Правила составления, оформления заявки на выдачу патента (свидетельства) Patenting, 838.35kb.
- Доклад по основным результатам реализации в Узбекистане Программы tacis «Статистика, 180.96kb.
- Программа tacis-democracy Европейского Союза, в партнерстве с организацией Deutsch-Russischer, 2510.81kb.
- The property right as a basis of functioning of any lawful state always submits, 194.75kb.
- Ch specifies on to, that on the row of questions single approaches were formed to the, 295.82kb.
- Книга представляет собой курс лекций, прочитанный в Новосибирском государственном университете, 1064.29kb.
- Обработка и передача изображений, 203.92kb.
- Семинары в Академии предпринимательства по линии tacis в 1995-1996гг с получением сертификата, 19.41kb.
- Тема итого, 43.79kb.
А. Новий виклик, нові завдання
40. Питання, що випливають з розвитку інформаційного суспільства та його впливу на систему авторського права і суміжних прав, ще й досі не з'ясовані. Більшість цих невизначеностей зумовлена динамічним характером процесу, який відбувається. Поки технічний розвиток триває, не зовсім зрозуміло, який практичний вигляд матиме цей розвиток.
41. Проте нові послуги дійсно з'являються. Хоча їх кінцева форма ще не з'ясована, однак основні риси можуть бути окреслені разом з чорновим планом економічних та правових процесів, які вони започатковують. Треба пам'ятати, що споживачі повинні зважати на зазначені технології, а це є неоднозначним на даний момент питанням.
а) Природа нових послуг
42. Нові послуги в спільному інформаційному просторі зосереджені на перетині між інформаційною технологією, телекомунікаціями та телебаченням. Все зводиться до спільного знаменника: цифрові технології.
43. Ці послуги охоплюють широкий обсяг робіт та інформації, доступ до них дуже легкий, їх сфера складається з кількох наступних компонентів:
» захищені твори;
* твори, які стали суспільним надбанням;
* продукти мультимедіа, тобто комбінації з баз даних і робіт різних видів, таких як картини (художні або анімаційні), тексти, музика та комп'ютерні програми.
Ці послуги пов'язані одним фактором: концепцією взаємодії, яка дозволяє змінювати зміст. Ступінь взаємодії необхідно визначити. Більшість з цих послуг створені за допомогою баз даних. Іншою особливістю нових послуг є те, що не окреслені межі їх використання.
44. Слід відзначити, що нові послуги (від місця до місця) відрізняються від традиційних телевізійних програм (від однієї точки до кількох); споживачеві в цьому випадку відведена пасивна роль, в той час як нові послуги стануть доступними, як тільки в них виникає потреба, і користувач буде безпосередньо контролювати програму.
45. Пропонується великий діапазон послуг на великі відстані: » телеворкінг;
» телебанкінг;
* телешопінг;
155
КНИГА 1. Нормативні акти і документи. Європейська інтеграція України
* медіа (електронні газети);
* розваги (такі, як програмні бібліотеки (відео за запитом));
» послуги дозвілля (такі, як взаємопов'язані ігри, в яких глядач бере участь, і сюжет змінюється, коли дійство триває, віртуальні музеї);
» послуги зі спортивних передач, коли глядач може вирішувати, який йому обрати кут камери, чи практичні послуги, такі як прогноз погоди;
» навчальні програми (теленавчання);
* туризм на відстані (коли глядач може відвідати археологічні пам'ятки);
* канали, на яких можна встановлювати парі тощо.
46. З нинішнього стану ринку та тенденцій його розвитку можна зробити висновок, що нові послуги використовуватимуться в п'ятьох основних сферах:
* діяльність в обох (приватному та громадському) секторах з відповідним застосуванням (автоматизація офісів, фінансова інформація тощо);
* інформація та навчання, включаючи практичне застосування (викладання);
* шопінг на відстані;
* нагляд за здоров'ям (лікування на відстані, домашній догляд);
» розваги та дозвілля, в яких ігри та телевізійні програми відіграватимуть основну роль.
Не з'ясовано, як ці галузі розвиватимуться в майбутньому, але, здається, що практика застосування прогресуватиме швидше, ніж ринок масового дозвілля.
Ринок мультимедійної продукції (CD-ROM, CD-I, CD-TV тощо), за оцінками спеціалістів, становить сьогодні один мільярд екю на рік. Очікується, що він зростатиме на 16 відсотків щороку в наступні п'ять-шість років8.
Аналіз продукції CD-ROM, випущеної в Європі, є ознакою того, що цьому продукту поки що надана перевага (див. таблицю нижче).
Десять основних галузей, які використовували CD-ROM у 1994 році
| Види діяльності | % всього | % зросту за 93 — 94 pp. |
| Культура, розваги | 19,0 | 73,8 |
| Мистецтво, гуманітарні науки | 13,2 | 61,9 |
| Навчання, викладання, кар'єра | 11,5 | 48,8 |
| Інформаційна технологія, комп'ютерні програми | 9,5 | 47,8 |
| Реклама, дизайн, маркетинг | 7,8 | 53,2 |
| Бізнес, компанії | 7,7 | 60,7 |
| Мови, лінгвістика | 7,6 | 61,6 |
| Злочин, закон, законодавство | 7,3 | 34,3 |
| Наука, технології | 7,0 | 37,8 |
| Карти, географія | 6,0 | 26,7 |
Джерело: Обсерваторія інформаційного ринку, 1988—1994 pp.
Див. 1 15 BN 92-826-74, 24-Х-1994, стор. 107.
156
ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СОЮЗ
b) Міжрегіональні послуги
47. Економічний аналіз показує, що інформаційний простір та послуги, що надаються у ньому, залежатимуть від їх життєздатності щодо існуючих регулювальних рамок роботи, які полегшують створення ряду послуг, спрямованих на окремі ринки. Послуги, які надаються, повинні бути націлені на ринок значно ширший, ніж будь-який внутрішній, інакше вони не будуть прибутковими. Значною мірою їх успіх залежатиме від доступності кількості різних послуг, запропонованих за помірними цінами. Ряд послуг потребують стимулювання потреби, яка забезпечить оптимальне використання мережі.
48. Пакет послуг буде прибутковим тільки тоді, якщо постачальник зможе розповсюджувати їх у глобальному розмірі з метою зменшення витрат.
Послуги повинні мати спроможність поширюватися на всій території Співтовариства, щоб вони змогли досягти меж ринків держав-членів, ринків, які разом дозволять досягти масштабної економії. Тільки перспектива розповсюдження та використання всіх потенційних ринків держав-членів зможе забезпечити впевненість у прибутковості, а також сприятиме значним капіталовкладенням, у яких є потреба.
49. Постачальники послуг не схочуть інвестувати нові послуги доти, поки закони, які регулюють їх, не стануть простими та надійними. Слідуючи цій стратегії, інвестор, який забезпечує пакет послуг, повинен бути певним, що він керуватиметься тільки одним набором правил, які легко визначити.
Було б обтяжливе зобов'язати постачальника послуг вивчати різні режими 15 держав-членів стосовно надання послуг. Це стало б також перешкодою на шляху інвестицій в індустрію.
c) Структури нового ринку
50. Структури нового ринку перебувають у гіпотетичному стані: інформаційна спільність тільки зароджується, їх поступове зростання має помітний вплив на структуру та композицію постачання і попиту. Попередньо можемо визначити кілька тенденцій.
Не зважаючи ні на що, певна впевненість стосується і поведінки споживачів, сприйняття ними цього технологічного процесу, і нових послуг. Ми повернемося до цього аспекту.
51. Щодо пропозицій, то основною ознакою розвиненої індустрії є різноманітність доступних товарів та послуг на ринку. Це породило зростаючу кількість спеціалізованих постачальників послуг, які націлені на особливі ринки.
Це призвело до того, що виробництво товарів і послуг перейшло від тради-: ційних маленьких фірм до великих компаній, що існують в галузях виробницт-| ва, телекомунікацій або інформаційних технологій, які спроможні брати на себе | великі витрати на дизайн та ризик операцій. Зазначена тенденція дозволяє ін-1 дустрії створювати послуги і розповсюджувати їх якнайширше. В результаті і виникла потреба об'єднань між компаніями, що виробляють програми, та опе-I раторами мереж (кабельних, телефонних тощо). Створення світової економіки І вимагає постійно від цих компаній підвищення їх конкурентноздатності. І 52. Щодо попиту, то основною ознакою є зростання кількості користувачів. І Розвиток нових типів послуг призвів до особливого споживання: споживач має І значно ширші можливості вибору і користування змістом послуг. Відео на за-
I 157
КНИГА 1. Нормативні акти і документи. Європейська Інтеграція України
мовлення та інші нові послуги потребують активного та особливого рішення з боку споживача. Споживач зможе довідуватися про товари, які наявні в продажу, змінювати існуючі дані і товари та придбати їх для власного користування.
53. Інформаційний суспільний простір повинен мати підтримку споживачів, якщо він хоче існувати. Ще й досі існують питання, які мають бути з'ясованими, незважаючи на успіх ідеї інформаційного суспільства.
54. Новаторства та маркетингу недостатньо для забезпечення того, що споживачі сприймуть цю продукцію і змінять свої усталені звички щодо споживання. Від споживача чекають, щоб він купував обладнання для прийняття теле-, радіосигналів, придбання якого для багатьох людей є обтяжливим. Індустрія має мобілізуватися, щоб запропонувати послуги основній частині громадськості за помірними цінами. Існуючі дослідження дають відносно невиразні відповіді на питання щодо коштів споживачів, які вони готові витратити на нові послуги.
55. Той факт, що домашнє використання послуг зростатиме повільніше через витрати, які виникають, вплине на природу і потреби послуг, які пропонуються: це може бути застосування «бізнес до бізнесу», яке пропонує перспективи більш швидкої прибутковості, тому що бізнес вже має деяке з необхідного обладнання; перевага буде надана перш за все тим застосуванням, що спрямовані на основну частину громадськості, яка має нахил до освіти або індустрії розваг.
Європейський ринок надає менше значення особливим новим технологіям, ніж інші існуючі ринки. Таблиця, що подана нижче, стосується тільки певних технологій, але з неї можна побачити, що в 1992 році їх рівень розповсюдження в побутовій сфері Європи був значно нижчим, ніж у СІЛА.
Розповсюдження нових технологій в побутовій сфері країн Європи і США в 1992 році
| | Процентне відношення | обладнаних господарств |
| Вид обладнання | Європа | США |
| Обладнання CD-ROM | 0,5 | зд |
| Відеомагнітофони | 54 | 68,3 |
| Мобільні телефони | 3,2 | 10,7 |
Джерело: Обсерваторія інформаційного ринку, звіт 1993—1994 pp.
Цілком зрозуміло, технологічний прогрес не зупиниться, а інтенсивно розвиватиметься, особливо коли зростання поточного доходу буде прогнозованим. Нижченаведена таблиця підтверджує цю тенденцію:
Світовий поточний індустріальний доход у 1988—1993 pp.
| | 1988 млн. екю | 1989 млн екю | 1990 млн. екю | 1991 млн. екю | 1992 млн екю | % всього в 1992 |
| Брокерська справа | 2698,2 | 3055,8 | 3385,3 | 3580,9 | 3847,7 | 44 |
| Кредити | 1405,2 | 1468,9 | 1493,8 | 1521,8 | 1633,6 | 19 ' |
158
ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СОЮЗ
| | 1988 млн. екю | 1989 млн екю | 1990 млн. екю | 1991 млн. екю | 1992 млн. екю | % всього в 1992 |
| Фінансова інформація та дослідження | 1051,8 | 1160,1 | 1301,2 | 1426,7 | 1591,0 | 18 |
| Законодавство | 399,0 | 509,7 | 577,5 | 611,5 | 649,7 | 7 |
| Професійна діяльність | 354,5 | 446,4 | 499,9 | 529,0 | 588,6 | 7 |
| Кінцеве споживання | 90,3 | 123,8 | 205,3 | 295,5 | 398,5 | 4 |
| Маркетинг | 8,2 | 12,9 | 19,3 | 26,7 | 34,4 | < 1 |
Джерело: Обсерваторія інформаційного ринку, звіт 1993 р.
56. Не бажаючи передбачити, що випливає з ситуації, яку ми тільки що описали, Співтовариство має чітко визначити будь-які аргументи, які допомогли б окреслити його початкову політику щодо інформаційного суспільства. Успішність роботи інформаційного суспільного простору позначиться на спроможності Співтовариства забезпечувати подібні інфраструктури, а також розвивати стратегію стосовно того, що несуть в собі ті інфраструктури, які, в свою чергу, полегшують створення і використання нової продукції і послуг, що стають доступними. Цей «Зелений документ» присвячений в основному захисту товарів і послуг авторським правом і суміжними правами.
В. Нинішня позиція стосовно авторського права і суміжних прав
57. Розвиток нових інформаційних інфраструктур і послуг, а також продукції, яка буде створена і реалізована, є наступним кроком в еволюційному процесі.
58. Історія авторського права і суміжних прав складається з послідовності взаємодій, в результаті яких законодавство було пристосовано до технологічного розвитку, іноді у великих розмірах. Нинішня система є результатом досліджень та досвіду, накопичених протягом багатьох років. Вона бере свій початок з часу, коли національні ринки були відмежовані один від одного, і певні типи робіт на міжрегіональному рівні були відносно мало розповсюджені. Це стало необхідним підґрунтям для ідеї, що захист авторського права і суміжних прав міг би бути територіальним у межах існуючих правил та механізмів, які керують використанням.
59. Існує велика кількість ключових понять та принципів, які є спільними , для більшості систем законодавства з авторського права і суміжних прав, хоча • підхід до їх застосування різний. Поява нових технологій не впливає на приро-I ду цих понять та принципів, але вони мають причетність до сфер, які розгляда-I ються.
і Можна сподіватися, що в нинішніх умовах деякі з основних принципів набу-| дуть іншої форми без будь-яких радикальних змін відносно їх природи. Наве-I дені нижче приклади подаються тільки як ілюстрації:
І 1) Концепція автора є центральною в обох системах: континентальній та в «copyright», хоча система «copyright» не дотримується традиції, що автор, як І правило, має природне право.
159
КНИГА 1. Нормативні акти і документи. Європейська Інтеграція України_________________
Спосіб створення творів нині змінюється до певної міри з появою нових товарів і послуг. Традиційна уява про автора як майстра, який працює в ізоляції і використовує цілком оригінальний матеріал, спростовується новими формами творення. Нова продукція та послуги є результатом процесу, в якому беруть участь багато людей (їх особистий внесок часто досить важко визначити) і нерідко використовується кілька технік. Створення мультимедійних творів є тільки одним прикладом в цьому контексті.
Все частіше ініціатива походить від юридичної особи у формі замовлення до юридичної особи, яка несе художню та фінансову відповідальність.
2) «Оригінальність» завжди є умовою права на захист; охорона оригінальності до цього часу була справою національного законодавства, крім кількох сфер, де досягнуто погодження на рівні Співтовариства, такі як фотографування (зйомка) та комп'ютерна галузь.
Нові товари та послуги здебільшого є результатом адаптації або тлумачень існуючих творів. Виникає питання, якою мірою ці результати задовольняють традиційні критерії спроможності захисту, якою мірою ці нові вироби та послуги є правомірними відносно захисту взагалі і які наслідки будуть для систем авторського права і суміжних прав.
3) Концепція «першого видання» твору використана в кількох міжнародних конвенціях як з'єднуючий фактор, що поєднує твір з особливістю захисту (прикладом є стаття 3 Бернської конвенції). Той факт, що створення та розповсюдження мають місце в мережі, ставить твір на якесь особливе місце.
4) Принципи стосовно того, що автори та інші правоволодільці користуються виключними правами, надають право дозволяти або забороняти використання їх твору і розглядаються як основні для прерогатив, що надаються автору та іншим правоволодільцям у контексті нових режимів передачі і використання творів.
Чи означає великий обсяг використання творів, що ці права можуть бути заниженими щодо права на винагороду або їх необхідно посилити, беручи до уваги небезпеку, яка випливає з того факту, що ці твори легко можуть бути скопійовані?
5) Концепція «чесного використання» або «приватного використання» існує в більшості законодавчих систем, дозволяючи тим самим певній кількості копій, зроблених у приватному секторі для приватного використання, бути відмежованій від авторського права. Зацікавлені сторони часто відчувають потребу в чіткому розмежуванні між громадськими та приватними комунікаціями.
60. Нинішній чинний закон залежить від відносно суворого розмежування між різними категоріями творів — музичні твори, літературні твори, візуальні , твори тощо — та принципами, якими регулюється їх використання. Форми ви- І користання, розглянуті в чинному законі, базуються на рівні розповсюдження І творів. і
Оплата в основному часто доходить до різних правоволодільців через схему, І за допомогою якої їх права контролюються суспільством і яка базується на і концепції матеріальної форми, як це можна побачити у випадку приватного ко- і піювання. Відмінність між правами виконання і правами копіювання до цих пір я була досить важливою. Як має розглядатися вид програми на комп'ютерному 1
160 1
ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СОЮЗ
екрані? Це передача громадськості або копіювання шляхом матеріалізованого процесу?