Федеральная целевая программа книгоиздания россии перевод с французского Предисловие М. А. Федотова Автор несет ответственность за отбор и представление фактов, содержащихся в данной книге, а также за высказанные в ней мнения

Вид материалаПрограмма

Содержание


Цель договора
Международный регистр.
Служба международной регистрации.
Место пребывания.
Заявки о регистрации.
Лица, уполномоченные представить заявку.
692 Авторское право и смежные права
Заявка, имеющая отношение к произведению, и заявка, имеющая отношение к лицу.
Польза регистрации.
Основное обязательство государств
Исключения, касающиеся доказательственной силы сведений, внесенных в Международный регистр
Согласно первому исключению
Последствия договора
Административные и заключительные положения
Положения, касающиеся пересмотра договора и внесения изме­нений
Заключительные положения
Ратификации и присоединения.
Договор о международной регистрации аудиовизуальных произведении
Дата, начиная с которой государство стало стороной договора
История возникновения
...
Полное содержание
Подобный материал:
1   ...   64   65   66   67   68   69   70   71   ...   77
право и смежные права

В статье 2, содержащей определение понятия «аудиовизуальные произведения», говорится, что для целей договора термин «аудиовизу­альное произведение» означает любое произведение, состоящее из серии записанных изображений, связанных между собой (с сопровождением или без сопровождения их звуком), которые могут восприниматься зри­тельно, а в случае звукового сопровождения способны восприниматься на слух.

Это определение охватывает немые кинематографические произве­дения; можно также считать, что оно включает изображения, зафикси­рованные на серии диапозитивов, но не распространяется на чисто зву­ковые записи, т. е. записи, которые не сопровождаются изображением (Actes 1990: 146—149).

Цель договора

Договор имеет целью создание международного регистра аудиовизуаль­ных произведений. Юридическим следствием регистра является созда­ние простой презумпции, в соответствии с которой сведения, внесенные в регистр, являются точными. Эта система не противоречит Бернской конвенции, поскольку конвенция запрещает исключительно регистра­цию или любую другую формальность, когда они составляют условия обладания или осуществления АП, но не регистрацию с целью создания простой презумпции (которую можно опровергнуть, доказав противное).

1. Международный регистр. В соответствии с п. I ст. 3 создается
международный регистр аудиовизуальных произведений «для регистра­
ции сведений, касающихся аудиовизуальных произведений и прав на эти
произведения, включая, в частности, права, касающиеся их эксплуа­
тации».

Международное бюро ВОИС в своем комментарии подчеркивает, что международный регистр в основном создан для регистрации (до или после создания или распространения аудиовизуального произведения) сведений, позволяющих идентифицировать произведения, а также лицо или лиц, являющихся первоначальными обладателями различных прав на это произведение, и с целью учета изменений, которые могут проис­ходить, в том что касается обладания правами и возможности получения сведений, касающихся уступки этих прав по лицензии. Другая важная цель регистра состоит в том, чтобы учитывать ограничения, которым может быть подвергнут правообладатель, например после получения банковской ссуды или в связи с налоговыми льготами (Commentaire 1989: 179).

2. Служба международной регистрации. В соответствии с положе­
ниями п. 2 ст. 3 создается служба международной регистрации аудиови-

Международные аспекты авторского права и смежных прав 691

зуальных произведений, которой поручается вести международный ре­гистр. Данная служба регистрации представляет собой административ­ную службу Международного бюро ВОИС.

Место пребывания. В соответствии с п. 3 ст. 3 Служба международ­ной регистрации размещается в Австрии до тех пор, пока действует за­ключенный в связи с этим договор между Австрией и ВОИС (в против­ном случае она будет располагаться в Женеве). Ассамблея союза, учреж­денная в соответствии с договором, постановила, что Служба междуна­родной регистрации начнет функционировать с 1 сентября 1991 г. в Ав­стрии (в Клостернойбурге, предместье Вены) на основании договора, заключенного между Австрией и ВОИС.

Заявки о регистрации. В соответствии с п. 4 ст. 3 регистрация любых сведений в международном регистре основана на заявке, облагаемой сбо­ром. Содержание и форма заявки указаны в правиле 2 Исполнительно­го регламента договора, а размер сбора в правиле 8 этого же регламента.

Заявки о регистрации могут иметь отношение к первой регистрации аудиовизуального произведения или к уже осуществленной регистра­ции; подаваемая во втором случае заявка ставит своей целью указание в регистре новых сведений или внесение изменений в сведения, касаю­щиеся уже зарегистрированного произведения.

Лица, уполномоченные представить заявку. В пункте 5 статьи 3 перечислены различные критерии внесения в регистр, согласно которым заявка:
  • относится к первой регистрации или уже осуществленной регист­
    рации;
  • представляется физическим лицом или юридическим лицом.

I) Если заявка касается первой регистрации, то в п. 5а ст. 3 преду­сматривается, что ее может подать физическое или юридическое лицо при условии, что это лицо отвечает одному из критериев при­соединения:
  • физическое лицо. Это лицо должно быть: а) гражданином одного
    из Договаривающихся государств, или Ь) проживать в Договарива­
    ющемся государстве, или с) иметь обычное место жительства в од­
    ном из Договаривающихся государств, или d) иметь торговое или
    промышленное предприятие, действительное и солидное, в одном
    из Договаривающихся государств. Критерии, перечисленные в пун­
    ктах (а) и (с), указаны в Бернской конвенции (п. 1 и 2 ст. 3), а кри­
    терии, перечисленные в пунктах (Ь) и (d), указаны в Парижской кон­
    венции об охране промышленной собственности (ст. 3);
  • юридическое лицо. Это лицо должно: а) быть создано на основа­
    нии законодательства Договаривающегося государства, или Ь) пред­
    ставлять собой торговое или промышленное предприятие, действи­
    тельное и солидное, в одном из Договаривающихся государств (по­
    следний критерий также указан в ст. 3 Парижской конвенции).

692 Авторское право и смежные права

Если бы любому лицу разрешалось осуществлять первую регистра­цию, то у государств не было бы стимула присоединяться к договору и, кроме того, не обеспечивалась бы гарантия юридического действия, предусмотренного в п. 1 ст. 4.

II) Если заявка имеет отношение к последующей регистрации, т. е. к уже осуществленной регистрации, то в п. 5Ь ст. 3 предусматривается, что ее также может подавать любое лицо, физическое или юридическое, без соблюдения условий, указанных в подпункте а.

Международное бюро в своем комментарии подчеркивает, что пра­вило, в соответствии с которым любому лицу разрешается подавать последующую заявку, отвечает стремлению обеспечить исчерпанность и прозрачность, а международный регистр должен проявлять тенден­цию к обеспечению этих качеств, поскольку если уступка прав, выда­ча лицензии и т. п. осуществляется за счет лица, которое не является гражданином Договаривающегося государства, не проживает в нем, то это лицо не сможет подать заявку о внесении записи в международный регистр. В этом случае, если только первоначальный заявитель не об­ратится лично с просьбой о регистрации передачи или уступки лицен­зии, то в регистре невозможно будет отразить реальную юридическую ситуацию, поскольку в нем по-прежнему будет упоминаться лицо, ко­торое уступило права или выдало лицензию, в качестве полного обла­дателя тех прав, которых у него фактически больше нет (Commentaire 1989: 181).

Заявка, имеющая отношение к произведению, и заявка, имеющая отношение к лицу. В правиле 1 Исполнительного регламента договора содержится несколько определений, включая те, которые касаются двух видов заявок, предусмотренных в договоре:
  • заявка в связи с произведением (п. V), которая, безусловно, будет
    наиболее часто употребляемой, — это заявка, в которой определя­
    ется одно существующее или будущее произведение, по крайней
    мере путем его одного или нескольких названий;
  • заявка, подаваемая в связи с лицом (п. VI), — эта заявка подается
    с целью включить в международный регистр сведения, отражающие
    интерес заявителя или другого лица, указанного в заявке, в отноше­
    нии одного или нескольких существующих или будущих произве­
    дений, которые описаны, но не идентифицированы по их названию;
    в этом случае описание произведения производится другим обра­
    зом, по крайней мере должно быть указано физическое или юриди­
    ческое лицо, которое его производит или которому переданы права
    на его производство. Сведения, указанные в заявке, подаваемой в
    отношении какого-либо лица, могут касаться, например, прав и
    вытекающих обязательств для заявителя или другого лица, мер по
    обеспечению права, гипотетической или иной безопасности, банк­
    ротства и др.

Международные аспекты авторского права и смежных прав 693

Сведения. Правило 6 Исполнительного регламента договора преду­сматривает, что служба международной регистрации публикует бюлле­тень, в котором она указывает необходимые сведения в отношении лю­бой регистрации. В соответствии с правилом 7 после уплаты определен­ного сбора служба:
  • предоставляет сведения обо всех произведенных регистрациях
    и заверенные копии установленного образца любого свидетель­
    ства о регистрации или любого документа, касающегося этой реги­
    страции;
  • предоставляет свидетельство, которое отвечает на вопросы, по­
    ставленные по поводу существования в международном регистре
    сведений, касающихся конкретных пунктов, фигурирующих в ре­
    гистрации, или в любом документе, или справке, приложенной к
    заявке;
  • позволяет ознакомиться с любой заявкой, а также с любыми при­
    лагаемыми к ней документами или справками;
  • представляет письменные сведения в отношении любых осуще­
    ствленных регистрации в связи с конкретными произведениями или
    лицами в течение определенного срока.

Польза регистрации. Как отмечает М. Фиксор, международная ре­гистрация отвечает интересам производителей и других обладателей АЛ, а также интересам дистрибьюторов, лиц, в пользу которых соверша­ется уступка прав, обладателей лицензий и пользователей произведений. Уникальная централизованная база данных службы регистрации позво­ляет осуществлять поиск источников с целью получения необходимых прав и удостовериться в том, что те, кто предлагает лицензии, сублицен­зии или экземпляры, правомочны это делать (или, наоборот, если речь идет о пиратах и других нарушителях) (El nuevo 1991: 768).

Основное обязательство государств

В соответствии с п. 1 ст. 4, «все Договаривающиеся государства обязу­ются признать, что сведения, включенные в международный регистр, считаются соответствующими действительности, пока не доказано про­тивное...».

Данное положение создает простую презумпцию, в соответствии с которой сведения, внесенные в регистр, рассматриваются как соответ­ствующие действительности. Государства, которые ратифицируют дого­вор или присоединяются к нему, берут на себя обязательство признавать, что сведения, включенные в регистр, считаются соответствующими дей­ствительности, пока не доказано противное, за исключением двух слу­чаев, предусмотренных в том же пункте. На основании этого договорно­го обязательства суды и органы управления Договаривающегося госу­дарства обязаны принимать эти сведения в качестве неполного доказа-

694 Авторское право и смежные права

тельства, которое может быть подкреплено свидетельскими показания­ми. Такая доказательственная сила сведений, включенных в регистр, влечет юридические последствия, обычно признаваемые в различных странах (Actes 1991: 181). Однако, как отмечает М. Фиксор, хотя проце­дура регистрации имеет цель создать простую презумпцию, она не устанавливает, не продлевает срок действия, не ограничивает и не лик­видирует какие-либо права (Ficsor 1991: 764).

Исключения, касающиеся доказательственной силы сведений, внесенных в Международный регистр

Как уже отмечалось, в соответствии с правилом, касающимся доказа­тельственной силы сведений, внесенных в Международный регистр, допускаются два исключения, указанные в п. 1 ст. 4.

Согласно первому исключению (подпункт I), сведение, внесенное в регистр, теряет силу доказательства, «когда оно не может быть действи­тельным на основании закона об АП или любого другого закона, касаю­щегося прав в области интеллектуальной собственности, относящихся к аудиовизуальным произведениям» этого государства.

В качестве примера можно привести случаи, когда применяется это исключение:
  • когда сведение, внесенное в Международный регистр, указывает,
    что заявитель является первоначальным обладателем AJ1 в конкрет­
    ном государстве, но что этот же заявитель является лицом, кото­
    рое на основании закона об АП этого государства не может быть
    обладателем АП, потому что, например, он является производите­
    лем (а не автором) аудиовизуального произведения и что на основа­
    нии закона этого государства производители не могут быть ориги­
    нальными правообладателями и этим статусом могут обладать толь­
    ко авторы;
  • когда сведения, внесенные в Международный регистр, указывают,
    что заявитель, в качестве актера в аудиовизуальном произведении,
    обладает правом на воспроизведение, а закон Договаривающегося
    государства не признает право на воспроизведение за актерами, то
    такие сведения также не влекут юридических последствий, преду­
    смотренных в п. 1 ст. 4 (Actes 1991: 181).

Второе исключение (подпункт II) гласит, что сведения теряют свое доказательственное значение, когда они «противоречат другим сведени­ям, внесенным в Международный регистр». Чтобы избежать таких про­тиворечий, Исполнительный регламент договора предусматривает спе­циальные меры как на этапе депонирования заявки, так и на этапе ее рас­смотрения службой регистрации, имеющие целью гарантировать, что в Международный регистр включаются только сведения, соответствую­щие действительности. Правило 2 предусматривает, что заявка содержит

Международные аспекты авторского права и смежных прав 695

заявление, подтверждающее достоверность сведений и любого докумен­та, который прилагается к ним (п. 10), и что заявка должна быть подпи­сана заявителем или его уполномоченным (п. 11); заявитель должен ука­зать, помимо интереса, который он проявляет к произведению (п. 4), источник своих прав на произведение (п. 8); он может также приложить к своей заявке документы, подтверждающие сведения, содержащиеся в ней, и справки, позволяющие идентифицировать аудиовизуальное про­изведение (п. 9).

Правило 3 предусматривает, что:
  • если Служба международной регистрации делает замечание в свя­
    зи с неумышленным, по ее мнению, пропуском, несовместимостью
    между двумя сведениями, неправильностью в написании или дру­
    гой явной ошибкой в заявке, она предлагает заявителю внести ис­
    правления;
  • если Служба считает, что сведения, указанные в заявке, находятся
    в противоречии с какими-либо сведениями, ранее внесенными в меж­
    дународный регистр, то Служба международной регистрации должна
    уведомить заявителя и любую другую заинтересованную сторону,
    предоставив им возможность ликвидировать это противоречие.

Последствия договора

В соответствии с п. 2 ст. 4 никакое положение настоящего договора не затрагивает закона об АП, никакого другого закона, касающегося прав на интеллектуальную собственность, распространяемых на аудиовизуаль­ные произведения Договаривающегося государства, ни прав и обяза­тельств, вытекающих из Бернской конвенции или любого другого дого­вора, касающегося прав на интеллектуальную собственность, распро­страняемых на аудиовизуальные произведения. Из этого следует, что никакое зарегистрированное заявление не считается соответствующим действительности, если оно является неправильным с точки зрения за­конов заинтересованного государства, особенно законов, представляю­щих различные юридические системы (например, если в заявлении ука­зывается, что производитель является первоначальным обладателем прав, в то время как на основании законодательства заинтересован­ного государства первоначальными обладателями являются авторы) (Ficsor 1991:764).

Административные и заключительные положения

1. Административные положения (ст. 5—8). Договор содержит по­ложения, касающиеся состава, функций и работы Ассамблеи (ст. 5); фун­кций Международного бюро (ст. 6); вопросов, связанных с финансовы­ми средствами на основе принципа самофинансирования Службы меж-

696 Авторское право и смежные права

дународной регистрации (ст. 7); утверждения Исполнительного регламен­та, а также договора, к которому он прилагается; в случае расхождения между договором и регламентом, достоверным считается договор (ст. 8).
  1. Положения, касающиеся пересмотра договора и внесения изме­
    нений
    (ст. 9 и 10). Договор содержит положение, касающееся его пере­
    смотра и возможных форм пересмотра (ст. 9), а также внесения измене­
    ний в его Положение Ассамблеей (ст. 9.3 и 10).
  2. Заключительные положения (ст. 11—17). Заключительные поло­
    жения касаются: порядка, в соответствии с которым государства могут
    стать участниками договора (сторонами договора могут быть только
    государства — члены ВОИС, что придает конвенции характер «закры­
    того» соглашения); депонирования соответствующих актов Генерально­
    му директору ВОИС (ст. 11); вступления в силу договора (через три ме­
    сяца после сдачи на хранение пятой ратификационной грамоты или акта
    о присоединении) и его последующего вступления в силу на территории
    Договаривающегося государства (через три месяца после сдачи на хра­
    нение соответствующего акта, ст. 12); принципа недопустимости огово­
    рок (однако любое государство может, становясь стороной договора, за­
    явить, что оно не будет применять положение ст. 9.4 в отношении све­
    дений, которые не касаются использования прав на интеллектуальную
    собственность, распространяющихся на аудиовизуальные произведения,
    при том что данное государство может в дальнейшем отозвать это заяв­
    ление, ст. 13); денонсации договора (Договаривающееся государство
    не может денонсировать договор до истечения пяти лет, считая с даты
    его вступления в силу на территории этого государства), которое всту­
    пает в силу через год, считая со дня получения уведомления о денон­
    сации (ст. 14); подписания договора и языков, на которых он составлен
    (ст. 15); функций депозитария договора (ст. 16); уведомлений Договари­
    вающихся государств относительно внесения изменений в исполнитель­
    ный регламент, положений договора, принятых Ассамблеей, и их вступ­
    ления в силу; присоединения к договору, вступления в силу договора,
    оговорок к договору и его денонсации (ст. 17).

Ратификации и присоединения. Договор вступил в силу 27 февра­ля 1991 г. после его ратификации Австрией, Буркина-Фасо, Мексикой и Францией и присоединения к нему бывшей Чехословакии.

Как отмечает М. Фиксор, будущее договора зависит от кинемато­графической индустрии, к которой он обратился с просьбой: сначала следует убедить правительство ратифицировать договор, а затем исполь­зовать в полной мере Службу международной регистрации. Однако, по­сле принятия договора в Соединенных Штатах Америки, МПАА (Аме­риканская ассоциация кинопромышленности) изменила позицию и на­чала выступать против него, хотя АФМА (Американская ассоциация

Международные аспекты авторского права и смежных прав

697

маркетинга фильма) приняла иное положение;95 кампания, которую про­водят против договора некоторые члены МПАА, вселяет неуверенность в будущее международного регистра.

Договор о международной регистрации аудиовизуальных произведении*

Договор о регистре фильмов (Женева, 1989 г.)

(Союз ФРГ)



Государство

Дата, начиная с которой государство стало стороной договора

Государство

Дата, начиная с

которой государство стало стороной договора

Аргентина 29 июля 1992 г. Франция 27 февраля 1991 г. Австрия 27 февраля 1991 г. Мексика 27 февраля 1991 г. Бразилия 26 июня 1993 г. Перу 27 июля 1994 г. Буркина-Фасо 27 февраля 1991 г. Чешская 1 января 1993 г. Республика Чили 29 декабря 1993 г. Сенегал 3 апреля 1994 г. Колумбия 9 мая 1994 г. Словакия 1 января 1993 г.

(Всего двенадцать государств)

* По состоянию на 1 января 1996 г. см.: La propriete 1996

12.5. Общемировые конвенции в области смежных прав

12.5.1. Международная конвенция об охране интересов артистов-исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций (Рим, 26 октября 1961 г.)

ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ

Появление в начале XX в. фонограмм и радиовещания, которые получи­ли впоследствии широкое распространение, за несколько десятилетий коренным образом изменили положение артистов-исполнителей. Если вначале технический прогресс в этой области открыл перед ними новые перспективы, то вскоре он обернулся ущемлением их интересов. Испол­ненные произведения уже больше не были связаны с исполнителем, их можно было отныне хранить и распространять без его участия, лишая его тем самым работы и источника дохода. Такое положение, усугублен­ное экономическим кризисом, последовавшим за Первой мировой вой-

95 М. Фиксор поясняет, что МПАА является ассоциацией, которая объединяет круп­ных продюсеров, а АФМА — «независимых» продюсеров, которые не обязательно мел­кие продюсеры, поскольку они являются продюсерами таких фильмов, как «Амадеус»,


698 Авторское право и смежные права

ной, имело далеко идущие последствия, оно оказало влияние на профес­сиональную деятельность артистов-исполнителей, безработица среди них сначала обрела тревожные, а потом просто катастрофические мас­штабы.

Организации, представляющие интересы артистов-исполнителей, стали требовать принятия различных мер, направленных на обеспечение новых возможностей в трудовой деятельности, регламентацию трудовых договоров и т. д. Среди мер, предназначенных улучшить экономическое положение этих артистов и обеспечить условия, которые учитывали бы коренные преобразования, вызванные техническим прогрессом, предла­галось, в частности, сформулировать в интересах артистов определен­ные права, связанные с передачей в эфир и механическим воспроизве­дением звуков96.

Параллельно с разработкой требований, выдвигавшихся в ходе на­циональных и международных форумов организациями артистов-испол­нителей в рамках как их профессиональных объединений, так и более широких ассоциаций работников умственного труда, развивалась и дру­гая тенденция, у истоков которой стояли юристы, специализирующие­ся в области АП и проявлявшие интерес к проблемам, встававшим в юридической сфере в результате появления новых технических мето­дов записи и распространения исполнений различных художественных произведений. Необходимость поиска решения этой проблемы вставала как в национальном, так и в международном масштабе (Les droits 1939: 19—20).

Первые шаги

В начале века АЛАИ занялась вопросом, связанным с правами исполни­телей-солистов, на своем Веймарском конгрессе (1903 г.); этот вопрос, который уже затрагивался в 1901 г. на Вевейском конгрессе, затем вновь рассматривался на конгрессах, состоявшихся в Копенгагене (1909 г.) и Люксембурге (1910 г.).

«Последний император», «Ханна и ее сестры», «Взвод» и «Мисс Дейзи и ее шофер» и др., — и что, по мнению многих людей, связанных с этими кругами, главная причина оп­позиции МПАА объясняется тем фактом, что средства распространения «крупных» про­дюсеров отличаются от средств распространения «независимых» продюсеров; «крупные» продюсеры используют достаточно прямые методы распространения и располагают эф­фективной всемирной сетью, чтобы контролировать использование своих произведений, в то время как «независимые» продюсеры не имеют такого рода сети, и это одна из при­чин, по которой они вынуждены прибегать к более сложным средствам уступки лицен­зий. АФМА также не скрывает, что в отношении ее членов международная регистрация аудиовизуальных произведений является неотъемлемым средством обеспечения эффек­тивной зашиты их прав за рубежом и борьбы с пиратством (Fiscor 1991: 764—767). 96 См. гл. 7, разд. 7.1.

Международные аспекты авторского права и смежных прав 699

В 1908 г. во время Берлинской конференции, перед которой бы­ла поставлена задача пересмотра Бернской конвенции, правительство Великобритании предложило обеспечить в международном масштабе охрану интересов производителей фонограмм. Конференция пришла к выводу, что «этот вопрос находится на стыке таких областей, как про­мышленная собственность и АП, и есть основания считать, что в основ­ном он относится к первой области» (Steward 1989: 221—222).

Деятельность МОТ и Международного бюро Бернского союза. Предложения о включении положений в Бернскую конвенцию

Международная организация труда стала первой межправительственной организацией, к которой обратились за помощью музыканты-исполни­тели, стремящиеся обеспечить регламентацию тех прав, которые они для себя требовали. Второй конгресс Международного союза музыкантов-исполнителей, состоявшийся в Париже в 1926 г., заявил о «целесообраз­ности передачи этого вопроса Международному бюро труда для его изу­чения и подготовки решения, которое будет рекомендовано всем прави­тельствам».

С тех пор идея о привлечении МБТ к решению этого вопроса не сходила с повестки дня и особенно широкую поддержку нашла в 1961 г., когда была принята Римская конвенция. Однако деятельность МБТ в этой области была на время приостановлена до тех пор, пока делались попытки добиться регламентирования прав артистов-исполнителей в рамках Бернской конвенции.

Рекомендация Римской конференции (1928 г.). Правительство Ита­лии, на которое была возложена задача подготовки Конференции по вто­рому пересмотру Бернской конвенции, и Международное бюро Берн­ского союза разработали предложение относительно включения в Кон­венцию двух статей, касающихся прав артистов-исполнителей. Одна из статей была направлена на то, чтобы гарантировать «артистам, исполня­ющим литературные и художественные произведения, исключительное право разрешать распространение их исполнений телеграфными сред­ствами по проводам или без проводов, либо же другими аналогичными средствами, служащими для передачи звуков или изображений». Вторая статья, касающаяся музыкальных механических инструментов, преду­сматривала, что «при адаптации музыкального произведения для меха­нических инструментов при помощи артистов-исполнителей, охрана, ко­торой пользуется эта адаптация, распространяется и на указанных лиц» (Lesdroits 1939:29).

В ходе Конференции это предложение вызвало активные возраже­ния, причем не столько отвергался сам принцип охраны интересов арти­стов-исполнителей, сколько отстаивался тезис, что вопросам такой охраны не место в Конвенции, единственной задачей которой являет-

700 Авторское право и смежные права

ся охрана АП. В ходе обсуждений выдвигались различные тезисы, свя­занные с юридической природой данных прав, и в конечном счете был сделан вывод, что решение, заключающееся в выработке новой между­народной конвенции, пока что не созрело. По предложению делегации Италии была сформулирована следующая рекомендация, касающая­ся охраны прав артистов-исполнителей: «Конференция рекомендует, чтобы правительства, участвующие в работе Конференции, предусмо­трели возможность мер, направленных на охрану прав артистов-испол­нителей».

Такой подход возобладал в ходе Римской конференции (1928 г.). Он был поддержан как Международной конфедерацией обществ по охране прав авторов и композиторов (СИЗАК), так и АЛАИ. Участники восьмо­го конгресса СИЗАК, который состоялся в Копенгагене в 1933 г., едино­душно пришли к выводу о том, что вопрос, связанный с правами авто­ров-исполнителей, не входит в сферу действия Бернской конвенции, и сформулировали рекомендацию о том, чтобы СИЗАК поддерживал по­стоянный контакт с МВТ, которому было поручено взять на себя изуче­ние проблемы охраны интересов артистов-исполнителей. СИЗАК вновь подтвердил эту позицию на своем десятом конгрессе, состоявшемся в Севилье в 1935 г.

АЛАИ, со своей стороны, на состоявшемся в Монтре в 1935 г. об­щем собрании, которое было посвящено вопросу рассмотрения програм­мы будущей конференции по пересмотру Бернской конвенции, едино­душно отказалась от идеи включения прав артистов-исполнителей в эту конвенцию.

В феврале 1937 г. Совет управляющих МВТ учредил комитет экс­пертов, поручив ему предварительное изучение вопроса о правах арти­стов-исполнителей, для того чтобы оказать содействие Международной конференции труда в рассмотрении этой проблемы.

В феврале 1939 г. Совет управляющих МВТ, опираясь на результа­ты работы комитета экспертов, включил вопрос о правах артистов-испол­нителей в повестку дня двадцать шестой сессии Международной конфе­ренции труда, которая должна была состояться в 1940 г.

Со своей стороны, директор Международного бюро Бернского со­юза Фриц Остертаг разработал в 1939 г. предварительный проект меж­дународной конвенции, «связанной» с Бернской конвенцией. Между­народное бюро Бернского союза и Международный институт унифи­кации частного права созвали в 1939 г. в Самедане (Швейцария) со­вещание экспертов. Эксперты поддержали «предварительный проект Остертага» и подготовили четыре предварительных проекта конвен­ций, «связанных» с Бернской конвенцией, задуманных в качестве при­ложений к ней:

• о правах артистов-исполнителей, производителей фонограмм и

аналогичной продукции;

Международные