Geum.ru

Таблиця обліку та стану врахування зауважень громадськості до проекту розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження Національного плану дій з охорони навколишнього природного середовища України на 2011 2015 роки»

Вид материалаДокументы

Содержание


Не враховано
Не враховано.
Не враховано.
Не враховано.
Не враховано.
Не враховано.
Не враховано.
Не враховано.
Не враховано.
Не враховано
Не враховано.
Не враховано.
Не враховано.
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   20
(О. Багін, ВЕР "Хортицкий Форум", Запоріжжя)

Не враховано.

ІОЦ також треба створювати, чому наприклад не при ДЗ ДЕА, це освітній заклад при Мінприроди.










До пп. 1.3.2.

Пропоную п. 1.3.2. викласти у такій редакції «Забезпечення регіональних інформаційних центрів приміщенням, обладнанням, відповідним програмним забезпеченням та кадровими ресурсами на місцях щорічно за рахунок обласних ФОНПС.» (Ю. Голік, голова громадської ради при держуправлінні ОНПС в Полтавській області, Полтавська ОО Всеукраїнської екологічної ліги, Полтавський національний технічний університет імені Ю. Кондратюка)

Забезпечення регіональних інформаційних центрів приміщенням, обладнанням, відповідним програмним забезпеченням та кадровими ресурсами на місцях. Забезпечити присутність представників громадських організацій у кадровому складі інформаційних центрів (не менш 50%). (А. Елькін, ДЮГО «Республіка МРІЯ», Громадський екологічне Інтернет видання «Вісник Мрії», Запоріжжя)

Зауваження. Регіональні інформаційні центри доступу до екологічної інформації повинні створюватися на рівні центральних та регіональних виконавчих органів влади (Уряду, обласних та районних адміністрацій). Адже лише невелика частина екологічної інформації накопичується у структурах Мінекології. Як свідчить досвід, інші міністерства та відомства (МОЗ, Мінагрополітики, МНС, Мінпаливенерго, Держкомлісгосп та ін..) свідомо відсторонюються від діяльності з моніторингу довкілля, збору екологічної інформації, її систематизації, опрацювання, оприлюднення, створення умов для доступу до неї громадськості. Відповідальність за такий стан згідно із законом та Оргуською конвенцією лежить саме на Уряді та Парламенті.

Пропозиція: Передбачити створення у 2011 році національного Оргуського центру - на рівні Уряду, регіональних інформаційних центрів доступу до екологічної інформації на рівні обласних державних адміністрацій - у 2012 році, на рівні районних державних адміністрацій - у 2013 році. (Сєвєродонецька МЕА «Зелений світ» приєднуючись до зауважень та пропозицій Чорткіської ЕГО „Зелений Світ”)

Сума заявлена у розділі „Орієнтовний обсяг фінансування (тис. грн..)” – 30 тис. грн. явно замала. Це може не вистачити навіть на сплату комунальних послуг. Потребує уточнення та збільшення фінансування, з урахуванням витрат на розвиток регіональних інформаційних центрів. (В.Яковлєв, голова громадської ради при Держуправлінні ОНПС в Луганській області)

Не враховано.

Редакція цього пункту в НПД аналогічна.


Необхідність присутності представників громадських організацій буде визначена на стадії підготовки ТЗ.


В НПД пропонується посилення роботи Орхуського центру, який вже створено на рівні Урядового органу – Мінприроди.


В НПД вказані орієнтовні суми. За необхідності, вказана сума може бути переглянута місцевими органами.










До розділу 1.1 - 1.3 в цілому. Пропозиція: Оскільки згідно ст. 28 закону “Про інформацію” держава здійснює контроль за режимом доступу до інформації, а в порядку контролю Верховна Рада України може вимагати від урядових установ, міністерств, відомств звіти, які містять відомості про їх діяльність по забезпеченню інформацією заінтересованих осіб - Верховній Раді, Кабінету Міністрів та Уповноваженому Верховної Ради з прав людини необхідно взяти під контроль питання дотримання законодавчих вимог стосовно розробки та оприлюднення національних та спеціальних доповідей про стан навколишнього природного середовища України. Передбачити в структурі таких доповідей розділи „Дотримання екологічних прав”. (Сєвєродонецька МЕА «Зелений світ» приєднуючись до зауважень та пропозицій Чорткіської ЕГО „Зелений Світ”)

Не враховано.

Немає потреби доповнювати структуру вказаних доповідей. Цій цілі слугуватиме Доповідь НУО (див. підрозділ 1.11.)










До підрозділу 1.5. Редакція, що пропонується: « Розроблення до 2015 року і реалізація Стратегії освіти для сталого розвитку українського суспільства та економіки України». (О. Борисова, координатор проектів в Україні, центр з екологічної оцінки Еколайн (Москва, Росія)

Не враховано.

Назви розділів та підрозділів НПД визначено в Законі України «Про основні засади…»











Якщо йти традиційним законодавчим шляхом в Україні «Концепція — Стратегія — Національний план дій», то потрібно створювати Стратегію екологічної освіти в Україні до Концепції екологічної освіти в Україні, затвердженої рішенням колегії МОН N 13/6-19 від 20.12.2001. Якщо дотримуватися європейського вибору з урахуванням національного законодавства, то потрібно в першу чергу створити Концепцію освіти для сталого розвитку. а потім — Стратегії освіти для сталого розвитку, оскільки «екологічна освіта для сталого розвитку» є складовою «освіти для сталого розвитку». («МАМА-86-Харків»)

Не враховано.

Твердження вірне. Однак це не є пропозицією до НПД










Додати пункт "Визначити попит на фахівців еколого-економічного спрямування, розробити та затвердити нормативно-методичну документацію для підготовки таких фахівців на освітньо-кваліфікаційному рівні "Магістр" в межах напряму підготовки "Екологія і охорона навколишнього середовища та збалансоване природокористування"; відповідальним виконавцем призначити МОНМСУ.

Не враховано.

Це не входить в компетенцію цього НПД










Додати пункт "Розробити та ввести обов'язків курс екології в загальноосвітню школу"; виконавці – АПН та МОНМСУ. (С. Рибніков, ГО «Ініціатива зі сприяння еколого-економічної інтеграції», Луганськ)

Враховано.

Див. пп. 1.8.3.










Зауваження. Концепція екологічної освіти в Україні розроблена ще у 2000 році та затверджена Рішенням Колегії Міносвіти N 13/6-19 від 20.12.2001 р. „Про концепцію екологічної освіти в Україні”. Більшість положень Концепції раціональні та обґрунтовані. Уряду варто просто ознайомитися з розробками своїх попередників, внести до концепції деякі зміни та доповнення. Відкладати справу затвердження Концепції стратегії освіти для сталого розвитку до 2012 року , Стратегії на її основі - до кінця 2013 року, а Національного плану дій з розвитку освіти для сталого розвитку до кінця 2015 року - неприпустимо. Це означає, що впродовж п”яти років Уряд буде займатися лише розробкою стратегій та планів, а реальна робота відкладатиметься на невизначений термін (для інших Урядів).

Не враховано.

Розробка Концепції передбачена в 2011 році.










Пропозиція: Допрацювати, винести на громадське обговорення та затвердити Урядовою постановою Концепцію стратегії освіти для сталого розвитку до 1 липня 2012 року , Стратегії на її основі - до 1 жовтня 2011 року, Національного плану дій з розвитку освіти для сталого розвитку - до кінця 2011 року. (Сєвєродонецька МЕА «Зелений світ» приєднуючись до зауважень та пропозицій Чорткіської ЕГО „Зелений Світ”)

Враховано.

НПД власне це і пропонує.










Викласти в наступній редакції: «Розроблення Концепції стратегії екологічної освіти для сталого розвитку українського суспільства та економіки України та її затвердження на рівні розпорядження КМУ та внесення відповідних змін до відомчих законів і ЗУ «Про освіту». (В. Сабінін, Східноукраїнський центр громадських ініціатив, Луганськ)

В пункті 1.5 значиться «реалізація концепції екологічної освіти для сталого розвитку», а в п. 1.5.1 – 1.5.4 зазначається «освіти для сталого розвитку» - необхідно з’ясувати, проте ширше значення несе трактування «освіти для сталого розвитку». (О. Откидач, «МАМА-86-Полтава»)

Викласти в редакції «Розроблення Концепції стратегії екологічної освіти для сталого розвитку українського суспільства та економіки України та її затвердження на рівні розпорядження КМУ». (Є. Коренєва, ст.н.с. ДУ «Інститут проблем ендокринної патології імені В.Я. Данилевського АМН України»)

Викласти в редакції «Розроблення Стратегії екологічної освіти для сталого розвитку українського суспільства та економіки України та її затвердження на рівні розпорядження КМУ». (Є. Коренєва, ст.н.с. ДУ «Інститут проблем ендокринної патології імені В.Я. Данилевського АМН України»)

Враховано.

В НПД вказано, що Концепція затверджуються розпорядженням КМУ.

За необхідності, внесення змін до законодавства буде передбачено в розпорядженні КМУ.










До пп. 1.5.3. Викласти в редакції «Розроблення Національного плану дій з розвитку екологічної освіти для сталого розвитку українського суспільства та економіки України та його затвердження на рівні розпорядження КМУ». (Є. Коренєва, ст.н.с. ДУ «Інститут проблем ендокринної патології імені В.Я. Данилевського АМН України»)

Т. е. к разработке концепции стратегии экологического развития и просвещения украинского общества в принципе будут привлекаться представители этого же общества, а именно, общественные организации, объединения граждан и т. п., но степень их участия слишком мала. Т.е. надо привлечь их к разработке всех концептуальных вопросов, чтобы не было простого навязывания сверху и доведения до общества воли свыше от органов власти. (МАМА-86-Артемівськ)

До 1.5.1 – 1.5.3. В цих процесах обов’язково має приймати участь громадськість, причому – на рівні одного з виконавців завдань цих пунктів Плану. (С. Шапаренко , Міжнародний Фонд Blacksmith Institute)

Враховано.

Відповідно до пропонованої редакції.

В графу «відповідальні виконавці» додані НУО.










До пп. 1.5.4. Викласти в редакції «Створення національного координаційного центру з екологічної освіти для сталого розвитку». (Є. Коренєва, ст.н.с. ДУ «Інститут проблем ендокринної патології імені В.Я. Данилевського АМН України»)

Доповнити: «… із осередками в регіонах або регіональних інформаційних центрів». Ю. Голік, голова громадської ради при держуправлінні ОНПС в Полтавській області, О. Ілляш, Полтавська ОО ВЕЛ, Полтавський національний технічний університет імені Ю. Кондратюка

Необхідно додати також пункт: «Імплементація теоретико-практичних засад концепції сталого розвитку до навчального процесу (навчальних дисциплін) ВНЗ (розробка нових навчальних курсів: «Сталий економічний розвиток в умовах глобалізації», «Основи сталого розвитку» і т. ін.)». (О. Откидач, «МАМА-86-Полтава»)

Створення національного та регіональних (або обласних) координаційних центрів з освіти для сталого розвитку. (А. Елькін, ДЮГО «Республіка МРІЯ», Громадський екологічне Інтернет видання «Вісник Мрії», Запоріжжя)

Враховано.

Відповідно до пропонованої редакції.


Див. підрозділ 1.1.


Не враховано.

Пропонується надмірна деталізація НПД.


Не враховано.

За умови успішної діяльності національного центру, в наступному НПД буде розглянута пропозиція формування його регіональних відділень.










Перед пунктом 1.6 додати новий розділ: Включення проблем освіти для сталого розвитку в низку пріоритетних завдань реформування системи освіти:
  • Розробка механізмів взаємодії між структурами МОН України та Мінприроди, як на державному так і на регіональному рівнях.
  • Інтеграція ключових ідей освіти для сталого розвитку в систему формальної та неформальної освіти України.
  • Оновлення змісту і процесу підготовки працівників сфери освіти: включення питань сталого розвитку до програм підготовки і перепідготовки педагогів на всіх рівнях освіти; запровадження спеціальностей «вчитель біології і екології», «географії і екології», «хімії і екології».

(О. Курбатова, заступник директора з виховної роботи Харківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 129)

Не враховано.

Назви розділів та підрозділів НПД визначено в Законі України «Про основні засади…»

Запропонована деталізація не притаманна для НПД, ці пропозиції мають увійти до Концепції.










До всіх підпунктів 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3, 1.5.4 у розділі „Відповідальні за виконання” додати Національна Академія Наук України (НАНУ). (В.Яковлєв, голова громадської ради при Держуправлінні ОНПС в Луганській області)

Враховано.

В графу «відповідальний виконавець» додано НАНУ










До пп. 1.6.1. Додати: "з обов'язковим урахуванням результатів вивчення курсу при атестації". (С. Рибніков, ГО «Ініціатива зі сприяння еколого-економічної інтеграції», Луганськ)

Оскільки необхідно акцентувати увагу на проблемі охорони навколишнього природного середовища, пропоную викласти в наступній редакції:

Розроблення та впровадження в систему підвищення кваліфікації Головдержслужби України окремого навчального курсу «Охорона навколишнього природного середовища та відповідні основи сталого розвитку країни». (В. Сабінін, Східноукраїнський центр громадських ініціатив, Луганськ)

Не враховано.

Пропонується надмірна деталізація НПД.


Пропонована назва принципово не відрізняється від оригіналу. Це справа особистих вподобань.










До пп. 1.7.1. Можна додати або перефразувати цей пункт, щоб він містив: «Активізація діяльності (чи створення) екологічних літніх таборів, шкільних екологічних гуртків. (О. Откидач, «МАМА-86-Полтава»)

Необхідно розробити вимоги до функціонування таких центрів, кваліфікаційного рівня викладацького складу, механізм контролю за якістю виховного та просвітницького процесу. (С. Козодавов, голова громадської рада при держуправлінні ОНПС в Запорізькій області, А. Бредун, ГО «Громадська рада Національного заповідника «Хортиця»)

Згідно з пунктом 1.7.1. можливим створення регіонального еколого-просвітницького центру на базі кафедри хімії та інших кафедр природничого факультету Харківського національного педагогічного університету імені Г.С. Сковороди, бо ми маємо достатній досвід, кваліфіковані кадри, щоб виконати цю важливу роботу. (О. Свєчнікова, завідувач кафедри хімії Харківського національного педагогічного університету імені Г.С. Сковороди)

У розділі „Назва заходу” додати: „Проробити механізми заохочення (матеріальні та моральні) меценатської та спонсорської допомоги при створенні регіональних еколого-просвітницьких центрів”. (В.Яковлєв, голова громадської ради при Держуправлінні ОНПС в Луганській області)

До «Відповідальних за виконання» додати «Міністерство освіти і науки, молоді та спорту». (Є. Коренєва, ст.н.с. ДУ «Інститут проблем ендокринної патології імені В.Я. Данилевського АМН України»)

Як місцеві органи самоврядування можуть створювати установи "на базі закладів освіти, неурядових природоохоронних організацій"? До виконання цього пункту обов’язково мають бути включені неурядові організації та органи Міносвіти. (С. Шапаренко , Міжнародний Фонд Blacksmith Institute)

Враховано.

В наступній редакції: пп. 1.7.1. «Створення до 2015 року на основі меценатства та спонсорських внесків за сприяння з боку спеціально уповноваженого органу з питань охорони навколишнього природного середовища
  • регіональних екологічно-просвітницьких центрів на базі закладів освіти, неурядових природоохоронних організацій;
  • екологічних літніх таборів,
  • шкільних екологічних гуртків»


Не враховано.

Пропонується надмірна деталізація НПД.


Не враховано.

Оригінальна назва нічим принципово не відрізняється від пропонованої.


Враховано.

В графі «відповідальний виконавець» додано МОН.










До пп. 1.8.1.

Використання відомих з міжнародного досвіду механізмів взаємодії центральних та регіональних структурних підрозділів. Налагодити взаємодію ОрГуського центру при Мінприроди та регіональних екологічно-просвітницьких центрів, з метою залучення громадськості до процесу екологічної освіти для сталого розвитку, екологічної просвіти та виховання.

Утворення і забезпечення регулярних засідань Міжвідомчої (Мінприроди та МОН) робочої групи за участі громадськості із забезпечення якісної екологічної освіти у навчально-виховних закладах системи освіти. (А. Елькін, ДЮГО «Республіка МРІЯ», Громадський екологічне Інтернет видання «Вісник Мрії», Запоріжжя)

Який такий механізм можна розробити? Пункт необхідно вилучити з Плану як безглуздий. (С. Шапаренко , Міжнародний Фонд Blacksmith Institute)


Не враховано.

Цей пункт має увійти в положення про Центр, але не в НПД


Не враховано.

Ця пропозиція має бути включена в Концепцію освіти для сталого розвитку, але не в НПД


Без коментарів.

Пп. 1.1.8. є пропозицією представників НУО.










До пп. 1.8.2.

Створення при ОрГузьких центрах освітнього Інтернет порталу «Веб-освіта для сталого розвитку», підтримка його роботи. Співпраця з громадськими організаціями, які спеціалізуються на екологічній освіті. Залучення до редакційної ради порталу спеціалістів – представників громадських організацій, які спеціалізуються на екологічній освіті. (А. Елькін, ДЮГО «Республіка МРІЯ», Громадський екологічне Інтернет видання «Вісник Мрії», Запоріжжя)

Яке відношення до сталого розвитку має Державна екологічна академія післядипломної освіти та управління Мінприроди України не зрозуміло. Виконання цього пункту варто доручити іншій організації. Оскільки в Україні питаннями сталого розвитку найбільше займалися неурядові організації, - неурядовій. (С. Шапаренко , Міжнародний Фонд Blacksmith Institute)


Не враховано.

Пропонується надмірна деталізація НПД.


ДЗ ДЕА має пряме відношення до освіти і до охорони довкілля. Вона також включає інститут зі сталого розвитку.










До пп. 1.9.1. Систематичне та своєчасне інформування про діяльність органів виконавчої влади у сфері охорони навколишнього природного середовища через офіційні веб-сайти та засоби масової інформації у відповідності до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» та Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про інформацію». (А. Елькін, ДЮГО «Республіка МРІЯ», Громадський екологічне Інтернет видання «Вісник Мрії», Запоріжжя)