Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. №249, и Методическими рекомендациями по подготовке доклад

Вид материала

Доклад

Содержание Повышение эффективности использования потенциала оборонно-промышленного комплекса Обеспечение разработки и производства новых видов вооружения и военной техники Научно-техническое и производственно-технологическое развитие мощностей по утилизации обычного и химического оружия, обеспечение Повышение эффективности регулирования торгового сектора Развитие инфраструктуры торговли

Подобный материал:

• Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года №249, Положением о доклад, 615.42kb.
• Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года №249, Положением о доклад, 657.37kb.
• Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года №249, и Методическими, 1178.64kb.
• Правительства Российской Федерации от 22. 05. 2004 №249 «О мерах по повышению результативности, 128.66kb.
• Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года №249 и в соответствии с Положением, 292.43kb.
• Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года №249 и в соответствии с Положением, 311.92kb.
• Правительства Российской Федерации Впостановлении Правительства Российской Федерации, 195.67kb.
• Правительства Российской Федерации от 22. 05. 2004 №249 «О мерах по повышению результативности, 562.26kb.
• Правительства Российской Федерации от 22. 05. 2004 №249 «О мерах по повышению результативности, 800.41kb.
• Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года № 249 (в редакции постановления, 2708.42kb.

Повышение эффективности использования потенциала оборонно-промышленного комплекса

Техническое переоснащение Вооруженных Сил современными видами вооружения и военной техники, включая оснащение стратегических ядерных сил самыми современными системами стратегических вооружений, является задачей общенационального масштаба. Оборонно-промышленный комплекс должен стать многопрофильным, диверсифицированным и интегрированным с гражданским сектором российской экономики, способным создавать и производить современные образцы вооружений, военной техники и высокотехнологического оборудования в соответствии с потребностями Министерства обороны, других силовых структур и отраслей промышленности и энергетики.

Для обеспечения высокого уровня национальной безопасности необходимо не только восстановить и нарастить научно-технологический и производственный потенциал российской оборонной промышленности, но и добиться наиболее эффективного его использования.

1. Обеспечение разработки и производства новых видов вооружения и военной техники
   

Обеспечение разработки и производства новых видов вооружения и военной техники включает в себя:

• развитие конкурентоспособного производства;
  
• сохранение и дальнейшее развитие научно-технической и производственно-технологической базы, включая развитие промышленных критических технологий;
  
• оптимизацию состава и структуры оборонно-промышленного комплекса с реструктуризацией и повышением загрузки производственных мощностей;
  
• сохранение, поддержание, оптимизацию и дальнейшее развитие уникальной стендовой базы и полигонов;
  
• сбалансированное финансирование деятельности федеральных казенных предприятий.
  

Решение этой задачи послужит обновлению номенклатуры вооружения военной и специальной техники (ВВСТ) и, как следствие, будет способствовать повышению боеспособности Вооруженных Сил Российской Федерации и росту конкурентоспособности предприятий оборонной промышленности на мировом рынке вооружений и военной техники.

Обновление номенклатуры ВВСТ требует модернизации и, в ряде случаев, создания производственных мощностей на предприятиях оборонной промышленности для обеспечения реализации государственной программы вооружения. При этом для модернизации производственных мощностей нужны не только дополнительные инвестиции, но и совершенствование системы государственного регулирования предприятий ОПК, обеспечение их заинтересованности в производстве конкурентоспособной продукции, снижении издержек и расширении экспорта.

Для решения данной задачи Министерство, в частности, администрирует такой инструмент государственной поддержки отрасли, как субсидии на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции ОПК. Кроме того, были предоставлены государственные гарантии по кредитам, привлекаемым стратегическими организациями оборонно-промышленного комплекса

2. Научно-техническое и производственно-технологическое развитие мощностей по утилизации обычного и химического оружия, обеспечение ядерной и радиационной безопасности
   

Решение данной задачи предполагает формирование государственной политики и ее нормативное правовое обеспечение в области выполнения Российской   Федерацией   международных   обязательств по запрещению химического и биологического оружия, в части обеспечения безопасного уничтожения химического оружия, конверсии или ликвидации объектов по производству и уничтожению химического оружия.

Министерство в своей деятельности исходит, прежде всего, из обязательств Российской Федерации, предусмотренных Конвенцией о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении и федеральным законом о ее ратификации.

3. Создание условий для развития эффективной товаропроводящей системы

Торговля – один из важнейших секторов экономики, развитие которого должно осуществляться с учетом интересов государства, потребителей, производителей, торговых организаций.

Основная задача – создание условий для развития товаропроводящей системы, обеспечивающей эффективную дистрибуцию для производителей (широкий географический охват, большая пропускная способность, низкие удельные издержки системы) и эффективное удовлетворение потребностей населения (физическая доступность товаров, ценовая доступность товаров, высокое качество товаров и услуг).

Для создания такой товаропроводящей системы необходимо значительно увеличить количество торговых площадей современных форматов в Российской Федерации, долю современных форматов в обороте отрасли, уровень консолидации в отрасли, долю дистанционной торговли. При этом необходимо обеспечить достаточный уровень конкуренции и поддерживать малый бизнес, не ограничивая развитие крупных торговых сетей.

1. Повышение эффективности регулирования торгового сектора
   

Для создания эффективной товаропроводящей системы необходимо решить такие проблемы, как чрезмерная зарегулированность торговой деятельности, наличие внутренних противоречий нормативной правовой базы, а также отсутствие четкого понятийного аппарата.

В целях разрешения обозначенных проблем представляется целесообразным систематизировать и актуализовать нормативно-правовую базу, регулирующую деятельность торговых организаций, с целью обеспечения единых правил правового регулирования сектора торговли. Необходима инвентаризация нормативно-правовых актов, их актуализация, а также исключение противоречий и двойственного толкования.

2. Развитие инфраструктуры торговли
   

К основным проблемных областям развития инфраструктуры торговли необходимо, прежде всего, отнести следующие: недостаток уже имеющихся площадей для размещения торговых объектов; наличие сложностей с получением земли под строительство новых торговых объектов; ограниченные возможности по подключению к сетям коммунального хозяйства; недостаточно развитая дорожная инфраструктура и отсутствие складов.

Одной из причин сложившейся ситуации является отсутствие документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий, предусматривающих достаточный уровень обеспечения населения торговыми площадями, а также достаточный уровень обеспеченности экономики транспортно-логистической и коммунальной инфраструктурой.

Таком образом, меры государственной политики в области развития торговли должны быть ориентированы на увеличение доступности площадей и земель для развития торговых и логистических организаций, опережающее наращивание коммунальных генерирующих и распределительных мощностей, развитие сферы телекоммуникаций и электронных платежей.