Geum.ru

Технологическое развитие в экономическом контексте

Вид материалаРеферат

Содержание


Формирование глобального экономического пространства
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Формирование глобального экономического пространства



Глобализация, как формирование транснациональных сетей взаимодействия, начала активно развиваться в 1870-х годах: развитие транспорта (прежде всего – паровые суда и железные дороги) и достигнутое в результате переговоров снижение торговых барьеров привело к резкому росту перемещения товаров, капитала и рабочей силы1. Доля экспорта в общем мировом доходах почти удвоилась и достигла 8%. 2 60 миллионов человек мигрировало из Европы в Северную Америку и другие части Нового Света. Значительным было и перемещение трудовых ресурсов на юге: из густонаселённых Китая и Индии в Шри-Ланку, Бирму, Таиланд и Вьетнам. Общее перемещение рабочей силы во время первой волны глобализации (с 1870 года по 1914 составил почти 10% населения). Первая волна глобализации стала также периодом беспрецедентного роста доходов на душу населения: с 0,5% в год он вырос до 1,3%.

Однако с «Великой депрессии» начинается переход к протекционизму, что стало одним из крупнейших политэкономических экспериментов XX века, продлившимся вплоть до 1950-х годов и окончившимся полным провалом. К концу 1940-х годов доля внешней торговли в общем доходе вернулась практически к своему уровню 1870-х годах. В течение этого периода глобальное развитие замедлилось: рост доходов на душу населения упал примерно на треть, а относительное количество бедных продолжало расти. Мировое неравенство продолжало возрастать - протекционизм нисколько его не уменьшил. И всё это при том, что научно-техническая революция позволяла быстро повышать производительность труда и сокращать трансакционные издержки, то есть условия для развития мировой торговли самые подходящие.


В 1950-х годах началась вторая волна глобализации, выразившаяся в интеграции наиболее развитых стран мира. Европа, Северная Америка и Япония восстановили торговые отношения путём заключения ряда многосторонних торговых соглашений под эгидой ГАТТ. В этот период особенно активно развиваются как глобальные (ООН), так и региональные интеграционные объединения (Европейские сообщества, НАФТА, АСЕАН и др.). Именно в это время, когда производство быстро росло, а тарифные барьеры быстро снижались, среди развитых стран особенно активно развивалась специализация по производственным нишам, которая, собственно, и служит определяющим этапом формированием глобальной экономики.

Этот процесс, который принято называть международным разделением труда, имеет как объективные, так и ситуативные составляющие. Объективная сторона международного разделения труда (МРТ) известна с древних времён и связана с природными факторами. Ситуативные аспекты МРТ связаны с экономической политикой стран в отношении приоритетного развития тех или иных отраслей, специализироваться на которых выгодно в сложившейся внутренней или международной конъюнктуре (эти аспекты максимально подробно будут рассмотрены при анализе третьей волны глобализации, где они наиболее отчётливо проявились).

Примеры объективных факторов МРТ общеизвестны: например, в Бразилии хорошо растёт кофе и затраты на его производство там существенно ниже, тем самым Бразилия имеет относительное преимущество перед другими странами, где кофе выращивать дорого или вообще нерентабельно. А относительным преимуществом при выращивании риса обладает Китай. Ещё задолго до глобализации предприимчивые люди разных стран изобрели международную торговлю, суть которой заключается в том, что бразильцы не выращивают рис, а закупают его у Китая, продавая ему свой кофе.

На протяжении многих веков, главным ограничителем международной торговли были транспортные расходы и таможенные тарифы. Если они слишком велики, то Китаю становится невыгодно покупать в Бразилии кофе – он скорее будет выращивать его сам или же (что собственно и происходило) довольствоваться чаем. Но во второй половине ХХ века ситуация начинает кардинально меняться: одновременно резко снижаются два ограничителя – транспортные расходы (благодаря развитию технологий) и таможенные тарифы (благодаря договорённости между развитыми, а теперь всё больше и развивающимися странами). Резко возрастает актуальность относительных преимуществ и объёмы международной торговли, что в свою очередь усиливает запрос на снижение тарифных барьеров.

Эти изменения особенно характерно проявили себя во время третьей волны глобализации, начавшейся в 1980-х годах в связи с подключением к глобализационному процессу значительной части развивающихся стран. Эта фаза глобализации, её закономерности и результаты являются центральным объектом анализа в контексте вопроса об экономическом фундаменте формирования новой политической структуры мира, на ней следует остановиться подробнее.


Третья волна глобализации не могла не состояться. Когда транспортные коммуникации, а также информационные и коммуникационные технологии достигли уровня, позволяющего корпорациям координировать международные производственные сети, заработала обратная связь: компании начинают использовать огромный потенциал дешёвой рабочей силы в развивающихся странах, что способствует увеличению потоков людей, товаров и капитала. Та страна, которая снижает тарифы, автоматически оказывается в выигрышной ситуации по сравнению с остальными. Когда транспортные и информационные технологии оставались сравнительно дорогими, выигрыш этот был невелик, а потому развивающиеся страны сохраняли солидарность и планка тарифов держалась довольно высоко: в районе 30% к началу 1980-х годов1. Как только технологии сделали выгоду от снижения тарифов достаточно высокой, достаточно было бы и решения одной из стран снизить тарифы, чтобы остальным пришлось сделать тоже самое (эффект хорошо известный на примере «дилеммы заключённого»). Благодаря ГАТТ решения о снижении тарифов принимались согласованно и постепенно, что позволило эффективно реализовать либерализацию международной торговли при сохранении стабильности мировой экономической системы.

Одним из поворотных моментов стал Уругвайский раунд переговоров ГАТТ (1986-1994), приведший к образованию ВТО. В ходе этого раунда был заключён «большой договор» с развивающимися странами, на основании которого они, в частности, обязуются снизить тарифы на промышленную продукцию и принять стандарты защиты прав интеллектуальной собственности, в обмен на то что развитые страны отменят квоты на текстильную продукцию и одежду, введут более эффективное регулирование сельского хозяйства и упразднят добровольные экспортные ограничения. До сих пор эта часть «большого договора» реализуется с большим трудом, борясь с протекционистским лобби с обеих сторон.

Легче исполняется другой раздел «большого договора» связанный с либерализацией перемещения капитала, снижением ограничений на иностранные инвестиции. Однако, как показала практика, неравномерный рост частных финансовых потоков влечёт за собой серьёзные риски, особенно начальной стадии. Риски усиливаются дефицитом good governance – проблемой, весьма характерной для многих развивающихся стран.

Ещё более болезненные последствия имеют решения, прописанные в третьем и последнем разделе «большого договора» - связанного с трудовой миграцией. Экономическая востребованность трудовой миграции очевидна, но она чревата социальными проблемами и для развивающихся стран, провоцируя «утечку мозгов» и для развитых – снижая заработную плату неквалифицированных рабочих, а также вызывая напряжённость в связи с культурными различиями. Можно предположить, что в связи с социальными трудностями, либерализация перемещения товаров и капитала в дальнейшем будет развиваться активнее перемещения рабочей силы, особенно учитывая то, что частично эта проблема решается за счёт аутсорсинга и частично за счёт автоматизации труда.

Перемены в международной торговле, произошедшие в связи с либерализацией мировой экономики и подключения к этому процессу развивающихся стран, разительны. Средние ставки тарифы в развивающихся странах снизились с 30% в начале 1980-х годов до 15% в конце 1990-х. В этот же период времени доля промышленных товаров в экспорте развивающихся стран выросла с 25% до более чем 80%. Несмотря на то, что экономический смысл некоторых антидемпинговых ограничений ВТО вызывает сомнение, да и с исполнением своих обязательств стран-членов ВТО также остаётся множество вопросов, нельзя не признать существеннейших экономических достижений стран, включившихся в процесс международной интеграции.

Главным подтверждением благотворного влияния современного этапа глобализации может послужить тот факт, что доля лиц, живущих менее чем на 1 доллар в день снизилась с 40% в 1981 году до 20% в 2001 году1.

Даже несмотря на такую позитивную статистику распространено мнение, согласно которому успехи глобальных преобразований последних лет - результат «эксплуатации» развивающихся стран, которые в итоге проигрывают от интеграции в мировой рынок, а то и вовсе не способны к такой интеграции в связи со своей культурной спецификой. Этот вопрос требует отдельного рассмотрения.