Gesac / aidaa the Tacis Programme — Intellectual Property
| Вид материала | Книга |
- Intellectual property fundamentals summary of the lecture, 20.48kb.
- Правила составления, оформления заявки на выдачу патента (свидетельства) Patenting, 838.35kb.
- Доклад по основным результатам реализации в Узбекистане Программы tacis «Статистика, 180.96kb.
- Программа tacis-democracy Европейского Союза, в партнерстве с организацией Deutsch-Russischer, 2510.81kb.
- The property right as a basis of functioning of any lawful state always submits, 194.75kb.
- Ch specifies on to, that on the row of questions single approaches were formed to the, 295.82kb.
- Книга представляет собой курс лекций, прочитанный в Новосибирском государственном университете, 1064.29kb.
- Обработка и передача изображений, 203.92kb.
- Семинары в Академии предпринимательства по линии tacis в 1995-1996гг с получением сертификата, 19.41kb.
- Тема итого, 43.79kb.
A. Бернська конвенція
Велика законодавча різноманітність, що панує в сфері права слідування, пояснюється, зокрема, гнучкістю положень Бернської конвенції про охорону літературних і художніх творів (Паризький акт, 1971), відповідно до яких держави Бернського союзу вільні вводити або не вводити це право до їх внутрідержавного законодавства. Стаття 14ter Конвенції дійсно передбачає наступні положення:
«1. Відносно оригінальних творів мистецтва і оригіналів рукописів письменників і композиторів, автор, а після його смерті особи чи установи, уповноважені національним законодавством, користуються невідчужуваним правом часткової участі в кожному продажу твіру після його першого відчуження, здійсненого автором.
2. Охорона, передбачена попереднім пунктом, може бути витребувана в кожній країні Союзу, тільки якщо національне законодавство країни, до якої належить автор це дозволяє, і в обсязі, допустимому законодавством країни, де витребується ця охорона.
3. Порядрк збору і розміри сум визначаються кожним національним законодавством».
B. Застосування права слідування в державах-членах
Як зазначено вище, національні законодавства держав-членів Європейського Союзу становлять чисельні відмінності і в тому, що стосується введення пра-
7 Ibid
123
КНИГА 1. Нормативні акти І документи. Європейська Інтеграція України_________________
ва слідування до внутрідержавного правопорядку, деякі країни не скористалися своїм дискреційним правом.
Крім того, можна зазначити, що деякі режими залишилися без фактичного ефекту, тоді як інші відрізняються високим рівнем охорони. В загальних рисах ситуація склалася таким чином.
1. Франція
У Франції право слідування було визнано вперше законом 1920 p., доповненим декретом і різними постановами. Та тільки законом 1957 р. це право було введено до законодавства про авторське право. Чинне законодавство (кодифікація 1992 р.) не обмежує більше право слідування продажем з публічних торгів, а розповсюджує його на продаж творів за допомогою торгівця. Проте це положення не набуло чинності через відсутність регламенту державного апарату, необхідного для його впровадження. Цей регламент відсутній і для публічних аукціонів, але за існуючою практикою це право все ж застосовується.
2. Бельгія
У Бельгії право слідування було введено законом 1921 р. майже одночасно з його закріпленням у Франції, обкладаючи правом винагороди публічну купів-лю-продаж творів мистецтва.
На відміну від французького права, текст не був внесений до попереднього закону про авторське право від 1886 р. Разом з тим, право слідування в дійсності стягувалося від моменту його офіційного визнання.
У 1994 р. Бельгійський парламент прийняв новий закон про авторське і суміжні права. Цей закон містить нові положення в галузі слідування. Він закріплює в Конституції відміну закону 1921 p., але підпорядковує це вилучення застосуванню деяких статей, введення в силу яких підпорядковано королівській постанові, яку ще не було прийнято.
3. Італія
Право слідування також запроваджене в Італії. Але закон 1941 р. приписує такі складні правила, що це право так ніколи і не було застосовано. Цікаво зазначити, що законодавство стосується і приватного продажу, а оподаткування права базується на прибутку. Зміни, внесені декретом 1979 p., здається, не поліпшили становища. З тих пір норми закону мають лише формальну цінність, j
4. Німеччина і
Незважаючи на те, що німецька законодавча влада включила право сліду-1 вання тільки до закону 1965 р. про авторське право і суміжні права, встановле-1 на система відзначається великою дієздатністю. Внаслідок реформи 1972 р. від-1 соткова ставка, що застосовується до більшості угод, була значно збільшена, заі винятком угод, укладених між приватними особами. Значною мірою право слі-1 дування управляється відповідно до міжпрофесійних угод, укладених у 1980 р.Ш між компетентною організацією з колективного управління і асоціацією профе-И сіоналів ринку мистецтва. •
Члени «Ausgleichsvereinigung Kunst» платять заздалегідь встановлене митоЯ як право слідування, а також збори на користь соціального страхування артис-Ш
124 І
ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СОЮЗ
тичних кіл (Kunstlersozialabgexbe). За рамками міжпрофесійних угод не члени Ausgleichsvereiningung обкладаються митом відповідно до закону.
5. Португалія
В Португалії право слідування було введено законом 1966 р. Нове законодавство 1985 р. стосовно авторського права посилило своє значення, включивши рукописи до об'єктів права слідування.
6. Люксембург
Закон 1972 р. підтверджує існування права слідування, що стягується з аукціонів, а також з продажів за посередництвом комерсанта. Проте постанова, необхідна для введення права в дію, прийнята не була. З цього випливає, що право слідування так і не набуло практичної сили в цій державі-члені.
7. Іспанія
В Іспанії право слідування вперше було визнано законом 1957 р. Національне законодавство стосується всіх видів перепродажу: на публічних аукціонах, в галереях, а також приватні угоди через посередництво комерсанта. Предмети прикладного мистецтва включені до об'єктів права. Закон 1992 р. дозволив спадкоємцям користуватися правом слідування.
8. Данія
В Данії реформа закону про авторське право 1989 р. дозволила ввести права слідування, починаючи з 1990 р. Право стягується відділенням «Billedkunst» товариства ведення справ «Copy-Dan».
9. Греція
Грецький закон 1993 р. про авторське право встановив право слідування, застосовне до публічних аукціонів і всіх видів перепродажів. Необхідно уточнити, що внаслідок законодавчих змін, які відбулися пізніше того ж року, боржникам права слідування дозволено уникати права за допомогою дарування. За цим нормативом положення стосовно стягування права слідування не застосовують, коли боржники права «здійснюють дарування, принаймні, рівні тій частині їх доходу, який походить від особи, що здійснює перепродаж за умови, що: а) нинішнє законодавство передбачає, що це дарування буде звільнено від податку на дарування, Ь) сума дарування буде покладена на спеціально відкритий одарованим для цієї мети рахунок у Депозитно-позичковій касі або в легально існуючому банку в Греції і с) документ, що підтверджує внесок, зазначає аа) дані, що стосуються дарувальника і того, кому дарується, bb) суми дарування, сс) дати внесення і dd) підпис дарувальника та його законного представника».
10. Фінляндія
У Фінляндії право слідування було введено законодавчою реформою 1995 р. Національний норматив обкладає правом слідування будь-який професійний або публічний перепродаж твору мистецтва, за винятком творів архітектурних, фотографічних, предметів народної творчості і серійного індустріального дизайну. Kuvasto, організація колективного управління, керує правом слідування.
125
КНИГА 1. Нормативні акти і документи. Європейська інтеграція Укра'іни
Положення стосовно права слідування застосовується однаково до вихідців і тих, хто мешкає в іншій державі-члені або в кра'іні, що підписала угоду про Європейський економічний простір.
11. Швеція
У Швеції закон від 7 грудня 1995 p., введений в дію з 1 січня 1996 p., встановив порядок стосовно введення права слідування. Ці положення подібні до відповідних нормативів інших північних держав-членів. Це стосується, зокрема, категорій творів, угод, ставки податку, права і управління ним.
12. Вільний огляд
Законодавчі відмінності, які можна констатувати в галузі права слідування всередині Співтовариства, там, де воно було введено, зазначені нижче (див. Таблиці № 5 і 6).
Таблиця № 5. Застосування, категорії творів і угоди, підпорядковані праву слідування
| Держави-чле-ни | Законодавство | Введено в дію | Категорія творів | Угоди |
| Франція | 1920, 1957, 1992 | 1920 | Твори графіки, образотворчого мистецтва, скульптури | Публічні торги і продаж через посередництво комерсанта1 |
| Бельгія | 1921, 1994 | (1921) 19962 | Твори образотворчого мистецтва, скульптури | Продаж на публічних аукціонах |
| Італія | 1941 | 3 | Картини, живопис, скульптура, рисунки, гравюри, рукописи | Публічні торги і приватний продаж4 |
| Німеччина | 1965, 1972 | 1965 | Твори образотворчого мистецтва, скульптури5 | Публічні аукціони або продаж через посередництво комерсанта | |
| Португалія | 1966, 1985 | 1966 | Оригінальні твори мистецтва, рукописи | Всі види продажу |
| Люксембург | 1972 | 2,3 | Твори графіки, образотворчого мистецтва, скульптури | Публічні торги і продаж через посередництво комерсанта ], |
| Іспанія | 1987, 1992 | 1987 | Твори образотворчого мистецтва, скульптури5 | Публічні торги, продаж У через торгові підприєм- и ства або за допомогою 11 комерсанта чи торгове- і го агента Ц |
| Данія | 1989 | 1990 | Оригінали і копії творів мистецтва, твори прикладного мистецтва6 | Всі види комерційної • торгівлі (аукціони, ма-'Я газини та ін. способи) щ |
| Греція | 1993 | 19937 | Оригінальні твори | Продаж на публічних |В аукціонах і всі види Я продажу через посе- ,Я редництво комерсантами |
126
ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СОЮЗ
| Держави-чле-ни | Законодавство | Введено в дію | Категорія творів | Угоди |
| Фінляндія | 1995 | 1995 | Твори образотворчих мистецтв8 | Публічні і професійні торги |
| Швеція | 1995 | 1996 | Твори образотворчих мистецтв9 | Всі види комерційної торгівлі |
1 На практиці не стягуються з угод через комерсанта.
2 Постанову про введення в дію ще не було прийнято.
3 Не застосовується на практиці.
4 Починаючи з першого продажу.
5 Крім творів прикладного мистецтва і архітектурних творів.
6 Крім серійного виробництва.
7 Не застосовується в разі дарування.
8 Крім творів архітектурних, фотографічних, прикладного мистецтва та індустріального дизайну серійного вирбництва.
9 Крім архітектурних творів і прикладного мистецтва серійного виробництва.
Таблиця № 6: Ставка, рівень застосування і керівництво правом слідування
| Держави-члени | Офіційна ставка | Рівень застосування | Управління правом |
| Франція | 3% | > 100 FF1 | Колективне управління або індивідуально |
| Бельгія | 4% | 50 000 FB | І |
| Італія | 1 публічний продаж: від 1 до 5 % ціни продажу; наступні продажі: від 2 до 10 % від продажу; приватні продажі: від 5 до 10 % від доходу | Публічні продажі >= 1.000/5.000/10.000 лір, залежно від категорії твору; не публічні продажі: >= 4.000/30.000/40.000 лір, залежно від категорії твору2 | Обов'язкове колективне управління |
| Німеччина | 5 % від ціни продажу3 | 100 DM | Колективне управління не обов'язкове4 |
| Португалія | 6 % від винагороди за угодою | | |
| Люксембург | Мінімальна ставка — 3% | | |
| Іспанія | 3% | >= 300 000 pesetas | |
| Данія | 5 % від ціни продажу | >= 2/000 DKK | Обов'язкове колективне управління |
| Греція | 5 % від ціни продажу | | Колективне управління не обов'язкове |
| Фінляндія | 5 % від ціни продажу6 | 100 FIM | Обов'язкове колективне управління |
127
КНИГА 1. Нормативні акти і документи. Європейська Інтеграція України
| Держави-члени | Офіційна ставка | Рівень застосування | Управління правом |
| Швеція | 5 % від ціни продажу6 | 1/20 базової суми, передбаченої законом про загальне страхування7 | Обов'язкове колективне управління |
1 За відсутності постанови до виконання на практиці слідують попередньому законодавству.
2 За умови, що ціна продажу перевищує в 5 разів ціну першої операції продажу.
3 Див. Міжпрофесійну угоду.
4 Тільки колективне товариство управління може здійснювати право на інформацію про
угоди, що підлягають оподаткуванню.
5 Враховуючи індекс інфляції.
6 Включаючи комісію, без ПДВ.
7 Не передбачено в рамках закону. Встановлено компетентним товариством управління.
С. Стан в інших державах-членах
В інших державах — Австрії, Ірландії, Нідерландах і Об'єднаному Королівстві — право слідування нині не закріплено.
В Австрії парламент тимчасово відхилив пропозиції, спрямовані на визнання існування цього права, натхненного німецькою моделлю через постанову Вищого Суду щодо справи «Phil Collins»8.
Дійсно, з цієї судової постанови від 20 жовтня 1992 р. випливає, що вимоги взаємності не можуть бути залишені в силі в контексті Співтовариства. Внаслідок чого, автори — вихідці з держав-членів, які не закріплюють право слідування, можуть посилатися на статтю 6 Договору і вимагати застосування до них такого ж режиму під час використання їх творів на території тієї держа-ви-члена, яка його не закріпила, такою ж мірою, як і до громадян цієї держави.
З цих причин австрійська законодавча влада під час реформи закону про авторське право від 1994 р.9 вирішила, що неприйнятне, щоб право слідування було надано вихідцям із держав-членів, наприклад, Об'єднаного Королівства, які не застосовують право слідування, і вирішила відкласти його введення до моменту ймовірної уніфікації всередині Європейського Союзу.
У Сполученому Королівстві політичні та юридичні заперечення зашкодили введенню права слідування до британського закону 1988 р. про авторське право. «Whitford Commitee», на який британським парламентом був покладений обов'язок вивчити серед інших і цю проблему, відмовився закріпити в своєму звіті 1977 р. право слідування.
З цього приводу було зазначено, що ефективність права слідування залежить перш за все від невідчужуваного характеру права, але концепція невідчужуваності суперечить британській практиці в галузі «copyright». Крім того, так звана неможливість контролювати приватні торги і бажання не дискримінувати діяльність публічних торгів створили ще одну перешкоду для введення цього права. В решті решт Комітет зробив висновок, що практичні наслідки
Об'єднані справи С-92/92 і С-326/92 (Phil Collins).
1563 der Beilagen zu den Stenographischen Protokollen des Nationalrats, 15.04.94,
p. 9—10.
128
ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СОЮЗ
права слідування на користь авторів мінімальні відносно надмірних витрат щодо стягнення відрахувань і управління цим процесом. Отже, Комітет дійшов висновку, що право слідування не є справедливим, логічним або здійснимим.
Ірландія, яка також слідує позиції «copyright», зайняла досить стриману позицію стосовно можливого введення права слідування до свого внутрішнього правопорядку.
D. Ситуація в деяких третіх країнах